1、全市转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动情况汇报 在全市“转作风、解难题、抓关键、见实效 专项活动发动大会上的讲话 张剑飞2023年4月27日 同志们： 刚刚，迎龙同志宣读了关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动实施方案，各级各部门要按照这个方案认真抓好活动的开展和工作的落实。 今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省经济运行总体平稳，稳中有进，主要经济指标稳定增长，实现了较好开局，但全省经济运行也面临不少困难和压力，总体形势不容乐观。为此，省委、省政府决定，从4月下旬开始在全省开展“转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动。这是省委、省政府全面贯彻中央精神、促进经济增长、转变工作
2、作风的务实之策，是破解开展难题、凝聚开展合力、营造开展气氛的创新之举。目的是要把各级各部门的注意力引导到经济建设的主战场上去，把抓工作的触角延伸到基层一线去，把科学决策的“指挥部搬到前沿阵地去。一直以来，省委、省政府对长沙的开展高度关注、倍加关心、亲切关心。4月25日26日，家豪代省长连续两天在长沙调 研视察，深入一线现场了解情况，对我们的工作提出了很多具体的珍贵的指示。5月2日3日，守盛书记将亲自带队，率省委专项活动第一组来长沙督查活动开展情况，指导长沙科学开展。作为省会城市，我们必须当好“领头雁、争当“排头兵，在全省树立标杆，为全省创造经验。今天的会议主题突出，目的明确，就是要按照省委、省
3、政府的部署要求，迅速掀起“转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动高潮。下面，我就如何认真开展好这项活动讲四点意见： 一、要提高思想认识 开展“转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动，是省委、省政府的决定，是转变工作作风、破解开展难题、营造开展气氛的需要，各级各部门必须高度重视，提高认识，统一思想。 首先，要牢固树立“问题意识。改革开展的过程，就是不断答复和解决问题的过程。我们的工作能否取得实效，关键在于是否紧密联系实际，动真碰硬地查找问题和解决问题。近几年，长沙经济社会开展取得了巨大成绩。今年以来，面对依然复杂严峻的宏观环境，我们坚持早谋划、早部署、早动手，以作风建设推开工作落实、促进经济增长
4、，全市经济朝着宏观调控的预期方向开展，一季度各项主要经济指标高于全国、全省平均水平，运行态势良好。但我们必须清醒地认识到，受国际国内宏观经济形势的影响，长沙经济运行中也存在一些困难和问题，保持经济平稳增长的压力很大，比方，支柱产业增速放缓、财税增长动力缺乏、生产要素制约明显、消费需求增长乏力等。这些困难和问题， 迫切需要我们集中精力加强分析研判，逐一研究破解，把握规律性，增强预见性，牢牢掌握经济工作的主动权，集聚推动开展的正能量，推动又好又快开展。 其次，要牢固树立“责任意识。党和人民把开展的重担放在我们肩上，这是莫大的信任和崇高的责任。我们要把这种信任和责任看得比泰山还重，无论在何时何地，都
5、要始终树立对历史负责、对人民负责、对社会负责的态度，始终以饱满的热情投身工作。说到就要做到，不能放空炮，不能“有利可图的抢着做、无利可图的踢皮球。如果我们的责任不到位、执行力不够强，再好的政策、再完美的制度、再宏伟的目标，都只是空中楼阁，群众对党和政府的信任度、满意度就会大打折扣。大家都清楚，我们的根底工作、责任落实还有很多不细致、不到位的地方，必须采取切实举措，认真执行每一项政策，积极投入每一项改革，以实际行动推动开展、赢得信任。 再次，要牢固树立“底线意识。权力是一把双刃剑，用好了为人民造福，用坏了让人民遭殃。“蝼蚁之穴、溃堤千里，底线的突破是最致命的。经济转型、跨越开展的过程是一个有风险
