1、XX市创立全国文明城市情况汇报 我们XX市下辖13个县（市、区）和一个高新技术开发区，总面积13896平方公里，总人口316万。其中，市区面积334平方公里，常住人口64万。近年来，全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表重要思想为指导，深化改革，促进开展，保持稳定，抓创新，争一流，使国民经济和社会各项事业的开展步入建市以来最快最好的时期。2001年，全市国内生产总值到达185亿元，比上年增长9.5%，分别高于全盛全国增长速度1.2和2.2个百分点。全市财政总收入17.91亿元，比上年增加2.86亿元，增长19%。今年15月份，财政收入完成10.16亿元，同比增长26.41%。在加快经济建
2、设步伐的同时，我市全力推进精神文明建设，并将创立全国文明城市作为精神文明建设的龙头工程来抓，全市上下开展了声势浩大、规模空前、扎实有效的文明创立活动。经过全市干部群众的辛勤努力，我市的创立工作取得了丰硕的成果，连续7年获全省卫生城市第一名，1999年进入全国卫生先进城市，2000年被评为全国双拥模范城，连续两年荣获全省社会治安综合治理第一名，同时我市的信访工作在全省名列前茅。 现将今年以来我市的创立工作简要汇报如下： 一、加强领导，增加投入，保证创立任务落到实处 去年年底，我市向中央文明办汇报了创立全国文明城市工作情况，张兵生市长代表市委、市政府在全省精神文明建设表彰大会上承诺XX市要在200
3、2年跨入创立全国文明城市先进市行列。为了确保这一战略目标的实现，今年以来，市委、市政府在继续落实“一级负责，三级挂钩，五定到位（一级负责，即从上到下，各级“一把手都是第一责任人，实行下级“一把手向上级“一把手交账的工作责任制；三级挂钩，即市四大班子领导与市级各部门挂钩，市级各部门领导与所辖各单位挂钩，XX县区与各社区挂钩；五定到位，即定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩）工作运行机制的根底上，通过实施“五个一，进一步强化了对创立工作的领导。一是坚决了一个决心。在年初召开的市委八届二次全体（扩大）会议上，市委将文明城市创立工作确定为今年要打好的“五场硬仗之一，周密部署，进一步坚决了全市人民全力
4、以赴创立全国文明城市的信心和决心。二是定好了一个“盘子。在深入调查、总结经验、多方听取意见建议、借鉴全国文明城市创立实践和经营理念的根底上，市委、市政府制定并下发了2002年创立全国文明城市工作方案。方案以创新的原那么和可操作性的原那么，全面提出了创立工作的指导思想及目标、任务，使创立工作有章可循，整体推进。三是建立了一个机制，即一把手负总责的领导机制。市里成立了“创立全国文明城市指挥部，市委书记吕日周同志担任总指挥，指挥部下设的优美环境组、优良秩序组、优质效劳组、优秀文化组、文明创立组和指挥部办公室，全部由市级分管领导牵头、涉及单位一把手负责。市委明确规定，市区各单位，大到市直机关，小到沿街
5、门店，在创立工作中必须一把手负总责，一把手抓到底。四是强化了一支队伍。从创立工作的实际出发，市委调整充实了市精神文明建设指导委员会成员，为市文明办增加了5个事业编制，并从宣传、文化、城建等部门抽调精兵强将，充实到指挥部办公室，负责搞好组织、协调、催促、指导工作，建立了一个高效权威、运转灵活、指挥有力的工作班子。五是奠定了一个根底，即坚实的群众基矗3月22日，市委召开了包括驻市单位所有一把手2000多人参加的创立全国文明城市发动大会，并通过现场直播，号召全市人民迅速行动起来，以家庭为细胞，以单位为根本单元，积极投身文明城市创立。3月28日，市里召开了由万余名驻市部队官兵、青少年学生参加的创立全国
