1、区发改局科学开展观活动实施意见 根据?x市x区深入学习实践科学开展观活动实施意见?，经局党组研究决定，按照区委统一部署，从2023年3月至2023年8月，用半年左右的时间在全局开展深入学习实践科学开展观活动。为真抓实干，务求实效，结合我局实际，制定本实施意见。 一、学习实践科学开展观活动的指导思想 开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十九大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“全面提升效劳大局能力，争当优化开展引领者这一主题，以党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠为总要求，积极组织局全体同志深入学习实践科学开展观，进一步解放
2、思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力解决影响和制约全区科学开展的突出问题，把科学开展观的要求全面贯彻落实到全局各项工作中去，努力使学习实践的过程成为强化素质的过程、增强能力的过程、集思广益的过程、改良工作的过程、提升开展的过程；切实提高引领科学开展、促进社会和谐的能力，为推动全区经济社会又好又快开展，实现“进军现代化，建设新x奋斗目标作出新奉献。 二、学习实践科学开展观活动的根本原那么 为确保学习实践活动有力有序开展，在活动中要着重把握以下主要原那么： 1、坚持解放思想。在去年开展的“深入解放思想，推进科学开展活动的根底上，进一步在提高解放思想的针对性和深
3、度上下功夫，坚持用解放思想推动科学开展，用科学开展观指导解放思想，进一步更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合科学开展观的要求。 2、突出实践特色。以“五大行动为抓手，坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十九大、十七届三中全会结合起来，与总结x改革开放30年来的成功经验结合起来，与积极应对当前经济形势结合起来，与切实加强局领导班子思想政治建设结合起来，确保取得实效，尤其是要在大力推进“五大行动上体现实践特色。 3、贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、效劳群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程，充分发扬民主，吸收群众全程参与，做到完善开展思
4、路向人民群众问计、查找突出问题听人民群众意见、制定工作措施向人民群众请教、落实整改措施靠人民群众努力、衡量活动成效由人民群众评判。以党内的学习实践带动群众的学习实践，着力把科学开展观普及到人民群众中去，进一步发动广阔人民群众为建设幸福x奉献聪明才智。 4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，引导广阔党员干部特别是党员领导干部深入学习领会科学开展观，认真总结在推进科学开展方面的经验教训，实事求是地查找问题，深刻分析根源，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。 三、学习实践科学开展观活动的目标要求 按照“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠总要求，以“提高思想认识、
5、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展为总目标，以建设幸福x为落脚点，切实做到在落实科学开展观上更加自觉、在推进科学开展上更加有力、在科学开展成效上更加明显。 1、党员干部受教育。通过学习实践活动，进一步解放思想，提高党员干部对科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，着力把握开展规律、更新开展理念、转变开展方式、破解开展难题，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。 2、科学开展上水平。通过学习实践活动，把国际金融危机带来的压力转化为推动科学开展的强大动力，转化为实现“再吃两年苦，辉煌十一五目标任务的自觉行动，促进科学开展的思路进一步完善、措施进一步落实、体制进一步优化。
6、3、人民群众得实惠。牢固树立“开展经济是硬道理，改善民生是硬任务的执政理念，把真心诚意地为人民群众谋利益作为学习实践活动的出发点和落脚点，围绕政策惠民、实事利民、效劳为民，着力解决关系民生、群众反映强烈的突出问题，使学习实践科学开展观的过程成为人民群众得到实实在在利益的过程，让科学开展成果惠及广阔人民群众。 四、学习实践科学开展观活动要解决的重要问题 开展学习实践活动，要致力于解决影响和制约科学开展的突出问题，要以科学开展观为强大思想动力，把民生幸福作为第一追求来坚持，以民生需求倒逼经济转型优化，以经济开展保障民生改善提升，加快建设令人向往、令人自豪的幸福x,不断提升人民群众的幸福感和满意度。
7、当前和今后一个时期，我们要把“再吃两年苦，辉煌十一五体现到工作实践上，具体落实到“五大行动的有效推进上，不断提高发改局在全区经济社会开展中的作用。 1、要着力解决“结构优化的问题。当前全区经济面临的种种困难，外表看是金融危机、宏观调控等多种因素综合作用的结果，但归根结底还是因自身产业结构不优、产业层次不高，所导致的开展不够快、后劲不够足、竞争力不够强的问题。要通过大力开展学习实践活动，振奋精神，坚决信心，沉着应对，抢抓机遇，坚持把推进产业升级作为应对当前危机和支撑未来开展的根本之策和长远大计。要按照?五大产业开展三年行动纲要?，围绕全年开展目标，以投入总量增长来推动经济总量扩张，千方百计保增长
8、，创新投入促跃升。要切实加大重点项目建设推进力度，认真搞好全年4次现场推进督查活动和五大分区分片推进活动，出好重点项目推进简报，为区委、区政府协调解决项目实施过程中遇到的各种困难和问题提供情况，使全区经济始终保持又好又快开展的良好势头。 2、要着力解决“集聚集约的问题。园区是“推进科学开展，建设幸福x的重要平台。与先进地区相比，我区最大的希望在园区，最大的差距也在园区。要通过大力开展学习实践活动，深刻认识园区要“重点建设、重点支持、重点考核的迫切性。要坚持把园区建设作为赶超先进、推进升级的重中之重，围绕区镇共建、招商引资、招才引智，着力优化功能布局，强化资源配置，创新运作机制，积极推动政策、资
