1、矿山平安生产管理制度 为了防止矿山事故的发生，增强工作人员的平安意识，按照平安生产法、矿山平安法及其它平安生产法律、法规、标准，有效保护矿山职工在生产过程中的平安健康，特制定平安管理规章制度。 重大危险源监控、检测、评估、整改制度 一、根据国家标准和法规对企业的危险源进行风险分析和平安评价，对每个重大危险源建立完善的平安技术措施和组织管理措施。 二、制定场地应急方案，并对全体职工进行重大事故预防、事故应急的教育和训练。 三、定期对重大危险源操作管理人员进行预防事故专业培训。 四、定期向安监部门呈交危险源状况平安评价报告。 五、发挥职工群众监督力量，查隐患，堵漏洞，保障工人生产平安，发现生产和管
2、理上有可能导致事故的反常情况及时向主管部门报告。 六、单位一旦发现事故隐患，应立即报告主管部门和当地人民政府，并申请对单位的事故隐患进行初步评估和分级。 七、单位存在重大事故隐患时，应成立隐患管理小组， 小组由法定代表人负责，履行好隐患管理职责： 1、掌握本单位重大事故隐患的分布，发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理； 2、制定应急方案，并报当地政府和安监部门备案； 3、进行平安教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处臵措施，必要时组织救援设施、设备配套和人员疏散演习； 4、随时掌握重大事故隐患的动态变化； 5、保持消防器材、救护用品完好有效。 八、发现重大事故隐患，应立即采
3、取相应的整改措施，难以整改的要采取防范监控措施。整改完成后应报告安监主管部门并申请审查验收。 九、对发现重大事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的单位和个人给予表彰和奖励。 平安大检查制度 平安大检查是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。通过平安检查可以及时发现矿山企业生产过程中的危险因素及事故隐患和管理上的缺欠，以便有方案地采取措施，保证平安生产。 一、查思想。检查各级领导对平安生产的思想认识情况，以及贯彻落实平安第一，预防为主方针和三同时等 有关情况。 二、查制度。检查矿山企业中各项规章制度的指定和贯彻执行情况。 三、查管理。检查各采场、工段、班组的日常平安工作的进行情况，检查生产
4、现场、工作场所、设备设施、防护装臵是否符合平安生产要求。 四、查隐患和整改。检查重大危险源监控和事故隐患整改的落实情况及存在的问题。 五、查事故处理。检查企业对伤亡事故是否及时报告，认真调查，严肃处理。 六、平安检查可分为日常性检查、定期检查、专业性检查、专题平安检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。 日常性检查，即经常性的、普遍的检查，班组每班次都应班前、班后进行检查，对本班的检查工程应制定检查表，按照检查表的要求标准地进行。专职平安人员的日常检查应该有方案，针对重点部位周期性地进行。 定期检查，矿山企业主管部门每年对其所辖的矿山至少检查一次。坑口（车间）、科室每月至少检查一次。定
5、期检查不能走过场，一定要深入现场，解决实际问题。 专业性检查，是由矿山企业的职能部门负责组织有关专业人员和平安管理人员进行的专业或专项平安检查。这种检 查专业性强，力量集中，利用发现问题和处理问题，如采场冒顶、通风、边坡、尾矿库、炸药库、提升运输等专业平安检查等。 专题平安检查，针对某一个平安问题进行的平安检查，如防火检查、尾矿平安度汛情况检查、三同时落实情况的检查、安措费及使用情况的检查等。 季节性检查，是根据季节特点，为保障平安生产的特殊要求所进行的检查。如夏季井下顶板、涌水量的变化情况，秋冬季天气枯燥，要加强防火检查。 节假日前后的检查，包括节假日前进行平安综合检查，落实节假日期间的平安