6、文明城市誓师发动大会，号召部队官兵和青少年学生从我做起，从小做起，从今天做起，从身边做起，从一点一滴做起，在文明城市创立中奉献力量。两次发动大会的召开，极大地调动了广阔市民参建的主体意识，全市范围内迅速掀起了轰轰烈烈的群众性创立高潮。 创立文明城市，群众是根底，领导是关键。今年以来，市委把创立文明城市的感召点定在领导干部以身作那么上，要求各级领导干部不图虚名，务实求真，脚踏实地地争做创立楷模。无论是召开市委扩大会、常委会，还是党政联席会、民主生活会，市四套班子总要把创立全国文明城市工作列入重要议事日程，认真研究，周密部署，始终坚持做到了长方案、短安排，定期议、坚持抓。今年以来，针对文明城市创立
7、工作中存在的问题，市委、市政府已先后20屡次召开专题会议和现场办公会议予以解决；市人大、市政协先后8次组织人大代表、政协委员实地视察，有效推动了创立工作向纵深开展。在创立工作中，市四套班子领导既是领导者和组织者，又是带头实践者。作为全市创立工作的“第一责任人，市委书记吕日周同志对创立工作高度重视，走到哪里，就把创立工作抓到哪里，就把不落实创立任务的干部处理到哪里。大到规划制定、方案落实，小到花草种植、“五化志愿效劳，他都积极带头、主动参与。今年以来，他先后针对文明城市创立工作作出重要批示50屡次，召集创立“山水园林文化型大城市专题报告会并亲自主讲5次，提出构建市民道德评估体系、实施招幌文化等创
8、新举措10余条。市委副书记、市长张兵生在抓好经济建设的同时，对文明城市创立毫不放松，屡次深入污水处理厂、三河一渠、辛安泉引水二期工程等在建工地现场办公，实地解决土地征用、银行贷款、垃圾入场等问题。市委分管副书记卢晓中，市委常委、宣传部长史耀清，市政府分管副市长秦来英、马和平始终把创立工作喊在口上，抓在手上，落实到行动上，出主意，想方法，亲自解决实际问题。领导干部以身作那么，带头创立，带动了文明城市创立工作由过去只是党委或宣传部门、文明办单向抓，向党委领导下几套班子合力抓和全社会一齐抓的明显转变。 与此同时，市领导还针对存在问题，撰写理论文章，提出解决方法，指导创立实践。市委书记吕日周的XX市要
9、开展招幌文化、市长张兵生的瞄准建设一流生态大市目标，加快生态环境建设、市委副书记卢晓中的实践“三个代表，力创文明城市等文章，都对创立工作起到了很好的指导作用。市领导的表率作用，很快转化为各级各部门的自觉行动。市直十四个部门在市区14条主要街道开展了“系统包街，一街一品创立活动。作为全市精神文明建设分管部门的市委宣传部主动承担了太行东西街“文明样板一条街创立任务。市直及XX县区区委、区政府机关干部深入所包街道、路段、社区捡拾垃圾，整治环境，为城市美容。目前，从领导干部到普通市民，全市上下已经形成了“一级做给一级看，一级带着一级干的浓厚创立气氛。 创立文明城市，既要开展多种形式的活动，更要加大投入
10、力度。近年来，市委、市政府把创立全国文明城市的突破点定在加大投入上，积极发挥财政主渠道作用，不断加大财政投入，2001年在文明城市创立方面投入资金6.18亿元，比上年增长21.53%；2002年安排资金6.9亿元，比上年增长13.93%，目前已投入近3亿元。利用这些资金，新建或启动了市客运中心、辛安泉二期引水工程、市污水处理厂、开元广尝紫金广尝民族广尝电杆厂绿地及解放西路、英雄南路拓宽改造等50多项重点工程。同时拨付市文明办专项资金1000万元，用于配套设施建设，目前已全部到位。与此同时，我市还积极遵循市场经济规律，通过拍有土地使用权、动迁换建等措施，形成了“谁投资，谁受益、“谁到位，谁建设的
11、多渠道融资投入机制，利用单位、个人及外商投资，新建了博源超市、融丰超市、县前巷小区、长医附属和济医院门诊大厅、全民健身路径等生活、效劳设施和一批富有现代气息的草坪、绿地、花坛、雕塑等人文景观，极大地完善了城市功能，提升了城市品位。 二、加快改造，突出主题，保证创立工作收到实效 今年以来，围绕创立全国文明城市的目标，我们进一步加大城市建设步伐，先后分四批拆墙透绿、拆违造绿、拆临建绿，共撤除违章和临时建筑120余万平方米，拆墙7000余米，大门100多座。3月份以来，发动广阔市民义务植树133万余株，新开工景点65个，绿化面积达30万平方米。我们实行了“部门包街，一街一品的方法，按照创立全国文明城
