1、第1篇：全省畜牧执法工作总结 经省局党组同意，今天我们召开全省畜牧兽医行政执法工作会议。主要任务是深入贯彻落实落实全国动物卫生监督工作会议、全省畜牧兽医工作会议等一系列会议精神，总结回忆20年的工作情况，研究分析面临的新形势、新任务和新要求，进一步安排部署今年的畜牧兽医行政执法工作。下面，我讲几点意见： 一、肯定成绩，坚决信心 20年是不平凡的一年，是全省强力推进畜牧兽医综合执法的第一年。在各级党委和政府的坚强领导下，各级畜牧部门上下联动，紧密配合，奋力拼搏，克难攻坚，扎实推进；全省畜牧兽医行政执法人员牢记使命，履职尽责，不计得失，忘我工作，着力落实，各项工作都取得了显著成效。 （一）机构队伍
2、进一步健全。目前，全省根本建立了省、市、县、乡三级四层的畜牧兽医执法体系。省畜牧兽医执法总队已全面开始工作，高效运转；个省辖市和个县（市、区）积极整合职能，有力推进，正式实施畜牧兽医综合执法。在乡一级，全省派驻乡镇执法中队到达个，覆盖个乡镇办事处。在人员编制上，各级执法机构共新增全额事业编制名，总数到达名，执法监管能力明显提升。同时，积极推进了执法队伍建设，全年全省共举办培训班期，培训万余人次；其中省级举办了2023期师资培训班，成功举办了动物检疫技能竞赛。内部查处名执法人员，移交司法机关名；树立了同志等一批先进典型。市监督所荣获了市“五一劳动奖章，等市监督所也获得了各种荣誉称号，有力提升了队
3、伍形象。 （二）检疫监管进一步强化。一是动物检疫更加标准。认真落实检疫申报制度，全省已建成检疫申报点个，保证了工作需要。严格执行国家检疫规程，标准检疫操作，检疫率和检疫质量不断提高。年检疫动物亿头（只），检出病害动物万头（只）；审批跨省调运种畜禽批次万头（只）。市开展了网上申报检疫试点，取得了较好效果。工作扎实有效，检疫率和检疫质量全省领先。二是运输监管更加有效。动物卫生监督检查站的监管视频系统得到较好应用，24小时值班制度得到较好执行，查证验物和消毒措施得到较好落实，严防了动物疫病跨区域传播。根据道路交通变化等情况，及时开展了检查站布局调整工作，目前省政府已批准保存个检查站。三是源头监管更加
4、有力。创新推行了“一标两书三制四个严格的工作机制，共刷写标语条，向养殖者发放告知书份，提交承诺书份，监督处理病死畜禽万头（只），严防了病死畜禽进入流通环节。四是“瘦肉精把关更加严格。在动物出栏、屠宰、出入境三个关口，全年全省共抽检“瘦肉精样品万头份，有力消除了畜产品质量平安隐患。在产地检疫时，发现了“瘦肉精案件线索，及时移交公安机关查处，收到良好效果。 （三）监督管理进一步加强。各地始终坚持日常监管和专项整治相结合的工作机制，着力监管措施的落实。在日常监管上，不断完善“风险分级、监督量化、档案管理的工作方法，对万个备案监管对象，有针对性地采取不同的监管措施，提高了监管效率。在专项整治上，先后开
5、展了肉品卫生平安专项整治活动、养殖环节病死畜禽专项整治活动、强化执法监督维护畜产品质量平安专项活动等，取得了较好成效。专项活动期间，全省共出动执法人员万人次，执法车辆万车次，检查养殖场万个次；检查屠宰厂个次；下发整改通知书份，查办案件起，对查获的头病死动物和吨病害动物产品依法进行了无害化处理。 （四）办案力度进一步加大。一是严格查办。年全省办理违反动物防疫法案件件，其中一般程序案件件，结案件，结案率%；畜牧兽医案件1起，其中立案查处起，现场查处3起。二是完善机制。积极理顺了畜牧兽医综合执法机构与畜牧兽医行政管理机构、技术支撑机构的关系。建立完善了跨区域联防联动、检打联动、行政执法与刑事司法衔接
