1、方案生育重点工作调研情况汇报 首先，我代表中共县委、县人民政府对省、市各位领导莅临我县调研督导人口和方案生育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。 我县位于晋、冀、蒙三省交界，共辖4镇7乡、273个行政村。全县总人口24.5万，其中农业人口17.8万，育龄妇女57305人，已婚育龄妇女45381人，县、乡两级在职计生工作人员241人，村级配备计生专干273人，育龄妇女小组长476人。多年来，我们在省、市人口计生委的正确指导下，以实现怀安的可持续开展和构建和谐怀安为目标，不断创新工作思路，改进工作方法，坚持以稳定低生育水平为中心，不断强化基层组织建设，全力落实“民心工程，努力完善利益导向机制，圆满完成
2、了省、市下达的各项人口指标和工作任务。连续多年被市委、市政府评为方案生育工作先进县。下面就我县2023年方案生育重点工作进展情况作如下汇报： 一、人口方案完成及节育手术落实情况 今年上半年，全县共出生202355人，符合政策生育率94.31，其中政策内一孩504人，政策内二孩488人，政策内多孩3人，综合节育率88.2023，长效避孕率82.38，外孕补救6例，采取长效措施768例，其中上环742例，皮埋3例，结扎23例。2023年全年出生2293人，同期出生1130人，符合政策生育率97.43，其中政策内一孩619人，政策内二孩501人，政策内多孩2023人，综合节育率91.90，长效避孕率
3、86.04，外孕补救25例，采取长效措施528例，其中上环471例，皮埋3例，结扎54例。这说明我县的季普查、政策外怀孕补救和“三为主工作仍需进一步加强，以确保稳定的低生育水平。 二、农村独生子女父母奖金兑现情况 近年来，虽然我县经济总量和人均收入水平都有明显提高，但各级财政仍比较困难，要兑现条例规定的独生子女父母奖金，难度仍然很大。我县始终站在落实科学开展观，建立诚信政府，维护社会稳定，推进依法行政，构建和谐社会的高度，将兑现独生子女父母奖金作为建立方案生育利益导向机制的主要内容和工作重点，出台了关于加快建立全县方案生育利益导向机制的意见，转发了市人口计生委、市财政、市人事、市劳动和社会保障
4、等部门联合出台的关于落实独生子女父母奖励有关问题的通知等政策性文件，对奖励范围作出了明确规定，并进行了认真谋划部署和组织推动。在实际工作中，一是典型引路，逐步推开。2023年我县以经济条件较好的左卫镇、头百户镇、第六屯乡、王虎屯乡为试点，积极探索我县独生子女奖励兑现的新思路。为抓好试点工作，确保完成兑现任务，县委、县政府主要领导曾屡次深入到四个乡镇进行专题调研，对独生子女父母奖励机制的建立给予了具体指导和支持，使全县试点工作取得了圆满成功，得到了市计生委的充分肯定。同年9月，市委、市政府在我县左卫镇隆重举行了独生子女父母奖金兑现仪式，极大地促进了这项工作的开展，真正使每一个独生子女家庭都感受到
5、了党和政府的关心，使身边的群众认识到了方案生育利益导向机制给独生子女家庭带来的好处。二是标准操作，摸清底数。以乡镇为根底，以村为单位，开展了深入细致的调查工作。通过入户登记、查阅户口、身份证、独生子女荣耀证、村级分户底册、育龄妇女卡和相关帐卡表册以及走访群众等方式，澄清了底数。2023年底，全县农村领取独生子女父母荣耀证的有1201人，兑现奖金144120元；2023年底领取独生子女父母荣耀证的有3266人，兑现奖金391920元，兑现率达20230。三是因地制宜，保障经费。落实奖励政策，保障经费是前提。由于县、乡两级财政拮据，我们立足于县情、乡情，因地制宜地采取了农村独生子女父母奖金由县、乡