12、市方案的要求，分解任务，明确目标，将市区的十四条主要街道，全部承包给市直十四个主要系统，要求各系统结合各自的实际，加大力度，全面承包，在各自所包街道上，按照市建设局规划，突出一个主题，创立一个特色，实现主题鲜明，一街一品，风格高雅的创立目标。我们加快了市政工程建设步伐，投资300万元的太行桥工程，现在已完成工程的90%。英雄南路二期改造工程目前已完成420余米，到达全部工程的60%。“三河一渠改造步伐加快，黑水河改造总投资400余万元，目前完成240米，到达工程量的1/2。石子河市区段建设顺利，7月1日前可实现清水回流。老顶山森林公园建设，加大了投资力度，形成了以百草堂为中心，旅游娱乐设施比较
13、完善的游览区。水上公园建设，目前已开挖湖面600余亩，8月底各种娱乐设施可根本建成。水上公园全部竣工后，可以乘船直达漳泽湖。辛安泉水二期改扩建工程，总投资1.34亿元，目前已完成投资7000余万元，建成后日供水量8.64万立方米，主XX县区内全部居民可以用上辛安泉水。我们科学规划调节交通流量，新的客运中心和城郊三个卫星停车场已经投入使用，除公交车外，其它客运大巴、中巴分别归入市区边缘停车场，实现了市区客运以公交车和“的士为主体，标准运行的交通格局。 与此同时，我们加大了环境保护力度，总投资1.5亿元的污水处理厂，目前已累计完成投资9千多万元，年底可全部竣工，建成后处理能力可达10万余吨，市区污
14、水处理率可达100%。按照市委、市政府的要求，我们开展了创立清洁通道工程，对30 9、20 7、208三条国道两侧的54家土小企业进行治理，彻底撤除烟囱54座，受到了省有关部门的称赞。我们在主XX县区范围内开展了“净空行动，对主XX县区锅炉、餐饮业、油烟和大灶燃料污染进行了集中治理，力争到达国家文明城市大气质量标准。 目前，我市已经初步形成了以东山西水两公园和外环路为标志的城市外环生态圈、以内部环状水系为特色的城市中环生态圈、以上党门为轴心的历史文化景点所形成的翡翠环城市内核生态圈的“三环三态城市结构，“山水园林文化特色已经凸现。 三、加大力度，整合资源，保证创立工作顺利开展 今年以来，围绕创
15、立全国文明城市的目标，我们配套出台了关于创立全省最安全城市的实施意见，以划分区段、领导包建、落实责任为根底，组建了治安巡逻队，建立了诸警种巡逻防控联勤机制，一警多用，一警多能，形成了交警管线、巡警管面、派出所（治安巡逻队）管片、保安管点、群防群治队伍看楼护院、武警协助维护治安的立体防控体系。成立了30人的治安骑警大队，布控在市区主要街道，与交警配合，发挥及时发现情况、快捷处理问题的优势。今年5月1日正式组建了一支360人的治安巡逻队，分配到市区12个派出所，由派出所统一管理，在各单位居民小区、零散居民区和背街小巷进行24小时值班巡逻。成立了5个流动派出所，购置了5辆依维柯车，抽调有经验的民警，
16、在市区主要街道实行24小时巡逻和现场办公，就近受理群众的报警和控告，解决市民生活中的困难，处理突发事件和一般群体性事件。 110、1 22、120、119和新闻单位五部门建立了快速反响联动体系。成立了XX市安防效劳中心，形成集报警、出警、安装维护、用户信息管理为一体的综合防范体系，同时建立了移动网络跟踪系统，加强了市区范围内的监控工作，重点对金融系统运钞车辆、出租汽车、高档汽车等特种车辆实行联网监控。实行了领导包区责任制，以市区的12个派出所管辖区为根底，划分为12个治安责任区，由市公安机关的主要领导各包一个责任区，实行一个责任担到底，确保防范工作落实到位。在市区开展了“双岗双责活动，至3月底，全市共抽调3361名干警、6574名干部，进驻3504个行政村、1072个小区、48所学校、64个企业。由于措施得当，落实到位，今年与