6、等工作机制，强化协作，形成了执法合力。三是提升水平。开展了执法办案监督检查和案卷评查活动，对存在的问题进行了通报整改，有效提高了办案质量。 （五）信息化建设进一步提升。一是升级完善系统。进一步升级了电子出证客户端，全年共出具检疫证明万份。二是强化信息共享。被省局畜牧工作简报采用条，中国兽医网和农业部追溯网采用条。三是提升追溯能力。进入流通领域的牲畜戴标率到达了20230%，尤其是等地，强化措施，强力推进，在饲养环节牲畜的戴标率也到达了20230%，追溯更加快速准确。全年向农业部中央数据库上传了万条信息，并完成了农业部年生物平安区追溯体系建设试点工程。 我省的动物卫生监督和畜牧兽医综合执法工作，
7、得到了农业部的充分肯定，屡次在全国会议上作典型发言，推广我省经验。这些成绩的取得，是各级党委和政府高度重视、坚强领导的结果，是有关部门密切配合、大力支持的结果，更是全省畜牧系统发奋进取、共同努力的结果。 二、把握形势，统一思想 面对日趋复杂严峻的疫情形势和日益突出繁重的监管任务，畜牧兽医行政执法工作面临着艰巨挑战和良好机遇，挑战是承担的任务更重、责任更大，机遇是各级领导必将更加重视，更加支持，提供更加有力的保障措施。 一是任务重。我省是畜牧业大省，也是全国重要的畜产品生产加工基地，检疫监管和平安监管的任务都十分繁重。本次政府机构改革，将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部，将是一个新的课
8、题和任务。在检疫监管上，我省动物饲养量大，交通兴旺，动物和动物产品流通量大、渠道多。加之，饲养方式参差不齐，散养仍占一定比例，动物疫病又日趋复杂严峻，老的疫病没有根治，新的疫病又不断发生，做好检疫监管、防止动物疫情传播的任务很重。在平安监管上，监管对象不但包括动物养殖、运输、屠宰、销售等多个环节，而且包括饲料、兽药、草原、生鲜乳等多个方面，可以说是量大面广、链条长。特别是当前畜牧产业正处在转型升级的关键时期，产业水平参差不齐，从业人员良莠混杂，有的诚信缺失、道德失范，甚至不惜以身试法，为了一己之利铤而走险，整个行业的问题多、隐患多、风险点多，并且燃点很低。做好食品平安监管、维护人民群众消费平安
9、的任务很重。 二是要求严。“民以食为天，食以安为先。随着我国经济平稳快速增长，物质生活水平得到很大提高，食品平安问题进入了高度敏感期，各级党委政府更加重视，新闻媒体更加关注，社会各界更加关心。当前，人们不仅要有吃的，而且要求吃得平安、吃得健康、吃得优质，对做好食品平安监管工作的呼声很高，对食品平安的要求很严，可以说是“零容忍。一旦我们工作稍有疏忽，就有可能发生事故，在社会上造成较大的负面影响，引发一系列的不良后果。最近新闻媒体报道的“速成鸡问题、兽药问题、病死鸡问题，都造成了很大影响，也给我们的监管工作敲响了警钟，希望大家一定要汲取教训，高度警惕。 三是问题多。面对繁重的监管任务和严格的工作要
10、求，我们在工作中还存在一系列薄弱环节和突出问题。客观上，存在着公共财政保障缺乏、人员编制缺乏、人员素质不高和根底设施差等问题。在检疫方面，存在着检疫率低、申报制度落实不力、检疫操作不标准、检疫质量不高、隔山出证、只收费不检疫等顽疾。在监管方面，存在着机制不健全，制度不完善，日常监督走过场，不深入，不到位，不能真正发现问题，解决问题。甚至存在着发现违法行为不查处，熟视无睹、麻木不仁等现象。在执法办案方面，存在不敢办案、没有能力办案的现象，特别是个别地方常年没有办理一起案件。轻的说，这是不作为现象，重的说，这是失职渎职行为。案件办理质量不高、瑕疵多。同时，还不同程度地存在电子出证信息上传不及时、检
11、查站把关不严、耳标管理乱、追溯信息采集传输量小等问题，都需要在今后的工作中高度关注，加以克服解决。 四是责任大。畜牧兽医行政执法是防止动物疫病传播、保障畜产品质量平安、维护现代畜牧业健康开展的重要措施。防控、平安、开展都关系到国计民生，一旦发生问题，就有可能造成重大损失，产生巨大影响，问责也将十分严厉。在这方面，我们已经有了血的教训。当前一些地方机构队伍薄弱、经费保障缺乏、执法手段落后等突出问题，还没有得到有效解决，做好畜牧兽医行政执法工作，困难很多，难度很大，力不从心，承担着繁重的任务，肩负着重大的责任，考验更严，挑战更多，压力更大。 面对当前的形势和任务，希望各地要有准确的把握，清醒的认识
