1、某县林业生态建设情况汇报 县地处XX省南部山区，是全省重点林业县，南方重点林区。全县辖18个乡镇，160个行政村，总人口34.68万人。全县土地总面积356万亩（2375平方公里），其中林业用地面积299.8万亩（其中有林地面积268.1万亩），森林活立木蓄积量535.3万立方米，森林覆盖率达83.2%。 县物产丰富，是一个特色鲜明的山区县。是全国第一个无公害脐橙生产示范基地县，全县脐橙面积达25.9万亩，脐橙产业覆盖了80%的农户。文化底蕴深厚，是赣南采茶戏的发源地，是江西第一个“中国楹联之乡，境内有中国最大的方形围屋东升围。 2022年，全县完成生产总值2023.95亿元，比上年增长202
2、3.2%。其中第一产业增加值5.20亿元，比上年增长4.9%；第二产业增加值1.75亿元，比上年增长12.2%；第三产业增加值4.0亿元，比上年增长16.5%。社会消费品零售总额3.48亿元，比上年增长15.9%。全县财政总收入7640万元，本级财政收入612023万元。农民人均纯收入1485元。 近年来，县委、县政府对林业生态建设给予高度重视，提出了“生态立县的可持续开展战略，强化森林资源保护管理，大力培植森林后备资源，加快森林生态体系建设，全县的森林生态得到健康、稳定、快速开展。 一、坚持以资源增长为目标，强化保护，推动森林生态体系建设 一直以来，我们坚持以资源增长为目标，强化保护管理措施
3、，推动森林生态体系建设不断向前开展，为实现构建和谐新的战略目标打下了坚实的根底。 （一）加强林政资源管理。一是严格林木采伐管理。坚持以“限额采伐、全额管理为重点，严把木材采伐许可的审批关，严禁超范围、超树种、超限额采伐，严禁在划定的生态公益林、珠防林、阔叶林保护区内设立伐区。加强伐区的检查监督，强化源头管理。改革集体林木采伐生产方法，取消集体林由林业公司独家经营的管理模式，坚决取缔乡、村买卖青山和个人承包生产木材的行为，减少资源浪费。二是强化木材流通管理。在提高管理人员素质的同时，进一步完善木材运输管理工作监督网络，加大对违法木材运输活动的查处力度，严厉查处各类违法违章木材运输行为。三是标准木
4、材加工管理。严把木材加工厂办证审批关，制定出一套符合实际的办证程序。坚决取缔生产规模小、加工工艺简陋、资源浪费严重的加工企业。严格按照省林业厅、省经贸委、省工商行政管理局、省中小企业局关于开展全省木材（加工）单位清理整顿工作的通知精神，加强了木材经营（加工）企业监督管理，对经营加工单位实行全面监督，分片管理，统一印发加工台帐，制订生产方案，核定年度木材消耗量。使木材经营加工逐步走上标准化、法制化轨道。四是积极开展“开源节流，改燃节能工作。全面关闭柴炭市场，积极引导广阔农村居民改燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，大力推广“猪-沼-果生态农业模式，有效缓解了能源性消耗对森林资源
5、造成的巨大压力，减轻了环境污染。 （二）强化封育管护措施。以国家重点生态公益林为重点，采取切实有效措施，加强森林资源的封育管护。一是严格国家重点生态公益林管理。2022年，我县被列为全国森林生态效益补助资金试点县，实施面积达66.74万亩。为保证我县森林生态效益补助资金试点工作顺利实施，我们结合本县实际，制订了县国家重点防护林和特种用途林保护管理方法、县森林生态效益补助资金试点实施方案，严格按照定人员、定面积、定责任、定报酬、定奖罚的“五定责任制及公平、公正、公开的竞标原那么，择优聘请专职护林人员。落实管护责任制，签订管护责任状，强化检查监督，严格奖惩，对管护好的乡（镇）、单位予以表彰，对不依
