1、区基层办主任工作例会讲话稿 同志们： 这次会议是经自治区党委组织部部务会决定召开的。会议的主要任务是，认真总结去年以来全区推进“四知四清四掌握工作机制、基层干部“双语学习培训工作，对下一步抓好这两项工作作出部署。刚刚，各地州市汇报了今后工作的思路和打算，范崇民同志按照部务会的要求作了讲话，我完全同意。3月14日，自治区党委组织部部务会听取了基层办关于这两项工作的汇报。对各地州市的工作，部务会是了解的，总体上也是满意的。但下一步的工作，任务更加繁重，要求更加严格。希望同志们进一步振奋精神，开拓创新，求真务实，努力工作，更好地完成今年的各项工作任务。 下面，我讲几点意见。 一、进一步统一思想，提高
2、认识 在岁末年初的几次会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志屡次强调，今年要作为“社区党建工作落实年，其中最根本的任务，就是要全面落实“四知四清四掌握工作机制。这是今年全区基层组织建设的重点工作之一。年初部务会又提出，在抓好“四知四清四掌握工作机制落实的同时，还要把基层干部“双语学习培训工作作为今年基层组织建设工作的另一个重点，做到两个重点一起抓，整体推进其他各项工作的开展。 一全面落实“四知四清四掌握工作机制，是提高社区党组织领导能力、强化基层根底管理效劳功能、筑牢维护稳定第一道防线的根本性措施，也是增强社区党组织群众工作能力、搭建效劳群众第一平台的重要手段。稳定始终是新疆的大
3、局。在新疆，没有稳定的社会政治环境，什么事也干不成。总的来看，目前全区大局总体平稳，形势是好的。但境内外敌对势力不会甘心他们的失败，不会放弃他们对我进行渗透、分裂、破坏的图谋。特别是今年是新中国成立x周年，也是西藏实行民主改革x周年，还是平息1989年春夏之交政治风波的第20个年头、取缔“法轮功邪教组织的第10个年头，重大活动多、敏感节点多，国内外敌对势力企图趁机进行新一轮捣乱破坏活动，我们同敌对势力之间渗透与反渗透、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆、恐怖与反恐怖的斗争将更加锋利复杂。此外，受目前经济形势的影响，民生问题日益凸显，各种社会矛盾也有可能激化，影响社会和谐稳定的因素明显增多。团结带着各族
4、群众坚决反对民族分裂、维护社会稳定，积极消除影响稳定的各种矛盾和隐患，始终是基层党组织第一位的政治责任。实践反复证明，但凡基层党组织坚强有力、真正管用的地方，社会就和谐稳定，经济就持续开展，人民就安居乐业。推行“四知四清四掌握工作机制，有利于基层党组织及时了解掌握各种信息，把影响稳定的各种隐患消除在萌芽状态，把各种矛盾纠纷化解在最基层，是社区党组织掌控社会复杂局面、履行维护稳定职责的有效抓手，对于筑牢城市基层社会稳定第一道防线具有不可替代的作用。在自治区街道社区党组织书记、主任培训班上，王乐泉书记对落实“四知四清四掌握工作机制给予了充分肯定，指出“这是一个很好的做法，如果真正落实了，维护城市稳
5、定就有了很好的根底。另一方面，效劳群众始终是社区党建工作的根本，也是社区党组织的一项重要职责。推行“四知四清四掌握工作机制，有利于及时了解掌握居民群众的所思、所想、所盼，认真做好体现群众意愿、关系居民切身利益的各项工作；有利于及时了解掌握城镇困难群众工作和生活中的实际问题，积极开展助贫济困等工作，为弱势群体解决生活中的实际困难；有利于针对居民群众的思想实际和精神文化需求，积极开展喜闻乐见、丰富多彩的群众性文体活动，进一步繁荣社区文化，不断提高社区居民的文化生活水平。我们一定要站在维护全区社会政治稳定、确保新疆长治久安的政治高度，充分认识推行“四知四清四掌握工作机制的重大意义，更加自觉地落实好这
