1、新型城镇化感想 城镇化是伴随工业化开展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会开展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。 在城镇化快速开展过程中，也存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题。大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。“土地城镇化快于人口城镇化，建设用地粗放低效。城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。城市管理效劳水平不高，“城市病问题日益突出。自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。体制机制不健全，阻碍了城镇化健康开展。 根据世界城镇化开展普遍规律，我国仍处于城镇化率30%70%的快速开展区间，但延续过去传统粗放的城镇化
2、模式，会带来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等诸多风险，可能落入“中等收入陷阱，进而影响现代化进程。随着内外部环境和条件的深刻变化，城镇化必须进入以提升质量为主的转型开展新阶段。 我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域开展不平衡的背景下推进的，这决定了我国必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发，遵循城镇化开展规律，走中国特色新型城镇化道路。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导，紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化开展方式，以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化；以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇
3、协调开展；以综合承载能力为支撑，提升城市可持续开展水平；以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化开展潜力，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，促进经济转型升级和社会和谐进步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实根底。 按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原那么，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和XX县区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和根本公共效劳均等化。 据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力，优化城镇化空间布局和城镇规模结构，在全国
4、主体功能区规划确定的城镇化地区，按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原那么，开展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群，使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调开展、参与国际竞争合作的重要平台。构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成局部，大中小城市和小城镇协调开展的“两横三纵城镇化战略格局。 加快转变城市开展方式，优化城市空间结构，增强城市经济、根底设施、公共效劳和资源环境对人口的承载能力，有效预防和治理“城市病，建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。 坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大统筹城乡开展力度，增强农村开展活力，逐步缩小城乡差距，促进城镇化和新农村建设协调推进。 加强制度顶层设计，尊重市场规律，统筹推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理、生态环境等重点领域和关键环节体制机制改革，形成有利于城镇化健康开展的制度环境。 第3页 共3页
