1、XX区创立方案生育优质效劳工作先进区总结 xx区创立方案生育优质效劳工作先进区总结 xx区地处滇中腹地，享有“三乡美誉，是著名品牌“xx的产地，辖2乡6镇3个街道办事处，81个村（居）委会，877个村（居）民小组，总人口405236人，其中：已婚育龄妇女79441人。 多年来，区委、区政府始终把人口和方案生育工作摆到可持续开展的战略高度，纳入国民经济和社会开展规划，一手抓经济开展，一手抓人口控制。根据国家人口计生委关于开展方案生育优质效劳先进县（市、区）创立活动的通知精神，结合我区实际，区委、区政府围绕构建和谐红塔，坚持把“创优工作纳入全区经济社会开展和新农村建设的总体规划，贯彻“一法一条例，
2、加快建立和完善“创优工作新机制。坚持以群众需求为第一需要。为此，我们在“创优初期开展了方案生育优质效劳基线调查。通过对近万人的访查，了解到群众迫切需要优生优育知识、节育知识、生殖健康知识、致富信息、维权等方面的效劳。据此，我们提出了“三进五送八效劳的创立优质效劳的工作思路。“三进是：新婚进家，产后进家，术后进家；“五送是：送政策法规知识，送新型生育文化知识，送优生优育优教知识，送生殖健康及性病艾滋病预防知识，送“奖优免补政策；“八效劳是：避孕指导自主选择效劳，独生子女家庭奖励效劳，为群众依法维权效劳，个性化咨询及男性生殖健康效劳，节育手术对象跟踪随访效劳，妇科疾病普查普治效劳，出生缺陷预防效劳
3、，为方案生育家庭提供致富信息及实用技术效劳。 我们紧紧围绕“三进五送八效劳这条主线，制定了操作标准，经过培训和阶段性实践，在“三进五送八效劳活动中坚持做到“六有：“有规划，把“三进五送八效劳活动纳入年度工作方案和考核内容；“有活动，进村入户向已婚育龄群众及其家庭宣传有关法规、政策及相关知识、致富信息、避孕知识等；“有记录，有记录为群众效劳的痕迹；“有分析，对效劳信息定期进行处理和分析；“有措施，发现问题跟踪调查，制定相关措施；“有制度，各项效劳形成标准和制度；“有效果，群众满意率有提高。 “三进五送八效劳体现了亲民、为民、便民、富民的民本思想和人本理念。经过多年实践，我区人口和方案生育工作的重
4、心，已从“围着考核指标转转移到“围着群众需求转。 一、依托项目，突出重点，全力打造“三进五送八效劳品牌 （一）依托项目 推广使用安全套预防艾滋病项目。成立区预防性病艾滋病健康教育项目领导小组、区实施推广使用安全套防治艾滋病工作领导小组及区预防性病艾滋病健康教育项目技术指导小组，制定实施方案，签订责任书，投入工作经费7万元，专兼职安全套发放员210人，在各娱乐场所和流动人员集中的场所安装了116台安全套自动售套机，各宾馆、旅社、酒店、招待所安全套摆放率为100%。 比林斯自然生育调节法项目。区效劳站从2003年4月至2004年9月与XX省方案生育科研所合作，在70名已婚育龄妇女中使用比林斯自然生
5、育调节法，其中采用比林斯自然生育调节法避孕68人，比林斯自然生育调节法助孕2人，成功率达92%。参与这项科研项目，证实比林斯自然生育调节法有效率高，不失为一个切实可行的调节生育的科学方法。同时，还提高了基层方案生育技术人员的科研能力。 乳腺疾病普查普治项目。2023年，在省方案生育科研所指导下，实施乳腺疾病普查普治项目，为34414名育龄妇女进行乳腺疾病普查，占已婚育龄妇女总数的43.6%；查出患有各种乳腺疾病的妇女11977人，并为2039人进行了治疗，同时为5万余名妇女做了乳腺疾病科普知识宣传。 宫内节育器失败原因及预防技术对策课题研究。2023年3月，区效劳站与省方案生育科研所合作，参与
