1、8湖北中烟公司标准化建设工作根本思路和试点单位推进情况 扎实推进平安标准化建设工作 持续提升平安管理水平 云南中烟工业有限责任公司 云南中烟工业有限责任公司（以下简称“云南中烟）于2023年1月27日由原云南中烟工业公司改制而成，集卷烟生产销售、烟草物资配套供应、烟草机械制造与零配件生产经营、科研、教育以及多元化经营等为一体。云南中烟现有4万多名员工，拥有红塔集团、红云红河集团（包括玉溪、大理、楚雄、昭通、昆明、红河、曲靖、会泽、乌兰浩特、新疆等2023个卷烟生产厂）及云南中烟物资（集团）有限责任公司、云南烟草科学研究院、云南烟草教育培训中心、云南烟草兴云投资股份、云南烟草国际等5个直属单位。
2、2023年，云南中烟实现了“十二五的良好开局，卷烟品牌国内产销量达202324万箱，国际市场销售卷烟25万箱。公司全资企业生产卷烟782箱，实现税利870亿元，实现利润125亿元。 202223年，国家安监总局发布了企业平安生产标准化根本标准，在我国全面开展平安生产标准化建设工作。在国务院印发的关于进一步加强企业平安生产工作的通知中，进一步明确要求企业要“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设。2023年，国务院安委办下发了关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见，明确要求全面推进企业平安生产标准化建设， 并要求冶金、机械、烟草等工贸行业（领域）规模以上企业要在2
3、023年底前，规模以下企业要在2023年底前实现达标。 国家局认真贯彻落实国务院和国务院安委办的相关要求，在202223年烟草行业平安生产工作要点中提出：切实加强行业平安标准化建设，促进行业整体职业健康平安管理绩效的提升。国家局组织相关单位共同开展了行业平安标准的制定、完善工作，试点开展平安标准化工作评价，并于2023年发布了烟草企业平安生产标准化标准，全面标准了烟草企业平安标准化工作的开展方法、途径和标准，为行业标准平安生产工作，提升平安管理水平，提供了支撑和保障。 云南中烟作为烟草企业平安生产标准化标准（以下简称“标准）参编单位，积极配合工程组开展调研工作，在完善标准框架和内容，增强标准的
4、标准性和通用性，理顺标准与行业相关规章、标准的关系提出了大量修改意见。202223年，云南中烟按照国家局高度重视和积极开展平安生产标准化建设工作的要求，在完善职业健康平安管理体系文件的根底上，进一步细化、健全平安生产的管理标准和技术标准。2023年，全面导入烟草企业平安生产标准化标准，在云南中烟所属各卷烟企业全面扎实地推进平安生产标准化建设工作。 一、明确目标，统筹安排 在开展平安生产标准化建设过程中，云南中烟领导高度重视平安标准化建设工作，成立了由公司领导担任组长的平安标准化建设领导小组。结合云南中烟实际，制定了平安生产标准化建设工作实施 方案，从中烟层面明确目标，统筹安排。明确提出。202
5、3年，两集团所属2023个生产厂到达平安生产标准化二级企业水平，有条件的生产厂积极争创平安生产标准化一级企业。2023年，各直属单位到达平安生产标准化二级企业水平的工作目标。 云南中烟将管理标准化作为平安标准化工作的根底，首先抓好平安管理标准的体系建设，从中烟层面建立具有科学性、标准性的平安管理架构体系和平安生产标准化文件体系，进一步推进管理流程的完善与优化。在严格执行烟草企业平安生产标准化标准的根底上，与当地安监部门配合，组织编制了XX省卷烟工业企业平安生产标准化评定标准和云南中烟直属企业平安生产标准化评定标准，作为云南中烟平安标准化自评标准和依据，同时也是XX省卷烟工业企业平安生产标准化二
6、级企业达标评级的评价要求和评价标准。所属各集团也根据自身工作实际，结合职业健康平安管理体系建设，进一步梳理、完善企业内控标准，共建立了94个平安管理和平安技术标准，强有力地支撑了职业健康平安管理体系的有效运行。 云南中烟为保证平安标准化建设工作目标的全面实现，邀请具有行业平安生产标准化企业考评经验的专业咨询机构，对各卷烟生产厂开展对标自评和模拟复评。加强动态管理，分类指导，对申报一级的企业重点抓稳固，申报二级的企业着力抓提升，指导各卷烟生产厂做好申报达标评审的各项准备工作。 二、加强宣贯，充实队伍 标准公布实施后，云南中烟和各集团编印了2022余份下发 到各基层单位和部门，通过多种方式使基层单