6、照责任状进行管护的乡（镇）、单位予以处分，并在全县通报批评。二是加强XX县区风景林的保护管理。制订了城镇绿化规划，印发了关于对XX县区风景林及主要公路沿线山场实行封禁的通告，把县城周边第一层山林规划为XX县区风景林，实行全封山，进行封闭式培育和保护，配备专职护林员，落实奖惩措施，实行定任务、定山场、定目标、定报酬的岗位责任制度，并定期组织开展造林绿化活动，补植针、阔树种，提高林分质量和自然抗风险能力。三是强化林业行政执法队伍建设。通过举办业务知识培训班，开展法律法规知识竞赛，实行业务考核等一系列行之有效的方法，提高执法人员整体素质，增强保护森林资源的技能。并成立了林业执法稽查大队，加大林业行政
7、执法的监督管理，标准执法行为。同时，在全县18个乡（镇）组建了老年护林协会和村级护林协会、禁山会，充分发挥县、乡、村三级民间护林协会组织这一群众性护林组织的护林作用。四是狠抓护林防火工作。始终把森林防火工作放在森林资源保护工作的首位，全面落实行政领导负责制，强化防火领导责任。采取敲铜锣、播放录音喇叭和防火知识光碟等措施，强化防火宣传教育。加强专业扑火队伍和兼职扑火队伍建设，成立了县森林防火专业扑火队，深入开展知识培训，提高扑救火灾能力，使全县有限森林资源得到切实保护。 （三）严格林地使用管理。一是放活林地使用权。深化林地资源经营管理改革，建立和完善有偿流转机制，标准流转程序，打破对林地占而不用
8、、用而不管、荒废林地的管理模式，保障转让、受让双方人的合法权益，推动全社会投入到搞活林地上来，充分发挥林地资源在加快县域经济开展中的资源配置作用。二是严格征占用林地管理。坚持经济效益和生态效益兼顾、开发利用和保护管理并重的原那么，严格执行林地使用审批制度，先后下发了关于进一步加强我县国有林保护工作的意见、关于进一步明确林地使用权流转有关规定的通知等文件，专门下发文件标准产业开发（果业、中药材等）征占用林地秩序，要求产业开发必须优先选择荒山、荒地、稀疏林地，并在严格规划设计的根底上，报经县林业行政主管部门审核，由林业部门审核后报县政府审批。从而有效地遏制了无序开发、乱征滥占林地、乱砍滥伐林木的现
9、象，使产业建设逐步走上科学化、标准化、生态化的道路。三是加强对果园戴帽山的管理。为发挥果园戴帽山保土蓄水、维护生态平衡的天然屏障作用，促进全县无公害脐橙产业的开展，印发了关于进一步加强果园戴帽山管护的通知，规定凡需开发种果的单位或个人，必须搞好果业开发规划设计，划定等高线，保存总山场1/51/3戴帽青山，严禁“剃光头式开发。同时，按照“谁开发，谁绿化，谁管护，谁受益的原那么，加强戴帽山的保护管理和造林绿化，落实管护责任，各果业开发户为戴帽山保护管理的责任人，严厉打击“剃光头开发和破坏果园戴帽山林木的不法行为，从而形成“山顶飘绿带，山腰果飘香的生态佳境。四是加大林地资源的保护力度。严厉打击非法占
10、用、破坏林地资源的行为，积极开展清理整顿活动，针对盲目毁林开荒、取土、采石、采矿、修路、建房、侵占生态公益林地等非法征占用林地现象，逐项逐类立案登记，依法从严查处。 （四）加大野生动植物保护管理力度。积极开展野生动植物资源调查工作，对境内的珍稀野生植物进行造册登记，加强对野生植物经营单位和个人的管理，严禁非法采集野生珍稀植物。积极开展“春雷行动和“飓风行动等专项整治斗争，对全县非法收购、出售和加工野生动物的窝点进行严厉查处，并将行动过程拍制成电视新闻在社会上反复播放，起到了很好的宣传和警示效果。严格按照上级要求，停止了全县所有野生动物经营、加工、销售的许可证发放，并对现有经营加工户进行严格的资
11、格审查，收回证件重新报上级主管部门审核批准，有效保护了全县野生动植物资源。 二、坚持以重点工程为依托，创新机制，大力培育和开展森林后备资源 为建设完善森林生态体系，我们在切实保护好现有森林资源的同时，以重点工程建设为依托，创新营造林机制，大力培育和开展森林后备资源。 （一）以社会造林为主体，全面推进防护林工程建设。为加快生态环境建设，我县在上级没有资金投入的情况下，不等不靠，多方筹集资金，组织力量，自我启动了防护林工程建设，在全县各乡（镇）、场大力开展植树造林、绿化荒山荒坡活动。一方面，通过广泛宣传发动，争取社会各界捐资赠资，大力开展“保护母亲河绿色行动等植树造林活动。另一方面，深化林业经营管
