1、卫生局关于市级行政中心搬迁医疗卫生效劳工作情况汇报 主席、副主席、各位委员，各位 同志： 根据政协县委员会关于202223年重大课题调研工作的实施意见（呈协发（202223）2号），结合卫生工作实际，现将我区（县）卫生效劳工作情况汇报如下： 一、全区（县）医疗资源现状 目前，我县拥有各级各类医疗机构20234个，床位422张。其中县级医疗卫生机构5个 （县人民医院、县中医院、县妇幼保健所、县疾控中心、县卫生执法监督局），乡（街道）卫生院3个，村卫生室38个，社区卫生效劳中心3个，个体私营诊所51个，民营医院1个，厂矿职工医院2个。共有卫生专业技术人员640人，副高职称18人、执业医师266人、
2、注册护士177人、检验师46人、药师35人、乡村医生 78人、其他20人，每千人口拥有医生和护士分别为1.64人、1.04人，医疗卫生效劳有效促进了全县人民健康水平的提高，人口平均寿命已达76.72岁（其中男性寿命74.44岁、女性寿命77.2023岁）。 二、存在的困难和问题 近年来，在县委、县政府的关心重视下，我县医疗卫生水平有了长足进步，公共卫生效劳体系建设也取得了一些成绩。但是医疗卫生效劳的开展离广阔人民群众的需要和要求，还存在一定的困难和问题，特别是市级行政中心搬迁和2023所大学师生入住后存在的困难和问题更加突出，主要有以下几个方面： （一）卫生资源分布不均，卫生效劳能力不强。城市
3、集中了较为丰厚的卫生资源，农村卫生资源相比照拟匮乏。城乡社区卫生效劳网络尚未全面形成。乡（街道）卫生院由于根底设施陈旧、医疗设备老化、医务人员短缺，群众对卫生效劳缺乏足够的信任，“小病进社区没有得到充分推广普及。 （二）县中医院开展困难。现有的业务用房是租用城内社区商业用房改建而成，年租金25万元，而且结构不符合医院用房标准化标准，存在平安隐患。自1998年起，县政府停止对医院拨付差额补助经费，职工工资自苦，而且每年还要支付租金，医院负债多，随着医疗市场竞争日趋强烈，目前医院的技术水平及综合效劳能力难以适应市场竞争，医院开展极其困难，面临着生存的考验。 （三）公共卫生事业经费投入缺乏，一定程度
4、上制约了公共卫生事业的开展。疾病预防控制、卫生监督工作作为社会公益事业，需要大量资金投入，但目前卫生事业费中的疾控和卫生监督费用根本上只能保人员工资及部份专项配套。尽管近年来投入有所增加，但要满足根本需求，还存在很大距离，疾控中心、卫生执法监督局装备及实验室建设与XX县区建设开展不相适应。我县3个乡（街道）卫生院为差额拨款，且无工作经费，由于资金紧缺，多年来各卫生院就医环境一直得不到改善，设备陈旧，卫生院在苦工资、求生存的压力下，不得不将全部精力放在创收上，在一定程度上制约了公共卫生工作的开展。 （四）公共卫生人员缺乏、素质不高。随着XX县区建设的开展，市级行政中心的入驻，外来人口大量涌入，突
5、发公共卫生事件日益增多。目前我区（县）医疗卫生人员配置难以满足医疗卫生效劳和突发公共卫生事件应急处理的需要。XX省卫生资源配置标准确定昆明地区人员配置标准为：卫生执法监督人员0.9人/万人、妇幼保健人员1.4人/万人、疾病控制人员1.5人/万人。按我县15万常驻人口，5万流动人口计算，应设置：卫生执法监督人18人、妇幼保健人员28人、疾病控制人员30人。而我县分类卫生人员编制为：卫生执法监督人员2023人（目前实有人数8人）、妇幼保健人员25人、疾病控制人员28人；我区（县）三个乡（街道）卫生院现有职工：斗南卫生院12人、吴家营卫生院11人、七甸卫生院11人，其中三个卫生院仅有防保人员7人，现
6、有医疗卫生人员远远不能满足医疗卫生事业开展的需求。 现有的卫生人员队伍，年龄和专业结构明显不合理，学历层次低，技术知识老化，综合分析和解决问题的能力不强，不能很好地适应和满足工作实际的需要。 （五）公共卫生监督体系建设急待完善。一是由于编制体制原因，目前卫生监督人员缺乏，只有8人，按照食品卫生监督相关法规要求，建立县、乡、村卫生监督体系，已远不能适应全县食品卫生监督需要。二是对流动人口的健康管理有待探索。我区（县）流动人口多，并且自我保健意识差，这局部人群往往又是结核病、艾滋病（h1v）、性病、肝炎、寄生虫病的高发人群，是传染病高危人群，易导致传染扩散，是城乡结合部疾病控制管理的重点和难点。由于村一级管理职能的弱化，对流动人口缺乏管理、本底不清，为流动儿童的方案免疫等疾病控制工作带来极大困难。特别是对民工子女比较集中的一些私立幼儿园的卫生保健、平安设施的管理较薄弱， 第4页 共4页