6、一工作机制，不断提高城市社区党建工作水平。 二认真抓好少数民族聚居地区基层干部“双语学习培训工作，不仅是各族干部有效开展群众工作、不断提高自身素质必须具备的根本能力，也是加强基层组织建设和基层政权建设务实管用的重要举措，对于基层党组织和基层干部团结带着各族群众认真做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，具有十分重要的意义。基层干部直接面对群众，直接与群众打交道，在少数民族聚居地区，汉族干部不懂少数民族语言，就不能更好地把党的路线方针政策宣传落实到群众当中，就不能做好群众工作,就不能更好地带着各族群众开展经济、维护稳定；少数民族干部不懂汉语，就不能更好地领会上级党委的意图，学习掌握新科技、新知识、
7、新本领，提高自身素质，就不能更好地为各族群众效劳。基层干部学习掌握“双语，还可以准确了解基层的各种情况，及时掌握各方面社情动态，化解各种矛盾纠纷，维护社会大局稳定。自治区党委对基层干部“双语学习培训工作始终高度重视，早在2023年就明确提出，要在全区广阔基层干部中广泛开展互学语言的活动。这些年各地按照自治区党委的要求，坚持学习培训与实践锻炼相结合，不断加强基层干部“双语学习培训工作，取得了一定成效。但仍有一些地方和单位，对这项工作重视不够，工作要求一般化，工作措施简单化，工作效果不明显。最近，自治区党委再一次明确提出，基层干部“双语学习培训工作，各级党委不抓不行，基层干部不学不行。我们一定要站
8、在努力建设一支高素质的基层干部队伍、促进全区改革开放和现代化建设的战略高度，充分认识在基层干部中开展“双语学习培训的重大意义，坚持脱产培训、在职自学、实践锻炼相结合，不断提高基层干部“双语水平。 在少数民族聚居地区，县直部门单位、乡镇、街道社区干部都要学习“双语、使用“双语。今明两年，要重点抓好县市组织部门、乡镇机关、站所干部的“双语学习培训。特别是组工干部要学好“双语，作出表率。要通过两年的努力，使不会“双语的乡镇干部都能够参加一次“双语强化培训，并结合驻村、包村等工作，在实践中切实提高“双语水平，使县市组织部门、乡镇汉族干部能够用当地少数民族语言与群众直接交流；少数民族干部能够阅读通俗的汉
9、文资料，具备一般的汉文字书写能力。 二、进一步加强领导，落实责任 全面落实“四知四清四掌握工作机制，抓好基层干部“双语学习培训，是自治区党委的重大部署，也是对各级党委和组织部门提出的要求。各级党委要切实担负起政治责任，进一步加强领导，把这两项工作摆上重要议事日程，纳入到全局工作去部署、去推动、去落实。要定期听取组织部门的工作汇报，深入研究新情况新问题，积极探索加强这两项工作的新思路新举措。要建立健全分工明确、运转有序的工作责任制，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职，一级抓一级、层层抓落实的工作格局和工作机制。要坚持书记抓、抓书记，地州市、县市区党委书记要经常过问这两项工作的开
10、展情况，帮助解决工作中出现的各种问题。组织部长要经常深入基层，开展调查研究，掌握实际情况，解决实际问题，推开工作开展。 要建立和完善领导责任制，进一步明确工作职责。乡镇党委书记、乡镇长要带头学好“双语，做出表率。要抓好乡镇机关、站所干部“双语学习培训工作，制定学习培训规划，精心组织实施。要统筹考虑各项工作和干部“双语学习，做到学习、工作两不误、两促进，合理安排干部参加“双语强化培训，发挥乡镇党校、干部夜校的作用，催促干部坚持在岗自学，注重在工作实践中提高“双语水平。社区党组织书记、主任要对自己高标准、严要求，在工作中做出典范。要把落实“四知四清四掌握工作机制作为履行岗位职责的首要任务，认真学习
11、领会“四知四清四掌握工作机制的主要内容和根本要求，带头包片包户，及时分析、研判收集上来的各种信息，特别要注重收集、掌握各种深层次、预警性信息。 要坚持和完善工作联系点制度。为了加强具体指导，自治区党委组织部确定了7个县市区作为落实“四知四清四掌握工作机制、基层干部“双语学习培训的联系点。各级党委和组织部门也要确定自己的工作联系点。地州市、县市区党政领导干部都要联系一个乡镇、一个社区，主要领导要联系情况最复杂、困难和问题最多的乡镇和社区。要经常深入到联系点进行调研，提出明确工作目标，帮助理清工作思路，协调解决实际问题，指导联系点落实“四知四清四掌握工作机制，开展干部“双语学习培训。要把联系点建成