12、理改革，创新营造林机制，推广桉树、速生杨、杂交竹等新品种，按照“谁造林，谁经营，谁受益的原那么，落实经营主体，加快“五荒和疏林地的合理流转，大力开展股份制林场和生态林业庄园，有效调动社会造林积极性，带动公民义务植树活动深入开展，推动防护林工作建设不断向前开展。近几年来，共绿化荒山荒坡2023.5万亩，建立水源修养林12万亩，固堤护岸林4.5万亩，水土保持林9万亩。 （二）以重点工程为纽带，推动造林绿化活动深入开展。重点落实三大重点林业工程建设工程。一是全面启动珠江防护林体系建设。为进一步绿化、美化好东江源头区的生态环境，完善东江源区森林生态保护体系，给香港同胞送上一泓洁净、放心的东江水，自我启
13、动了天然林保护、水源修养林、水土保持林等珠江防护林造林工程工程。同时，于2022年、2022年实施了国债珠江防护林建设工程工程，严格按照工程管理要求，落实“谁造林，谁管理，谁受益的造林新机制，全面推行招投标制落实经营主体，高标准、严要求地完成造林1.35万亩、封山育林1.95万亩。二是全面实施退耕还林工程建设。为了进一步改善生态环境，调整农村经济结构，增加人民群众收入，于2022年启动实施了退耕还林工程，全县退耕还林面积3.5万亩。特别是为了更好地净化水质，按照“户有一蔸竹，村有一个点，乡有一条线的规划要求，重点以濂江河和镇岗河两条流域沿河两岸为主营造黄竹林基地，在美化绿化村庄环境的同时，护堤
14、固岸、净化水质。三是大力开展商品林基地。通过制订优惠政策，放活商品林的经营管理权，加大资金扶持、技术效劳和信息网络效劳，深入开展诚信生态招商，积极引进外商和境内外民营企业、个私业主投资林业产业建设，拓宽投资渠道，商品林基地得到不断开展壮大。目前，全县建立以毛竹、速生丰产用材林为主的各类商品林基地118.8万亩。 三、坚持以“生态立县为指针，立足当前，努力开展林业生态建设 历年来，在县委、县政府的高度重视及全县人民的共同努力下，我县森林生态环境建设取得了一定的成绩，森林资源得到了较好的保护，但在生态保护建设中也呈现出了一些问题和缺乏，主要表现在： 一是我县农村居民生活水平较低，生产力还不兴旺，农
15、村能源性消耗仍然是我县森林资源消耗的重点。二是农民整体素质较差，生态环境保护意识还不高，破坏生态环境的事情时有发生。三是个别乡镇水土流失仍较为严重。四是经济开展与源区保护之间的矛盾远未解决，特别是全面禁伐森林资源、全面关停稀土和其他采矿业，关闭影响生态环境的企业，阻止污染企业进入我县，每年减少财政收入1亿多元。五是由于县财政困难，源区保护与建设投入资金缺乏的矛盾日益突出，许多根底建设工程特别是防护林工程、防火根底设施、农村新能源开发、污水治理、防洪工程等根底建设无法实施。 针对当前林业生态建设中存在的问题和缺乏，紧紧围绕“生态立县的可持续开展战略目标，按照“严格保护，统一管理，合理开发的原那么
16、，今后重点抓好以下几方面的工作： （一）强化生态宣传教育。充分利用电视、播送、宣传标语、生态讲座、送戏下乡等渠道，多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规。宣传保护建设生态林业的重要意义和措施，特别是要加强中央、省委关于加快林业开展的决定、森林法及森林实施条例等林业政策、法律法规的宣传，全面提高全社会爱林护林、保护保护环境的生态意识，为生态环境保护建设营造良好的人文社会环境。 （二）加强护林队伍建设。严格按照新时期生态林业开展的整体要求，全面加强护林队伍建设，培育一支业务过硬、组织有力、精简高效、廉洁奉公的林业护林队伍。一是进一步开展壮大护林队伍。按照生态林业建设的要求，通过进一步深化劳动用工制度改革，建立起“竞争上岗，双向选择，择优录用，末尾淘汰