12、，要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和不良情绪，要坚决纠正有制度不落实、有要求不执行的错误行为，要坚决打击各种违法违规行为，要坚决把思想统一到法律法规的要求上来，统一到防控、平安和开展的大局上来，统一到省局的安排部署上来，始终保持高度警觉和高压态势，切实做到依法行政、依法监管、依法办案，不断提高执法监管能力，不断标准畜牧产业生产经营秩序。 三、突出重点，狠抓落实 今年的畜牧兽医行政执法工作，要紧紧围绕保护畜牧业健康开展、保障公共卫生平安和畜产品质量平安这个中心，进一步标准检疫监管，深化动物卫生监督，全面加强种畜禽、饲料、兽药、草原、生鲜乳等方面的执法监督，有效开展专项整治行动，严厉打击各类违法行为，
13、进一步提升执法水平。 （一）提高执行力。执行力就是抓好细节的能力，执行力的问题就是领导力的问题，无领导力那么无执行力。在各项工作中，为了实现政策目标，方案确定只占2023%，而其余的90%取决于执行力。大量的问题反复出现，工作措施不能很好落实到位，就是因为执行力低下。在个体层面，执法人员执行不力；在组织层面，基层执法机构执行不力。要突破执行力障碍，狠抓执行力提高，解决多年存在的隔山出证等一系列顽疾。执法人员执行不力，要么是态度问题，要么是能力问题。要找准原因，对症下药，改变其“心智地图。基层执法机构执行不力，要再造工作流程，加强人员技能培训，加强组织文化建设。要抓制度、抓纪律、抓整顿，抓好制度
14、、纪律的贯彻执行。省所将提高执行力、突破执行力障碍当作今年的工作重点，加强培训，强化监督，加强绩效评估，对县（市、区）监督所领导班子进行能力评估，并做好评估结果的运用。各地都要下大力气抓好执行力提高，否那么，再好的决策、要求，都会被棚架，得不到很好落实。 （二）深化检疫监管。一是提高检疫水平。严格执行动物检疫规程和检疫申报制度，着力提高检疫质量和检疫率。在全省范围内，实行官方兽医派驻和分片包干制度，通过签订责任书的形式，把检疫任务和责任落实到个人，增强责任感。充分利用电子出证系统，根据统计数据和检疫数据的比照，对全省所有县（市、区）的检疫工作进行统计排序，对于检疫率低的地方，追查原因，严格整改
15、，确保检疫率大幅提升。通过市场监督、检查站把关、群众举报等多种途径，严厉打击逃避检疫的行为，催促经营者申报检疫。同时，要严格按照检疫规程和农业部的要求，突出做好犬类和牛羊禽的检疫工作，严禁对犬类出具用于屠宰的检疫证明，严禁对犬类肉品出具检疫证明，严禁对注水牛羊禽肉出具检疫合格证明。最近，媒体又曝出了xx救狗事件，说明犬类检疫很容易引起社会关注，成为焦点、热点，进而引发对检疫过程的追溯。二是加强跨省调运监管。对于跨省引进乳用种用动物，要严格实行事前审批和落地隔离的监管措施；对于跨省调入继续饲养的动物，要落实到达报告制度；对于调出省境的乳用种用动物，必须凭实验室检测报告出具检疫合格证明，并做好检疫
16、记录；对于过境但需短暂停留，且检疫证明在有效期内的，要强化检疫监管措施，建立监管档案，躲避跨省传播疫情的风险，防止人畜共患病发生。三是加强检查站建设管理。优化调整全省公路监督检查站布局，对保存的个检查站，要集中财力，高标准，高要求，强化根底设施建设；要以视频监控系统和路检电子登记系统为抓手，标准监督检查，加强行风建设，严防动物疫病传播和公路“三乱发生。对检查站上岗人员重新进行审核登记，统一换发上岗证。对予以撤销检查站的相关单位，要在3月15日之前撤除检查站标牌、提示牌、公示牌和动物卫生监督执法标志牌；收回原上岗人员的上岗证、检查站监督专用签章；妥善保管视频监控系统摄像头，并逐级上缴到省所；严禁在原检查站位置继续拦车、检疫监督、检查消毒等，坚决杜绝公路“三乱行为发生。四是抓好病死畜禽监管。持续落实“一标两书三制四个严格的措施，