9、源等各类开展要素向重点园区集聚。要紧紧围绕“板块联动，全力加快“两区两湖两城两园等重点园区建设，努力实现园区的特色互补、融合联动、裂变开展。我局要在项目审批、申报上，在争取资金扶持、土地点供上发挥积极作用。 3、要着力解决“城乡统筹的问题。近年来，我区切实加大城乡统筹力度，一手抓中心城区建设，一手抓新农村建设，在城乡一体化上取得了一定的成效。但我们也要清醒地看到，全区城乡开展一体化的任务仍然十分艰巨，“推进科学开展，建设幸福x的重点和难点仍在“三农上。我们要通过大力开展学习实践活动，自觉站在全局和长远开展的高度，牢牢把握农村改革开展的战略任务、根本方向和根本要求。要搞好城乡规划，坚持城乡并举，
10、为全面推进城乡建设献计献策。 4、要着力解决“共建共享的问题。当前，我们正处于一个经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的特殊时期，影响社会和谐的矛盾和问题依然突出，还有相当一局部群众的就业、教育、医疗、社会保障等诸多困难亟待解决，人民群众的幸福水平还处在一个急需加快提升的层次，距离和谐社会的建设标准还有较大差距。在当前严峻的经济形势下，我们更需要通过大力开展学习实践活动，牢固树立“开展经济是硬道理，改善民生是硬任务的理念，坚持为民办实事，切实提升民生幸福指数，不断增强社会和谐程度。要坚持问政于民、问计于民、问需于民，从群众反映最强烈、最迫切的问题入手，全力办好今年30件为民实事
11、，切实解决影响民生改善的突出问题。 5、要着力解决“效劳水平的问题。机关担负着开展经济、管理社会、维护稳定等各项职能，是各行各业和各项工作的组织者、管理者、效劳者。全局同志要通过学习实践活动的深入开展，认真查找存在问题，深入剖析思想根源，切实加大整改力度。要进一步树立“机关就是效劳，效劳就是环境的理念，切实增强“人人都是投资环境，个个都是x形象的意识，着力打造“谋划开展创新业，推进改革创新路的发改品牌。要坚持讲党性、重品行、作表率。要以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神推进各项工作，努力把学习实践活动的成效体现在机关工作标准有序、高效运转上，体现在干部队伍素质不断提高上。
12、五、开展深入学习实践科学开展观活动的实施步骤 学习实践活动分三个阶段，每个阶段分别制定具体实施方法： 第一阶段：学习调研。重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论三个环节。 1、认真组织学习培训。制定学习培训方案，组织局党员干部认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?、中央和省、市、区委有关推动科学开展的一系列决策部署和重要文件精神。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、研讨交流等形式，确保学习效果。党组中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。集中学习培训要把中央规定的必读篇目及有关文件作为硬任务，认真做好读书笔记。 2、深入开展调查研究。紧紧围绕区委“再
13、吃两年苦，辉煌十一五的总体要求，根据局领导挂钩联系镇、开发区情况，确定假设干调研课题，深入进行调研，广泛征求意见，并适时召开调研成果交流会。在结合调查研究的根底上，组织开展“为机关创新进一言，为幸福x献一策活动。 3、继续推进思想解放。按照科学开展观的要求，以“继续解放思想，建设幸福x，争当学习实践科学开展观排头兵为主题，深入开展解放思想大讨论，引导全体同志把思想认识从那些不符合科学开展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。按照区委十届六次全体扩大会议提出的“四个防止、“四个始终的要求，进一步增强开放意识、忧患意识、责任意识和民本意识，不断创新和发扬我区改革开放30年和“埋头苦干，三年
14、再看的成功经验，在要不要科学开展、能不能科学开展、怎么科学开展等重大问题上形成共识，及时把解放思想大讨论活动成果转化为建设幸福x的强大动力。 第二阶段：分析检查。重点抓好局领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。 1、召开民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学开展观，进一步推动科学开展确定主题。领导班子成员要结合分工，认真查找个人和班子在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，深入剖析思想根源，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学开展的共识。会前，领导班子成员要虚心听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。 2、形成分析检查报告。领导班子分析检查报告要
15、在回忆总结十六大以来贯彻落实科学开展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的根底上，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学开展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。 3、组织群众评议。初稿形成后，要通过召开座谈会和书面征询意见等方式组织群众评议，广泛听取基层单位、效劳对象、干部群众和社会各界的意见建议，经领导班子会议进行讨论后，反复修改完善，并在一定范围内公布检查报告和评议结果。 第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、健全完善体制机制三个环节。 1、制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确相关领导、科室的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。 2、集中解决突出问题。按照整改方案的具体要求，梳理出几个群众反映集中、想解决、可解决的问题，一项一项抓好落实，统筹兼顾，突出重点，集中时间，深入研究，推动出台政策举措。积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。整改落实情况要及时通过适当形式向一定范围的党员干部和群众公示，自觉接受监督。 3、健全完善体制机制。结合本次活动中探索出的有效方法和举措，形成我局学习实践科学开展观的长效机制，健全完善经济社会开展的监测评估预警机制