6、两级各承担50的方法，顺利地完成了全县的农村独生子女父母奖金兑现工作。两年来，县财政和11个乡镇财政分别落实保障经费268020元，有力地保证了独生子女父母奖金的足额发放。 三、多措并举，依法征收社会抚养费 征收社会抚养费是当前方案生育工作的一个难点。人口和方案生育法和社会抚养费征收管理方法实施后，我县积极探索了新时期征收社会抚养费的有效途径。一是县委、县政府高度重视，成立了由县政府主管领导任组长，纪检、监督、财政、宣传、广电、法院、计生等有关部门领导为成员的社会抚养费征收领导小组，负责征收工作的组织领导和指挥调度。二是通过电视、报纸等新闻媒体宣传征收社会抚养费的依据、程序、标准和意义等，使群
7、众知法、懂法，增强守法意识。同时还在乡村以公开栏、标语、播送、传单等宣传手段，开展了全方位、多层次的宣传，为社会抚养费的征收营造了良好舆论气氛。三是县、乡、村三级计生干部对近年来没有征收社会抚养费的和征收不到位的政策外生育当事人进行了清理，登记造册，根本做到了底数清楚，情况明了。方案生育重点工作调研情况汇报第2页 四是县法院XX县区计生局组建了联合执法小组，对全县清理出的政策外生育户依法下达了处分程序，逐乡逐村进行社会抚养费的征收。这一机制的建立，有效地促进了这项工作的开展。 四、免费效劳“民心工程进展顺利 我们按照省委、省政府关于实施“十项民心工程的通知要求，大力弘扬“干事、创业、为民的时代
8、精神，全力组织实施农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费效劳“民心工程。一是切实加强领导。成立了宣传、财政、卫生、计生、妇联等相关部门为成员的免费效劳领导小组，并将免费效劳工作列入责任状，纳入县委、县政府考核指标，年终兑现奖惩。二是县财政积极筹措资金，拨付县人口计生局专项资金5万元，用于购置一次性医疗器械和试剂，保证了工作的顺利开展。三是广泛宣传发动。“民心工程实施以来，我们通过召开发动大会、现场会等多种形式来实施“民心工程。全县共发放明白纸、告知单等科普资料3万余份。四是加强人员培训。县人口计生局对抽调的2023名技术业务骨干，进行了培训考试考核，实行了持证上岗，组建了两个医疗组，深入乡村上门效劳
9、，保证了“民心工程的效劳质量。目前，已效劳五个乡镇，效劳人数达21583人，占应效劳人数的82.3。查出妇科病患者9658例，乳腺病患者1202376例，约60的患者得到有效治疗，为圆满完成全年目标任务奠定了良好根底。 五、关爱女孩，力促出生人口性别比平衡 县出生人口性别比专项治理工作领导小组根据省市要求，制定下发了关于综合治理出生人口性别比升高问题的实施意见和关于建立人口与方案生育信息通报制度的规定等文件，进一步明确了部门职责与工作任务。同时县委、县政府将此项工作纳入了人口与方案生育目标管理考核责任制，加大了考核评估权重，健全了各项制度。县政府还牵头组织卫生、计生、药监、公安等成员单位组成治
10、理小分队，不定期对医院、药店、计生站及拥有b超的25家医疗机构进行检查，对b超的管理与使用，终止妊娠手术的审批、登记，终止妊娠药品的管理销售情况等，做到了常检查、常督导。此外，全县还开展了“关爱女孩行动，全县各乡镇共资助贫困女孩48人。畜牧部门在周转猪、扶贫部门在周转棚、教育部门在“两免一补、计生部门在少生快富工程等工程的实施过程中，照顾了计生户、优先了双女户。通过部门协调联动，综合治理，切实稳定了出生人口性别比。截至目前，我县今年的男女出生人口性别比为98.04：20230。 六、加强计生技术效劳体系标准化建设 我县县级人口方案生育技术效劳站具有专业技术人员28人，其中中级职称的5人，执业医
