1、被征地农民再就业问题研究 -基于嘉兴市秀洲区新城街道的调查摘 要随着工业化与城市化进程的逐步加快，许多非农业用地持续增加，大批的农业用地被征用，这虽然在一定程度上满足了工业化、城市化的需求，但却产生了大批的被征地农民，这些农民的就业问题就变得非常引人关注，由于他们自身的文化程度及专业技能程度较低，使得“就业无门、种田无地的状况始终存在，极大地影响了被征地农民生活的稳定性，而且长此以往将会引发一定的社会矛盾，在损害个人利益的同时也损害了国家的利益，影响了我国和谐社会的构建。因此，关于被征地农民的再就业问题必须进行有效解决已经成为我国当前各级政府工作的重点之一。本文以浙江嘉兴秀洲区新城街道被征地农
2、民为研究对象，以劳动力迁移理论、社会分层理论、人力资本理论及社会资本理论为根底，在分析被征地农民影响因素的根底上，提出合理的解决被征地农民再就业的思路与措施。文中首先对根本理论和根底概念进行了界定和厘清，奠定了本文研究的理论根底；之后以新城街道165名被征地农民为问卷调查及访谈的对象，深入分析了该区域内被征地农民的再就业思想动态及现状；在此根底上从劳动力迁移、社会分层、人力资本及社会资本的视角，探讨了影响被征地农民再就业的主要因素；然后以新城街道为例，分析了该区域内对于被征地农民就业采取的主要途径，包括政府安置就业、个人自主就业、筹资自主创业等三种，以及分别存在的问题，最后针对问题，提出了解决
3、被征地农民再就业的思路。本课题的研究，对于未来城市化进程中我国政府寻求有利于解决被征地农民就业问题，缓解社会矛盾，实现被征地农民的自我平衡和可持续开展具有一定的指导意义。关键词：被征地农民；再就业；人力资本；政策；培训ABSTRACTWith the gradually accelerating industrialization and urbanization process, many non-agricultural land continues to increase, a large number of agricultural land have been expropriate
4、d, although this to some extent, to meet the needs of industrialization and urbanization, but produce a large number of landless farmers,the employment problems of these farmers has become very interesting, due to lower their educational level and degree of expertise, making the job no one to turn f
5、arming landless status there is always greatly affect the life of the landless farmersstability, and long run will lead to certain social contradictions, outrages upon personal interest, while it also undermines the national interest, affecting the construction of a harmonious society in China. Ther
6、efore, the re-employment on the land of farmers must be an effective solution has become one of the priorities of our country at all levels of government work.This text,by Zhejiang Jiaxing Xiuzhou Metro streets of landless farmers, labor migration theory, social stratification theory, theory of huma
7、n capital and social capital theory, the analysis of the landless farmers influencing factors on the basis of reasonable the ideas and measures to solve the land of farmers re-employment. First, the basic theory and basic concepts define and clarify, laid the theoretical basis of this study; to 165
8、landless farmers in New City streets for the objects of questionnaire surveys and interviews, in-depth analysis the landless farmers in the region and then employment ideological dynamics and the status quo; on this basis, from labor migration, social stratification, human capital and social capital
9、 perspective to explore the main factors that affect the land of farmers re-employment; and then the Metro street, for example, analysis of the region Finally, the main way taken by the employment of the landless farmers, including the government job placement, personal self-employment, financing th
10、eir own businesses, three, as well as the existence of the problem, the problem presented to solve the idea of re-employment of landless farmers.By the study, our government can help solve the problem of the landless peasants employment in the process of urbanization in the future, alleviate social
11、contradictions, self-balanced and sustainable development of the land of farmers with some guiding significance.Key Words: landless farmers; repeat employment; human capital; policies; training目 录摘 要2ABSTRACT31 总论11.1 研究背景11.2 研究的目的与意义11.3 研究的主要内容21.4 研究的思路与方法21.5 数据来源41.5.1 调研地概况41.5.2 数据的获取52 研究综述
12、62.1 概念界定62.1.1 被征地农民62.1.2 再就业62.2 理论回忆62.2.1 劳动力迁移理论72.2.2 社会分层理论92.2.3 人力资本理论与社会资本理论102.3 文献综述112.3.1 劳动力转移的影响因素研究112.3.2 被征地农民再就业问题研究122.3.3 农民分化问题研究132.3.4 被征地农民素质培训及社会关系网络问题研究142.3.5 研究评述153 新城街道被征地农民再就业根本情况163.1 新城街道被征地农民再就业总体情况16调查设计17问卷结构与统计分析17问卷的结构和内容173.3.2 参与调查的被征地农民整体情况统计193.3.3 被征地农民家
13、庭状况情况统计213.3.4 征地及补偿安置情况统计224 被征地农民再就业影响因素分析314.1 劳动力迁移理论视角下的影响因素分析314.1.1 政府征地补偿资金不到位加剧了农民再就业矛盾314.1.2 征地就业安置政策的缺乏成为劳动力迁移的阻碍324.2 社会分层理论视角下的影响因素分析344.2.1 社会分层明显化加速了被征地农民再就业344.2.2 户籍制度在一定程度上阻碍了被征地农民实现再就业354.3 人力资本与社会资本理论视角下的影响因素分析364.3.1 再就业培训的缺乏影响被征地农民的再就业364.3.2 被征地农民再就业受所处社会范围的影响较大375 新城街道被征地农民再
14、就业实现途径研究39政府安置就业的现状及问题分析395.1.1 新城街道安置就业现状395.1.2 新城街道安置就业存在的问题40个人自主就业的现状及问题分析415.2.1 新城街道个人自主就业现状415.2.2 新城街道个人自主就业存在的问题42筹资自主创业的现状及问题分析425.3.1 新城街道筹资自主创业的现状425.3.2 新城街道筹资自主创业存在的问题436 新城街道解决被征地农民再就业的思路与措施456.1.1 以人为本合理制定征地补偿措施456.1.2 以促进就业为根本调整经济开展思路466.1.3 进一步完善社区被征地农民的社会保障机制476.2 以提升人力资本为根本强化被征地
15、农民培训486.2.1 建立被征地农民再就业培训相关配套政策486.2.2 构建完善的再就业培训网络，加大培训力度497 结论与展望51参考文献52致 谢551 总论 研究背景新世纪以来，我国城市化、工业化的脚步不断加快，诸多的实践已经说明，城市化与工业化是实现社会主义现代化的必要途径。2023年我国发布的中国城市竞争力报告中预测：到2030年，从规模上来看，我国城市化率将到达65%以上，城市人口达10亿左右，城市数量到达1000个左右。不难看出，我国城市化开展已经驶入了快车道，这就直接加速了第二产业及第三产业的迅猛开展，同时也加快了公共效劳设施的不断完善，这种城市快速扩张的形势，导致了土地的大规模征用及使用，从而使得被征用土地的农民数量急剧上升，根据全国土地利用总体规划提要，在未来20年间，我国占用的耕地面积将会超过5450万亩，换句话说，未来会有更多的农民在城市化的进程中失去土地，他们也由此失去了赖以生存的根底物质保障。按照当前我国每年非农建设而被征用的耕地面积来推算，