7、位和部门逐步加深对平安标准化建设的理解和认识，进一步明确平安标准化建设和工作流程和工作方式。 在积极组织参加国家局平安标准化培训的根底上，云南中烟和各集团分批分层次地组织开展了标准的宣贯培训工作，一是针对企业负责人，利用召开平安会议的时机，邀请专家讲解平安标准化建设工作的内涵和意义。二是针对注册平安工程师，利用注册平安工程师继续教育培训，对现有的85名注册平安工程师进行了系统培训，详细解读标准，分析评价方法。三是针对企业聘任的平安工程师，全部组织参加了国家局和郑州烟草培训中心举办的平安标准化考评员培训班，取得了考评员资质。四是针对各级平安管理人员，举办了多期培训班，讲解平安标准化建设工作要点和
8、工作流程，800余名平安管理人员、专（兼）职平安员参加了培训。五是针对企业员工，采取三级平安教育培训与专业培训结合的方法，并利用平安生产月活动等契机，对员工进行岗位操作规程、平安知识、法律法规等的培训教育，以提高员工按照平安规程作业的意识和技能，调发开工参与平安标准化管理工作的积极性和创造性，促进岗位达标。 三、系统排查，对标自评 云南中烟自2023年起，结合云南中烟半年检查、集团季度检查、生产厂每月检查和车间（部门）当日检查，紧紧围绕烟草企业平安生产标准化标准，深入开展平安标准化标准的对标自评工作。从组织机构、平安投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查、危险源监控、职业健康、
9、绩效评定等方面，针对生产、动力、 物流仓储、试验检测、后勤、办公、公共区域等现场，严格对照标准标准，全面开展系统排查和专项整治，消除存在的平安隐患和现场不标准作业行为。做到检查一项、整改一项，不留死角，坚持把现场标准化管理工作抓深抓细抓好，使生产作业现场的平安管理得到有效持续提升。 2023年，云南中烟在上半年和年终的对标自评中，共查处各类不符合项640余项。并针对平安生产的薄弱环节、重点场所和突出问题，请专业检测机构开展了建筑消防设施检测和防雷设施检测，检测出平安隐患50余项。两集团也结合自身特点开展了对标自查工作，红塔集团分三轮进行了自查，逐条进行对标验证，对标工作覆盖了标准的所有模块和要
10、素。昆明卷烟厂结合新厂区、新工艺、新环境，共梳理出120余项标准中需进一步完善的内容。 2023年，云南中烟将继续深入开展对标自评和达标评审工作，邀请具有行业平安标准化企业考评经验的机构和相关专业技术专家参加，指导企业识别和发现问题，对查出的不符合项，分类分析，制定整改方案，做好达标申报评审工作。 同时，云南中烟的平安标准化建设工作在做好现场标准化的前提下，还着力加大平安投入，完善平安设施，改善作业条件，为平安生产创造有利的外在条件，提升企业本质平安水平。按照国家局进一步加强平安设施建设工作的相关要求，经过三年的建设，云南中烟所属各集团和生产厂已建成并投入使用多套视频监控系统，形成了生产视频管
11、理和安防监控网络。2023年，云南中烟还将加大了平安设施建设工作力度，预计投资1.4亿元，进一步完善火灾报警系统和自动灭 火系统试点。 四、科技支撑，提升水平 为提升平安标准化建设水平，云南中烟充分发挥科技作用，大力推进平安信息化建设，促进平安标准化进程。云南中烟在原有平安生产管理信息系统业务平台上，立项开发了二期工程，按照职业健康平安管理体系的要求，全面导入烟草企业平安生产标准化标准，进一步细化平安生产根底管理业务工作流程，强化了各项平安业务工作之间的协同配合，集成监控系统所提供的视频信息，实现平安可视化管理，同时把系统提升到集平安生产根底管理、业务协同和重要危险源监控为一体的全方位平安生产
12、信息管理工作平台。一是按照标准业务管理流程和管理要素，对各管理模块进行了标准化管理，实现平安管理要素的信息化、痕迹化，并通过柱状图、拆线图等多种形式，直观形象地了解各项平安指标的变化。二是平安信息场景化、可视化管理，通过系统集成，将视频监控系统、门禁监控、楼宇监控、周界监控等集成到信息系统，对重点场所和区域实现场景化管理，通过场所查看，就能查看到相应平安管理信息，如场所涉及的特种设备、所配置的消防设施、可能产生的危害及相关的应急处理方案等。三是平安生产的预警，提醒信息管理。利用 短信平台和消息机制，实现工作督办、平安检查、特种设备定检、特种作业证换证等日常工作的信息提醒和协同沟通。四是按照云南中烟平安标准化评定标准，建立对平安根底管理、现场平安管理的标准化考核框架，为企业各级部门的日常考核和自评检查考核提供帮助。 第7页 共7页