6、的过程，需要高度重视、防守底线，无论哪一个关口失守，都必将影响全局。我们做任何事情，都必须想想“底线在哪里。并非所有要办的事情都是底线，关键是看这件事如果没办好，会不会前功尽弃、会不会不可逆转、会不会无法补救、会不会全局被动。比方，城市规划、生态环境等的破坏会造成不可逆转的损失，那么这就是防守的底线；党风、政风一旦失守就很难短期内 逆转，这也是底线，等等。各级领导干部要时刻保持清醒头脑，深入分析研判，加强日常监管，防患于未然，扎扎实实做好各项工作，真正守住自己心灵、道德和法纪的底线。只有坚守道德底线，远离法纪红线，真正做到“为党负责、为民尽责、自律守责，才能一路走得稳、走得远。 二、要坚持统筹
7、兼顾 专项活动的核心是密切联系群众，重点是解决开展难题。要按照省委、省政府的要求，结合长沙实际，把“转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动与“两帮两促和“一推行四公开活动相结合，与落实中央和省、市委作风建设规定相结合，创新方法，统筹推进。 一是要与“两帮两促活动相结合。帮助扶持企业开展、帮助推进工程建设，促进民生改善、促进经济增长是政府义不容辞的责任和义务。202223年开展“两帮两促活动以来，全市各级各部门不断地丰富工作载体、健全工作机制、完善工作体系，使“两帮两促活动成为破解难题的有效手段、联系群众的重要载体、优化环境的效劳品牌和锻炼干部的实践平台，加快了工程建设，促进了企业开展，积累了许
8、多有益经验。从根本目标上看，“两帮两促活动与“转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动是一致的，不仅是转变干部作风的重要载体，更是推动经济社会又好又快开展的重要举措。在开展这次专项活动中，要把解难题作为活动的重点，继续深入开展“两帮两促活动，进一步增强效劳意识，及时掌握工程、企业的情况，想方设法破解工程建设中 的瓶颈，竭尽所能帮助企业解决开展中的困难，强化工程跟踪效劳，确保工程建设和企业开展取得新成效。 二是要与“一推行四公开活动相结合。深入开展“全面推行干部联点驻村（社区）制度、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核方法活动，是市委、市政府2023年以来开创的群众工作的成功路径，搭
9、起了密切干群联系的桥梁，收到了良好的效果，创造了很多成功经验。“一推行四公开活动有许多良好的资源平台可以持续利用，完全可以成为“转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动的有效载体。全市各级各部门要把“一推行四公开活动与“转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动紧密结合起来，深入基层、深入一线，与群众坐到一条板凳上，准确把握群众的思想脉搏和实际需求，解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众根本利益。 三是要与落实中央和省、市委作风建设规定相结合。作风建设至关重要，不仅关系一个地方、一个单位、一个部门特别是领导干部的形象和威信，更关系一个地方、一个单位、一个部门的开展和进步。开展专项行动，重点要推动解
10、决各级领导班子贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风的有关规定，密切党群干群关系，杜绝奢靡之风和官僚主义、形式主义、享乐主义，治庸治懒治散。各级各部门要深刻领会中央、省、市委加强作风建设的重要意义，充分认识改进工作作风、密切联系群众的重要性和紧迫性，要与中央即将于下半年开展的全党群众路线教育实践活动相结合，特别是各级领导干部要以身作那么、率先垂范，严格遵 守中央和省、市委作风建设规定，加强督查，严肃查处有令不行、有禁不止行为，以作风建设推动长沙经济社会又好又快开展。 三、要抓住关键环节 开展“转作风、解难题、抓关键、见实效专项活动，事关全市经济开展大局，事关各项工作纵深推进。专项活动要把握关键
