1、最新机关作风建设工作意见各区县委、人民政府，市级机关各单位：根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，制定XX年机关作风建设工作意见如下。一、XX年机关作风建设的指导思想和工作重点。指导思想：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕全市改革开展稳定大局，扎实开展“五效劳深化年活动，全面提升为企业、群众、基层、工程和人才效劳的水平，全力改善地区开展环境，以良好的作风保障全市转型开展、创新开展和跨越开展，保障青奥会筹办工作顺利推进。工作重点：打造“四大平台，形成“四项机制。一是全力打造便捷高效的行政审批平台，加快形成行政效能提速机制。加快市行政效劳
2、中心建设，完善权力阳光运行网上操作系统，尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接，落实“五效劳十项举措，全面提升效劳水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台，加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码（12345政府呼叫热线）、建设“一个网络（民生网）、构建“一个监督（媒体联动监督）、形成“一个格局（大信访格局）。三是打造权威高效的督办问责平台，加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作，坚决维护政令畅通，切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台，加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向，扩大群众评议权重，建立健全机关作风建设
3、一系列考评体系。二、大力弘扬攻关效劳和申奥精神，强化效劳“三个开展的自觉性和责任感。认真传达贯彻全市机关作风建设大会精神，加强对新形势新情况的掌握和分析，及时制定方案措施并开展发动部署，适时采取推动措施，确保全年作风建设工作不松劲。强化机关作风建设工作中的过程控制，对重点工作和重点措施实行工程化管理，强化目标任务的分解落实。把握迎接青奥会的契机，切实增强机遇意识、使命意识和大局意识，发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风，以国际化的眼光、思路和标准，积极投身“迎接青奥会、建设新南京工作。要在全年各项工作中，继续发扬“第一才能赢的顽强拼搏精神，以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风，在更高层面上
4、全力推进“三个开展；进一步强化开拓创新的精神，加大思路创新、工作创新、体制机制创新，使工作更加表达时代性、把握规律性、富于创造性；进一步发扬团结协作的精神，努力形成全市上下凝心聚力效劳“三个开展的良好气氛；进一步发扬高效务实的精神，转变机关作风，提升行政效能，将效劳“三个开展转化为每一个机关干部的实际行动；进一步发扬精益求精的精神，将更高的标准要求贯穿经济开展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面。三、继续抓好重点措施落实，扎实推进“五效劳工作不断深入。推进工程审批一单通和大工程绿色通道建设，完善一窗式办理和“超时、缺席默许等制度，促进工程提速和效劳增效。稳固涉企收费和处分工程专项清理成果，
5、进一步标准行政执法的自由裁量权，强化行政执法责任制，营造更加公正和宽松的企业投资经营环境。深化工程代办工作，建立代办中心电子政务系统和分类工程资源库，实现代办中心与审批部门的对接，加快形成市区联动推进的代办工作格局。高标准推进市行政效劳中心建设，围绕打造行政审批效劳、公共资源交易、社会综合效劳和行政效能监察工作框架，研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程，实现硬件和软件建设相互衔接，确保行政效劳中心按期建成使用。加快“12345政府效劳呼叫热线建设，整合现有热线资源，协调各相关部门关系，按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责的办理原那么，为投资者、企业和群众
6、提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉效劳。完善机关干部赴企业挂职制度，及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、效劳等方面的情况，加强对企业效劳的分类指导，打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。四、推进行政管理和运行机制改革，进一步提升机关行政效劳效能。抓住机构改革契机，有效整合效劳资源，重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的效劳效率低下问题，形成多部门办事整体合力。建立重大工程协调推进机构，以大工程、大企业和重大民生问题为重点，加大部门之间的协调和统筹力度，明确职能、理顺关系，切实减少多头管理和推诿扯皮现象。积极推动审批和效劳流程再造，优化审批程序，简化审批环