12、工作示范点，及时总结经验，大力宣传典型，发挥典型引路、示范作用，不断提高工作水平。 三、抓好工作落实，做到统筹兼顾， 在落实“四知四清四掌握工作机制方面，20x年11月，自治区党委组织部转发了伊宁市的经验；20x年8月，自治区党委印发?关于加强社区党建工作的意见?，对落实好这一工作机制提出了明确要求。在基层干部“双语学习培训方面，20x年4月，自治区党委组织部印发了?关于进一步加强少数民族聚居地区乡镇干部“双语学习培训工作的意见?，自治区党委领导也屡次对做好这项工作作指示、提要求。3月14日，自治区党委组织部部务会专题研究了这两项工作。应该说，工作目标任务和措施已经明确，关键是要抓好落实。各地
13、要紧密结合实际，制定工作规划，明确具体措施，不断加大推进力度。要组织力量对这两项工作开展情况进行深入调研，摸清底数，找准存在的问题，采取有针对性的措施，把解决突出问题作为落实工作的突破口，确保这两项工作取得实实在在的效果。 要全面落实“四知四清四掌握工作机制。一是要在加强培训、提高社区干部队伍素质上下功夫。社区干部是做好社区各项工作的骨干力量，必须下大气力提高他们的政治素质和业务能力。前不久自治区已对全区所有街道社区党组织书记、主任进行了“加强社区党建工作的专题培训。各地也要加大社区干部培训力度。二是要在完善制度、发挥社区干部主导作用上下功夫。我们要求每个社区干部都要分片包户，经常进家入户、掌
14、握情况，对居民根本情况、社区社情动态做到应知应会，但不能眉毛胡子一把抓，要针对居民的不同情况，有所区别、分类管理，重点了解掌握流动人口、重点人员的深层次信息。三是要在扩大组织和工作覆盖上下功夫。社区工作点多面广、千头万绪，仅靠社区干部的力量是远远不够的。必须加强组织和工作覆盖，按照属地管理、务实管用，灵活便捷、覆盖广泛的要求，创新社区党组织设置方式，积极推进在居民小区建立党支部和在居民楼栋、单元建立党小组的工作。四是要在建立群防群治网络体系上功夫。要着眼于掌握深层次、预警性信息，建立一支由社区干部、党员、楼栋长、居民代表和爱国宗教人士等组成的社会治安信息员队伍，进一步拓宽信息收集渠道，延伸信息
15、反映触角，形成覆盖广泛、反映灵敏、处置果断、社区全体居民积极参与的群防群治工作网络。 要把软任务当作硬指标，大力加强县市组工干部、乡镇干部“双语学习培训工作。一是要抓好脱产培训。每个基层单位包括乡镇、站所、街道、社区，都要制定本单位干部“双语学习培训规划和年度方案，提出明确的目标要求和工作措施，认真组织实施。地州市和县市区要发挥党校的主阵地作用，分期分批对不会或不能熟练掌握“双语的乡镇干部进行“双语强化培训。二是要抓好在职自学。乡镇每一名干部都要制定学习“双语的个人方案，坚持和完善“结对学、“一帮一等好做法、好经验，形成汉族干部和少数民族干部之间互学互促、共同提高的良好气氛。要充分利用现代远程
16、小编络，开设网上“双语课堂和乡镇干部夜校，组织干部自学。乡镇机关召开的各种会议，提倡汉族干部用少数民族语言发言，少数民族干部用汉语发言。三是要加强实践锻炼。要把实践锻炼作为提高乡镇干部“双语能力的重要途径，有方案地安排不会“双语的干部特别是汉族一般干部驻村工作或到村任职一年以上，使他们在直接为农民群众效劳的过程中提高“双语能力。 除了“四知四清四掌握工作机制落实和乡镇干部“双语学习培训这两项重点工作外，基层组织建设的其他各项工作，比方农村基层组织建设，“两新组织党的建设，机关、国有企业、学校党的基层组织建设工作也很重要，任务也很繁重。各地要坚持统筹兼顾，合理安排，既要集中力量解决主要矛盾，抓好重点工作，又要积极稳妥地抓好其他各项工作，以重点工作的突破推动全局工作的开展。 四、加强催促检查，