11、环节，握紧拳头保开展重点，集中力量办民生大事，务实清廉促作风转变，以更加积极、创新的举措推进工作开展。 第一，要抓重点，稳增长。开展是第一要务，稳增长是当前经济开展的首要目标。二季度是全年工作的攻坚阶段，要确保“时间过半、任务过半，必须心无旁骛抓经济，争分夺秒抓工程，将主要精力放在研究具体措施和狠抓落实上来，保持经济平稳较快增长。一是持之以恒抓好工程建设。工程建设是经济开展的重要支撑和载体。要全力推进工程建设，坚持以工程建设带投资、促开展，以工程建设论英雄、看实绩。要注重抓进度、抓重点、抓增量、抓落地，提高工程的履约率、开工率、资金到位率和投产达效率。各位市级领导要带头深入重大工程建设现场，帮
12、助解决实际困难，力促签约工程早落地，落地工程早启动，在建工程早竣工，竣工工程早见效，切实保障“三十重大工程的建设进度。当前，要着重抓好地铁、南湖路隧道等重大根底设施工程，抓好比亚迪、广汽菲亚特、上海群众等重大产业工程，不断提升城市品质、增强产业后劲，促进经济开展。二是心无旁骛抓好产业开展。目前，工程机械产业总产值约占全市规模以上工业总产值的30%。要紧密结合实际，认真研究查找和分析三次产业开展 方面存在的缺乏，采取切实有效的措施，加快新型工业化步伐，以信息化带开工业化、促进制造业与效劳业融合开展。集群开展工程机械、汽车制造等优势产业，提质开展烟花、食品等传统产业，积极培育新材料、新能源、电子信
13、息等战略性新兴产业，集中打造新的千亿产业集群。一季度效劳业增加值虽然到达全市地区生产总值的50.5%，但增长的根底并不牢固，要积极开展现代物流等生产性效劳业，着力培育金融、商贸、旅游、文化创意等新型效劳业态，提升效劳业对经济增长的奉献率。三是科学谋划抓好招商引资。招商引资是为长远开展储藏工程、增添后劲。要始终坚持将招商引资作为扩大投资、拉动增长的有效手段，善于从不断变化的形势中捕捉和把握稍纵即逝的机遇，用好用足国家政策，在谋划、跑办和实施重大工程上实现突破。要精心包装和推介重大招商工程，采用一对 一、小分队等方式，由领导带队，瞄准世界500强企业、跨国公司、中央国企、金融机构等大型企业集团进行
14、招商，积极引进科技含量高、环境污染少、产业关联强、税收奉献大的工程，形成新的经济增长点。 第二，要破难题，强保障。想方设法破解生产要素、民众生活、企业效劳等保障难题，才能为经济社会开展提供强有力的保障。一是加强要素保障。要加强政策对接，创造性地落实国家宏观调控政策，抢抓战略机遇，逐一破解融资、土地供应等瓶颈制约。定期调度煤电油气、土地、资金、人力资源等，确保企业的根本生产要素供应。抓紧出台企业上市融资、促进民间投资和破解中小企业融资难的具体方法，主动当好银企“红娘，为企业发 展提供必要的资金。加强政策指导和工作协调，努力加快拆迁进度，坚决做到不因征地拆迁影响重大工程落地和建设进程。同时，还要加
15、强闲臵土地清理，优先保障重大根底设施、产业开展、民生工程的用地需求。二是加强民生保障。要始终坚持把改善民生摆在首要位臵，确保民生投入增幅不减，想方设法解决人民群众关心的切身利益问题，坚决纠正企业改制、土地征用、拆迁安臵等方面侵害群众合法权益的行为。按方案、按进度、按要求推进实事工程，深入推进医疗卫生体制改革，加快教育资源整合，推进社保扩面提标，切实缓解群众看病难、上学难、养老难等问题。统筹抓好“菜篮子工程，严格控制重要农副产品价格，确保不因物价波动影响群众特别是困难群体生活。三是加强效劳保障。要努力减少行政审批，加强政府效劳，提升效劳效能，切实为广阔企业开展提供一切便利，营造公平合理、有序竞争的市场秩序，为所有企业提供良好的创业开展环境。主要领导要经常深入园区、企业，掌握实际情况，加大扶持力度，帮助解决用地、用工、融资等难题，让企业家将主要时间和精力用于企业生产经营。强化重点工程施工环境治理，打击各种乱收费行为，严查破坏经济开展环境案件，营造良好的投资兴业环境，吸引更多企业来长投资。 第三，要抓改革，补短板。一只木桶，最短的一块木板决定其容量。政策的漏洞、措施的短板往往就是底线所在。稳增长、转方式、调结构，关键在于深化改革，补齐“短板。要从根本上推进解决城乡开展“不平衡问题。城乡之间、区域之间、点面之间开展不平衡的矛盾仍然比较突出。要把握城镇化开展的规律