6、管理及联络、值班等要求；节假日后要进行遵章守纪的检查等。 不定期检查，是指在新、改、扩建工程试生产前以及装臵、机器设备开工和停工前，恢复生产前进行的平安检查。 七、不同形式的平安检查要采用不同的方法，做好检查的各项准备工作，其中包括思想、业务知识、法规政策和物资准备等。 八、明确检查的目的和要求，即要严格要求，又要防止一刀切，要从实际出发，分清主、次矛盾，力求实效。 九、把自查与互查有机结合起来，基层以自查为主，企业内相应部门之间要互相检查，取长补短，相互学习和借鉴。 十、坚持查改结合，检查不是目的，只是一种手段，整 改者最终目的，一时难以整改的，要采取切实有效的防范措施。 十一、建立平安检查
7、网络，危险源分级检查管理制度。十 二、平安检查要按平安检查表进行，实行平安检查的标准化、标准化。在制定平安检查表时，应根据检查表的用途和目的具体确定平安检查表的种类。平安检查表的主要种类有：设计有平安检查表、厂级平安检查表、车间平安检查表、班组及岗位平安检查表、专业平安检查表等。 十三、建立检查档案，结合平安检查表的实施，逐步建立健全检查档案，收集根本的数据，掌握根本平安状况，实现事故隐患及危险点的动态管理，为及时消除隐患提供数据，同时也为以后的平安检查及隐患整改奠定根底。 平安教育培训制度 平安教育培训是矿山平安管理的一项重要内容。通过平安知识教育和技能培训，使职工增强平安意识，熟悉和掌握有
8、关的平安生产法律、法规、标准和平安生产知识和专业技术技能，熟悉本岗位平安职责，提高平安素质和自我防护能力，控制和减少违章行为，做到平安生产。 一、思想教育。思想教育是平安教育的首要内容，包括思想认识教育和劳动纪律教育。思想认识教育主要是提高各级管理人员和职工群众对平安生产工作重要性的认识，使其 懂得平安生产工作对促进经济建设的意义，增强责任感。劳动纪律教育主要是使管理人员和职工懂得严格遵守劳动纪律对实现平安生产的重要性，提高遵守劳动纪律的自觉性，保障平安生产。 二、法规政策教育。平安生产法律法规和政策是平安生产方针的具体表现，要采取各种措施和形式大力宣传，认真贯彻执行，以提高各级领导和广阔职工
9、的政策水平，增强平安生产意识，减少伤亡事故和职业病。 三、平安知识和技能教育。平安知识和技能教育包括生产技术知识、平安技术知识和专业平安技能。 四、典型事故案例教育。典型事故案例是结合本企业或外企业的事故教训进行教育，通过典型事故教育可以使各级领导和职工看到违章行为、违章指挥给人民生命和国家财产造成的损失，提高平安意识，从事故中吸取教训，防止类似事故发生。 五、新工人入矿的三级平安教育。新工人入矿三级平安教育是指矿、坑（车间）和班组三级平安教育。 矿山平安教育是矿部负责对新入矿的工人，在没有分配至班组或工作地点之前进行的入矿平安教育。新进矿山的井下作业职工，接受平安教育、培训时间不得少于72小
10、时；新进露天矿的职工接受平安教育、培训时间不得少于40小时。 坑口（车间）教育是坑口（车间）负责人对新分配到坑口（车间）的工人进行采场平安生产教育。 班组平安教育是工段长、班组长对新工人或调开工作的工人，到了固定岗位开始工作前的平安教育。新的下井作业职工，在接受了平安教育、培训，经考试合格后，必须有在平安工作经验的师傅带着下工作满4个月，并再次经考核合格，方可独立作业。 六、特种作业人员教育培训。矿山企业必须组织特种作业人员参加由国家规定的部门进行的专业技术培训，经过考核合格，取得平安操作证后，方准上岗操作。 矿山特种作业人员指爆破工、矿井通风工、信号工、泵工、拥罐（把钩）工、绞车操作工、主提