6、国家“十五攻关课题宫内节育器失败原因及预防技术对策研究。效劳站对3种常用iud在人工流产后即时放置的效果和各自的特点做出科学分析，探索超声技术在iud领域中的应用，建立iud置入后b超诊断、随访的标准，进一步提高iud的避孕有效率。 长寿老人健康体检项目。区政府投入经费4万元由人口计生局牵头与XX省方案生育科研所合作开展了90岁以上高龄老人的健康调查，对341位长寿老人进行了体检，探索90岁以上高龄老人的长寿原因及影响健康的因素，提出针对我区老年人“延长寿命，促进健康的对策。 （二）突出重点 1、推进避孕方法知情选择。我区推进避孕方法知情选择的流程是：由组信息员和村宣传员开展经常性的避孕和生殖
7、保健常识宣传，及时掌握育龄人群的避孕需求，对需要药具避孕的育龄人群，及时送上避孕药具并指导正确的使用方法；对需要放环、结扎和皮埋等手术避孕的育龄人群，及时推荐并帮助转诊到相关效劳机构。效劳机构根据效劳对象作出的选择意向，认真检查、排除禁忌症、确认方法、提供相应效劳、告知本卷须知、预约随访。对施行结扎、放环和皮埋的效劳对象，由施术医生、村宣传员分别于术后7天、15天、30天、90天进行访视；对选用药具避孕的效劳对象，由村宣传员每月跟踪随访效劳一次。避孕方法知情选择的开展，让已婚育龄群众“听说过4至5种、“了解2至3种避孕方法的根本知识。 2、实施出生缺陷干预。实行政府领导、多部门配合、群众参与，
8、免费为已婚待孕妇女提供孕前培训，向群众宣传环境对生育的影响、孕期用药安全等，发动群众到区、乡方案生育技术效劳机构接受孕前检查，增补福施福、叶酸等。 3、开展男性生殖健康效劳。通过门诊咨询、发放资料和专家门诊等形式，积极宣传男性生殖健康科普知识，为男性生殖健康、方案生育、优生优育和查治不孕不育症等提供优质效劳，男性参与生殖健康保健活动和效劳人群中男性占23%。 4、综合防治育龄妇女生殖道感染。我区把妇女生殖道感染的预防、咨询、监测、治疗纳入优质效劳的重要内容。为提高开展生殖道感染防治咨询效劳的方法和技巧，专门培养了一批掌握生殖道感染防治知识和技能的技术效劳人员。每年34次的查环查孕查病效劳，下乡
9、进村普及生殖道感染防治知识，提高群众的自我保健意识，提供生殖道感染的咨询、监测、治疗全程效劳。全区生殖健康知识普及率达98%，妇女生殖道感染者就诊率达95%。 5、少女关心效劳。区计生效劳站对2004年1月1日2023年12月31日来站行流产术的未婚女性1047人进行了综合分析研究，20岁以前的有351人，占未婚流产人数的33.52%。从这一数据可以看出少女早孕现象比较突出，由此，效劳站制定出适合青少年生殖健康效劳方案，开设了“少女关心室，为到效劳站就诊、咨询的少女提供全面的避孕方法指导、生殖健康知识等咨询效劳，实行“减免费用、定期约诊、提供药具等人性化效劳。目前已为99名少女提供了关心效劳，
10、并进行了22人次的回访，帮助3名因怀孕不能安心就读的少女重返校园。 6、艾滋病预防。以中英防艾项目、防艾示范区和中国计生协会第二批预防性病、艾滋病宣传教育拓展点宣传教育工作点为平台，积极开展宣传教育活动。区政府在中心XX县区设置5块大型永久性户外公益宣传牌，确定了一所预防艾滋病教育示范学校，在校生知晓率达98%；95%的娱乐场所员工接受预防艾滋病知识培训；开展多媒体讲座、会员联系、同伴教育等活动，宣传预防性病/艾滋病知识；利用播送、电视、xx日报、黑板报、宣传栏进行宣传，发挥协会阵地文艺队伍作用，唱身边人，说身边事，进行宣传；自制烟灰缸、围裙、发放保健手册、关爱生命、抗击艾滋等宣传品多方位宣传
11、；按城市最低生活保障标准，25名农村艾滋病病人享受185元城市最低生活保障；计生、卫生、公安、妇联等16个部门对132个歌舞厅、美容厅、发廊进行基线调查，完成问卷20756份，从业人员98%为女性，预防艾滋病知晓率由宣传教育前的47.6%提高到96.8%。 二、狠抓“两项改革，为“三进五送八效劳提供政策保障 （一）改革考核评估体系 1、调整考核内容。以方案生育综合效劳证取代生育证，避孕方法知情选择合同取代方案生育落实措施合同，实行方案生育手术知情同意书，为全面推进避孕方法知情选择提供了较为宽松的政策环境。 2、把医学随访和常规随访等优质效劳的内容量化，列入考核指标体系，发挥考核的导向作用。 3
