1、市残联残疾人就业工作座谈会上的汇报材料 各位领导： 为贯彻落实中共邗江区委、区政府关于加快推进残疾人事业开展的实施意见，进一步关注民生，提高残疾人就业保障水平，提高残疾人生活水平，邗江区残联认真贯彻落实残保法，严格执行省、市残联有关文件精神，紧扣年度工作目标，理清工作思路，脚踏实地，靠实措施，确保了教育就业工作有序推进。现按照市残联20xx年7月26日通知精神要求汇报如下： 一、目前完成情况 邗江区残联将残疾人就业工作作为残联部门工作的重点来抓。一是领导重视。区残联理事长负总责，分管理事长具体负责，教就部具体实施；二是目标明确。年初对各镇（街道）残联下达残疾人就业任务目标；三是措施靠实。采取区
2、、镇两级联动，主动与福利企业对接，适时安排残疾人到福利企业就业。并做好宣传、发动社会安排残疾人就业，享受按比例就业的优惠政策。同时发动残疾人自谋职业、自主创业，对自主创业按规模大小给予奖励。到目前为止，完成残疾人就业89人（其中，按比例就业12人），自谋职业150人，自主创业14人（其中，创业示范基地1个），今年下达保障金征收任务330万元，具体收到多少数字不清楚（因为邗江残联根据年初财政预算，按实由邗江财政局拨付，残联与地税部门不发生关系）。 二、存在的突出问题 （一）就业与创业 1、福利企业就业。因福利企业税收政策的改变，区、镇两级政府和民政部门已不再享受福利企业的优惠政策，导致为完成税源
3、，对残疾人安排到福利企业就业的难度加大。我们要求各镇（街道）残联密切关注福利企业，对已就业的残疾人到了退休年龄退休后，应迅速增补新的残疾人就业，保持残疾人就业总数不变，同时，也有局部残疾人只想挂靠不想上岗，只要待遇不尽责任，而现在税务上不允许挂靠（例如，阳光安养中心吉文秀打算安排8-11人到福利企业就业就是如此）。因此，残疾人到福利企业就业很困难。 在上次省残联来扬调研时，我曾经讲过，国家对福利企业税收政策本身就存在缺乏，现在不允许残疾人挂靠，如果残疾人上岗，企业必须按照劳动法的规定给予劳动报酬和缴纳几金，那么安排一个残疾人到福利企业就业享受免税3.5万元，这个优惠政策资金其实被企业老板所得，
4、真正残疾人得到的实惠很少。 2、按比例就业。我们做了大量的宣传与发动，也取得了一定的成绩，比方公益性购岗，我们去年安排了15名镇（街道）专职委员，但其他行业公益性购岗的，临时可以，长期怎么办。因此，公益性购岗操作很难。我们也安排了极少数人到企业就业，但绝大局部企业宁可交残保金，也不愿安排残疾人就业，以防后患。 3、自谋就业与自主创业。残疾人自谋就业，残联部门只能做到宣传，要求他们自强自立，也确有志气的残疾人不需要政府帮助而自身找工作，解决就业问题，改善自身生活水平，但很大局部残疾人不是这样，只要残疾人待遇，不愿上岗吃苦。自主创业，区残联做到一是组织各镇（街道）残联理事长和局部残疾人代表到办得比较好的残疾人企业参观学习，发动残疾人自主创业；二是给予奖励措施，鼓励残疾人自主创业。但残疾人自主创业要比正常人难度大，一是残疾人家庭一般很困难，筹集资金难度大；二是残疾人家庭教育水平低，能力差，很难形成规模企业。 （二）残保金的征收。 残保金由地税部门代征，邗江区残联从20xx年度开始所需经费都由区财政局按财政预算全额拨付，因此，对残保金征收没有任何想法。 三、建议 1、残联部门对福利企业有哪些职权要明确； 2、对残疾人就业等优惠政策制定出台，建议要全面考虑问题； 3、对残疾人公益性购岗，建议出台切实可行的长期惠残政策。 以上汇报如有不妥，请批评指正。 第4页 共4页