11、升机操作工、主扇风机操作工、输送机操作工、矿山电工、金属焊接（切割）工、矿内机动车司机、尾矿工、平安检查工以及经省平安生产监督管理部门认定的其他危险工种的作业人员。 对于特种作业人员的培训教育有两个方面。一是平安技术知识的教育。二是实际操作技能的训练。对特种作业人员的教育，可采取脱产或半脱产方式，以及对口专业的定期培训、论训。已取得特种作业人员操作证的特种作业人员，每两年复审一次。 七、日常平安教育。要使全体职工重视和真正实现平安生产，应对职工进行日常的经济性平安生产教育。矿山企业 每年应对职工进行不少于20小时的在职平安教育。 八、其他人员的平安教育。在采取新工艺、新技术、新设备、新材料时，
12、要进行新的操作方法、操作规程、平安管理制度和防护方法的教育。 九、各级管理干部、平安员平安教育。各级管理干部、平安员的平安教育由矿山企业负责进行。 十、矿长平安教育培训。矿山企业的主要负责人均须取得矿长平安资格证才能上岗。 平安生产档案管理制度 一、平安生产办公室是本单位平安生产档案管理部门，公司安排专人负责平安记录台帐收集、整理、编目、归档、储存和处理工作。 二、按照上级及公司的有关规定，制定平安记录台帐清单，确定平安记录的具体内容、要求及表式和标识的规定。 三、平安记录台帐是用以证明平安生产保证体系是否有效运行的证实资料，必须妥善保存。 四、平安记录台帐要做到字迹清晰，能正确识别，不得随意
13、涂改或更改。 五、平安记录台帐应做到及时完整。平安记录台帐分类装订保存，按档案管理规定分类进行处理，不得擅自销毁。 六、大力开展灭鼠防虫活动，保证各类资料完好无损。 七、切实做好平安保密和防盗工作，做到借阅、调取、归还有签字，防止资料失窃。 顶帮管理制度 一、在开采过程中，要严格按照矿山开采设计进行开采。 二、巷道掘进要标准、顶帮管理要严格。 三、要严格执行平安严把四关、建好五层平安防护网络、搞好六落实的平安管理规定。 四、平安员、作业人员在进入矿硐时，必须执行敲帮问顶制度。 五、在开采过程中，对顶板不稳固要进行支护、边帮不牢固的要进行堆砌，确保平安。 六、顶板、边帮有平安隐患的必须首先消除隐
14、患，再进行作业，不能及时消除的要上报，并采取必要的防护措施。 七、对违反顶帮管理制度的人员严格按照平安管理的有关规定进行处分。 交接班制度 一、交班人员要将当班时机械运转情况、生产作业情况、矿硐顶板、边帮等情况向接班人员书面交待清楚。 二、接班人员要对交班人员交代的具体情况进行实地查看，以便在当班过程中采取必要的措施。 三、交班人员要将当班时机械运转情况、生产作业情况、矿硐顶板、边帮等情况全部记录清楚，签字后交给接班人员。 四、接班人员要对交班人员交代的具体情况进行实地查看，确定后在交接班记录上签字。 五、交接班人员严禁隐瞒机械运转情况、生产作业情况、矿硐顶板、边帮等情况，否那么出现问题将追究相关人的责任。 六、交班人员要做到隐患未整改、未说明不交班，顶板边帮未排险或排险不彻底不交班，当班尾巴未煞好不交班。 七、接班人员要做到。无书面交班记录不接班，无井口负责人（平安员）在场签字不接班，排险不彻底，留有隐患不接班。 八、交接班原那么。班交班、口交口、手交手、你不来我不走。 平安员跟班检查制度 一、日常平安检查： 1、平安员、生产管理员严格履行交接班检查和作业过程中巡回检查，发现隐患及时整改。 2、平安员每天必须对XX县区平安生产现场检查一次，发现隐患，规定时间催促整改。