7、节，创新审批方式，缩短审批时限，着力提高效率。深化权力阳光运行机制建设，集中开展新一轮行政权力事项清理，精简权力事项，优化办事程序，确保全部行政权力事项上网运行。整合权力阳光运行、政务公开、便民效劳等网络资源，进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。依托阳光政务效劳系统，推广标准化质量管理，突出流程管理和过程监控，对职能、流程、环节、权限进行疏理，整合业务流程，加强标准化办理。五、积极开展民意沟通和民生效劳工作，切实保障社会和谐稳定。落实领导干部联系点制度和下基层调研制度，完善党委和政府网络发言人制度，积极开展各种民意征询活动，整合网络、 、书记信箱、来信来访等民意反映渠道，建立全市
8、统一的民意沟通平台，纳入全市大督查工作体系，切实保障社会矛盾的上情下达、下情上达、有效沟通和及时解决。坚持和完善决策公示、听证等制度，增强决策透明度和公众参与度。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，开展“为人民办实事活动，制定办实事工程，发挥好“三帮活动、“党员进社区等办实事平台作用。稳固和完善效劳民生工程承诺制，各主管部门及牵头部门年初作出规划，向社会公布工程内容、责任部门和人员、完成时限、预计效果等，加大对承诺工程的检查催促，确保各项富民惠民承诺落到实处。采取请市民群众和企业代表评选的方式，评选为群众办实事十佳工程、为企业办实事十佳工程。六、继续深化处室作风建设，努力提升机关处室的执行能
9、力。以具有行政执法权、工程审批权、资金支配权的机关处室和效劳窗口为重点，采取有效措施，标准管理、提高效能，努力解决审批、执法、收费、效劳等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点，建立完善处室层面的目标管理、学习培训、轮岗锻炼、整改提高、奖惩鼓励等各项机制。坚持和完善处室作风评议考核制度，将作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围，把处室效劳“三个开展、效劳民生实效等作为重要考核内容，形成处室作风建设中“以实绩论英雄的正确导向。加强对优秀处室和优质效劳窗口的宣传力度，总结和推广先进经验，加强对后进处室的催促和指导，通过“抓两头促中间，推动处
10、室作风建设水平的整体提升。七、稳固和推进作风建设联动机制，打造全市机关作风建设的整体优势。加强市级机关和区县机关的作风建设工作联动，在评议考核、重点问题和案例的督查整改、“五效劳具体措施制定和落实等方面，同步研究，配套实施，协调推进，增强实效。研究制定市和区县两级机关作风建设联动暂行方法，对联动内容、机制、责任等进行明确。进一步加强机关作风与政风、行风的联动，积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道，加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享。发挥好市级机关的示范带动作用，加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风
11、建设机制，提高作风建设的整体协调程度，形成全市机关作风建设“上下一盘棋的工作格局。公务员之家:八、强化制度建设，着力完善机关作风建设长效机制。结合“三个开展的新要求，进一步明确机关作风建设的阶段性目标、根本制度、根本方法和鼓励措施，更有针对性地指导和标准机关作风建设工作。强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实处理等奖惩鼓励制度，更好地调动机关抓好作风建设的积极性。在增强规章制度刚性上下功夫，定期对照检查，立足解决问题，从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强长效管理方法，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系，为打造更好的效劳环境提供刚
12、性保障。完善并加强机关作风建设研究机制，三季度与国家机关工委紫光阁杂志社联合召开“群众评议机关理论研讨会。九、加强监督问责，努力形成权责明晰的作风建设责任体系。针对全市重点工作和重大工程，事关开展和民生、群众反映强烈的问题，特别是去年底群众评议处室中反映具体问题的办理情况、执法和效劳窗口依法行政、文明执法情况以及机关落实“承诺制、“办实事工程情况，群众投诉件、领导督办件的办理情况等作为监督重点，及时跟进，发现问题及时通报，催促抓好整改。拓宽监督渠道，整合监督资源，把党内监督和群众、舆论和社会等监督结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络。把暗访作为监督的重要形式之一，增加暗访的频率、深度和广
13、度，建立问题通报制度，对明查暗访中发现的问题和举报、投诉、曝光案件，凡情况属实的，通报相关责任人、处室、部门及分管领导名单并给予相应处理。以落实党政领导干部问责方法为重点，健全责任追究制度，构建人人有任务、层层有责任的“责任链，做到责任主体明确、岗位责任具体、责任层级清晰、责任链条无缝。对怕负责任、怕得罪人、工作不实、推诿扯皮而造成贻误开展时机、破坏开展环境、影响工程落地等行为，实施严格的责任追究。继续开展“百个社区走访活动。十、强化群众评议导向，完善机关作风评价和鼓励体系。深入总结“万人评议机关活动经验，针对新形势、新任务下的机关作风建设新特点和新要求，研究完善作风建设评议方案，更加突出群众评议导向，充分发挥企业、群众、基层的主体作用，更好地运用先进评价理念和评价手段，提高评议工作的科学性。组织开展好年底的“万人评议机关活动。探索建立机关作风状况日常考核制度，将日常考核和集中评议有机结合，增强考核的实效性。建立健全奖惩鼓励机制，将党员干部的作风情况纳入述职述廉和绩效考核，作为轮岗、交流、提拔的重要依据。第10页 共10页