11、师5人，执业护师7人，执业助理医师4人，可开展妇产科常见疾病的诊断、治疗及相关手术效劳。方案生育技术效劳工作，事关群众切身利益，事关方案生育事业的开展。上世纪90年代后期，我县为适应全县广阔群众的需求，以土地置换、房屋置换等方式，已对县级技术效劳站进行了改造，但随着计生事业的开展，我县目前的技术效劳站还远远不能到达上级要求标准，效劳环境差、房屋简陋、科室设置不全，已不能满足广阔群众的需求。为此，我县从2023年3月开始着手编写新建方案生育技术效劳站工程文本，并申报到市发改委、市人口计生委。同时，紧紧抓住国办扶贫我县的有利时机，县委、政府主要领导曾屡次赴省进京，积极争取国家人口计生委、省发改委和
12、省人口计生委的支持。通过不懈努力，该工程已由省发改委批准立项。工程地址位于县城XX县区，征地12.8亩，准备建设面积2200平方米，总投资大约330万元。其中利用国债资金90万元（预计2023月底前到位），计生局房屋资产置换80万元。除征地费64万元及剩余建筑费用由县政府适当给予补贴外，资金缺口约20230万元。工程工程准备8月底前开工建设，11月底前主体完工，明年年底前通过验收。工程建成后将增设相应科室，配齐配全仪器设备，到达省级优质方案生育技术效劳站标准。同时，乡镇计生站建设也取得了新进展，2023年县乡投资15万元，分别对4个乡站进行了改造，2023年又投资20万元，分别改造、新建乡级计
13、生效劳站各1个，2023年我县有4个乡站到达根本效劳型标准，一个乡站到达优质效劳型标准。 七、强化宣传教育，搞好婚育新风进万家活动 根据中宣部12部委关于20232023年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见要求，县委宣传部、县人口计生局等相关部门制定了20232023年婚育新风进万家规划，扎实部署了全县婚育新风进万家活动，在全县营造了浓厚的婚育新风气氛。县电视台、电台开办了婚育新风进万家栏目；各乡村将吊挂标语重新刷新；乡、村活动室充实了婚育新风方面的小栏目。其次将婚育新风宣传寓于效劳之中。编印了大量入户宣传资料，内容包括新婚须知，孕产期保健，科学育儿，技术信息等。全县各乡村都成立了相应的“三
14、生效劳组织，在生产、生活、生育效劳方面为育龄群众提供科学知识，通过婚育新风进万家活动的开展，促进了广阔群众婚育观念的转变。 八、计生经费投入与专项资金治理情况 2023年初，县财政计生预算资金128万元，增拨小组长工资17.2万元，独生子女奖金36万元，根本到达了人均7.5元的标准，预算缺乏局部，年终结算时由县财政补齐。在专项资金治理方面，我们责成计生部门严格按照专项资金综合治理实施方案和关于切实做好专项资金综合治理自查自纠阶段工作的通知要求，对县方案生育系统的专项资金认真进行了清理，确保了专款专用。 九、加强基层组织建设，稳定基层计生队伍 根据省市要求，县委、县政府出台了关于村级方案生育专干、育龄妇女小组长配置及工作待遇的实施方案。明确要求村计生专干的工资由乡级财政按村级正职标准发放，育龄妇女小组长的工资由县级财政按每人每月30元的标准由县计生局统一发放。目前，全县配备计生专干273名，育龄妇女小组长476名。 十、建立了网络版的育龄妇女数据库 目前，我县已实现了育龄妇女个案信息、报表等数据的网络传输，现在还需要进一步核查和补登个别育龄妇女的个案信息，县计生局正在组织专业技术人员深入到乡镇，协助乡镇完善数据的全部信息。 希望各位领导提出珍贵的意见和建议，以便我们在今后的工作中加以改进。 第8页 共8页