12、、强化季度考核，突出经常性工作。考核采取不打招呼，随机抽查的方法进行。 4、把微机应用、村为主工作、方案生育后进村攻坚、信访工作等列入专项考核。 5、实行“双线考核。对各乡镇（街道办事处）党（工）委、政府实行领导、经费、人员“三到位考核；对人口计生部门实行业务指标考核。 1、坚持科技为经济社会开展效劳的方向，以促进人的全面开展和社会均衡开展为宗旨，把科技创新与提高人民生活、生命质量紧密结合起来，与提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，与建设社会主义新农村紧密结合起来，努力使方案生育家庭和所有社会成员分享科技进步成果。 3、根据各地经济社会开展和方案生育工作水平的不同，因地制宜，突出重点，
13、发挥优势，不断提高效劳能力。 三、强化“四项措施，为“三进五送八效劳提供措施保障 （一）全面落实“四到位 1、组织到位。实行“一把手负责制，成立了由分管副区长任组长，人口计生局局长任副组长，各有关部门主要负责人为成员的“创优工作领导小组，明确各成员单位在“创优中的职责和任务。区委、区政府把创立工作纳入人口与方案生育目标责任制，与各乡镇和区直有关部门签定目标责任书。区政府每年对区人口与方案生育工作领导小组成员部门下达方案生育综合治理任务，并列入政府对各部门年度工作目标考核。各乡镇街道办事处也成立了相应的组织机构，负责对“创优工作的组织协调和指导。 2、责任到位。区委常委会和区政府常务会议定期听取
14、汇报，及时了解“创优动态，部署阶段工作，解决实际困难和问题。每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与方案生育工作会议，总结前一年的工作，分析形势，明确新一年的工作目标、任务和要求。 3、措施到位。运用参与性方法、优先技术和逻辑框架法，制定XX县区创立方案生育优质效劳先进区实施方案，并深入乡、村进行经常性调研、督查。制定了xx区方案生育系列保险实施细那么，设立农村独生子女及双女结扎户家庭保险，区、镇两级财政每年拨出专款，对全区农村独生子女户、双女结扎户办理养老保险，全区办理人数达1903人，投保储金207.2万元。区政府还出台了xx区独生子女保健费发放有关政策规定。解决了下岗失业人员、购置商品房
15、后户口迁入人员、成建制的单位搬迁人员及中央、省、市级单位职工无业子女，户口在xx区且无工作单位的人员近万人独生子女保健费的发放。 4、投入到位。在机构改革中，首先保证了区人口计生局、效劳站和各乡（镇）中心效劳站的编制，为“创优工作提供强有力的人力保障。其次，2004年财政投入506.7266万元，人均投入12.81元；2023年财政投入533.3743万元，人均投入13.28元；2023年财政预算548.7788万元，人均预计投入13.54元，各乡镇财政也都优先安排方案生育工作和奖励、优惠所需经费。 （二）抓好“三项建设 1、加强队伍建设。每年定期组织镇、村分管领导和方案生育干部培训，鼓励方案生育人员参加进修学习。2023年，举办各级各类培训班175期，参训人数38421人次，选送7名专业技术人员到省市医疗单位进修。2023年，举办了优质效劳培训82次，参训人数达20336人。健全岗位责任制，加大考核力度，做到职责明确，奖惩清楚，增强了方案生育工作者的公仆意识和效劳意识。 2、加强阵地建设。贯彻国务院方案生育技术效劳管理条例，围绕“创新效劳机制、调整网络布局、增强效劳功能、提升效劳水平的要求，加强区、镇、村三级方案
