1、经济技术开发区工作会议讲话 经济技术开发区工作会议讲话 （一） 一、回忆十一五，经开区夯实了跨越式开展的根底 十一五，是经开区建区以来开展最快的五年。，预计全区生产总值完成68亿元，是的3倍，年均增长20.6%;工业总产值完成130亿元，是的3.8倍，年均增长28%;规模以上工业增加值完成28亿元，是的2.9倍，年均增长25%;全社会固定资产投资完成93.5亿元，是的3.2倍，年均增长26%;实际利用外资2.8亿美元，是的8倍，年均增长51.8%;进出口总额5.3亿美元，是的9.8倍，年均增长60.8%。 十一五，是经开区工程引进取得重大突破的五年。全区累计引进超亿元以上工业工程62个，总投资
2、423亿，是十五期间全部工程投资的9倍，结束了经开区没有重大工业工程的历史。出口加工区富士康工程30天内建成投产，创造了被称为奇迹的郑州速度。经开区工程建设呈现出正在集聚、正在开工、正在建设、正在跨越的良好态势。 十一五，是经开区产业结构优化升级的五年。工业主体地位进一步凸显，全区规模以上工业企业由的缺乏60家增加到的20232家，规模以上工业利润是的23倍。八大园区建设全面启动，汽车及零部件、装备制造、食品加工、电子信息、现代物流五大主导产业根本形成。 十一五，是经开区实际利用外资最好的五年。出口加工区叠加保税物流功能，进出口额在中部6省出口加工区中连续五年位居第一。河南保税物流中心顺利通过
3、国家四部委封关验收，铁路集装箱中心站建成投运，从真正意义上结束了河南没有进出口港口码头的时代。 十一五，是经开区科技创新实力不断增强的五年。全区研发投入累计到达2023.8亿元，占gdp的比重到达5%;累计申报各类科技资金工程550个，实际到位资金1.5亿元;累计申报专利总数120239项，授权专利680项，荣获XX省知识产权优势区域称号，被确定为省创新型产业集聚区（试点）。 十一五，是经开区城市功能日益完善的五年。大力实施四大工程（畅通工程、绿化工程、美化工程、亮化工程），累计完成根底设施投资44.7亿元，建成道路12023余公里，绿化覆盖率达36.3%，建成区面积从2023平方公里扩大至3
4、0平方公里。 十一五，是经开区人民群众得到实惠最多的五年。五年累计完成社会事业和民生方面的投入4.1亿元，是十五期间投入的近20倍，占财政总支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。 十一五，是经开区党的建设取得新成效的五年。扎实开展一系列主题教育活动，大力推进学习型机关建设;建立健全选人用人机制;积极开展非公党建两带一争活动，成立了区企业党工委;大力实施强基工程，全面推进4+2工作法，基层党建活力进一步增强;切实加强惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，注重抓教育、抓源头，促进了党风政风和社会风气的进一步好转。 五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。实践启示我们： 必须坚持解
5、放思想不停步。开发区的建设和开展，本身就是一部不断解放思想、改革创新的生动史。五年来，面对经开区工业总量偏小、根底设施薄弱、开展空间受限等诸多现实，我们不埋怨、不争论，果敢地冲破传统思维的禁锢和旧体制的束缚。无论是工业立区、科技兴区战略确实立，还是八大超百亿产业园区的提出，无论是首开全省异地购置土地指标的先河，还是审批制度的改革、办事程序的突破，无不表达着解放思想的胆识和敢闯敢试的勇气。可以说，没有思想的大解放，就不可能有经开区开展的大跨越。 必须坚持工程带动不动摇。工程是开发区的生命线。五年来，我们坚决不移地实施工程带动战略，明确提出世界500强、国内500强、上市公司、知名企业四大主攻方向
6、，通过实施产业招商、全员招商、以商招商，全面提升工程招引的数量和质量。五年来，为了工程的签约入区，我们与投资商屡次接触、多轮谈判;为了工程的开工建设，我们全力做好土地报批、场地平整、根底配套、拆迁安置等前期工作，为此付出了太多的耐心和艰辛，付出了太多的时间和经济本钱。正是由于全区上下千方百计引工程、上工程、建工程，从而推动了一大批投资体量大、拉动能力强、科技含量高的工程顺利实施，为经开区跨越式开展奠定了坚实根底。 必须坚持为民谋利不打折。只要不打折扣、设身处地的为人民群众利益着想，我们就能赢得群众更多的理解和支持，我们的事业就会无往而不胜。 必须坚持埋头实干不懈怠。我们始终强调全区一盘棋、上下
7、一条心、大家一股劲，管委领导同志带头分包重大工程，带头解决实际问题，各部门、各办事处主动做到全程效劳，高效效劳，确保了工程建设顺利推进。 二、展望十二五，经开区跨越开展任重道远 十二五时期，是我区经济社会开展向更高水平、更高层次跨越的关键时期，面临的形势仍然极为复杂，机遇与挑战并存，责任与压力相伴。 从有利条件看。一是宏观环境稳步向好。金融危机带来的急剧动乱逐渐缓解，世界经济继续保持恢复性增长，我国经济也成功实现v型反转，经济开展长期向好趋势没有改变。随着国际资本和产业转移加速，大量企业到内地寻求开展空间，这为我们承接产业转移带来了大好机遇。二是政策机遇相互叠加。中央制定实施了十大重点产业调整
8、和振兴规划，明确重点培育和开展节能环保、高端装备制造、新能源汽车等产业，这些都是我们未来重点扶持开展的主导产业。省市对经开区的开展寄予厚望，并在政策、土地、资金等方面给予大力支持，特别是市委、市政府明确提出对高XX县区、经开区等区位优越的产业集聚区，要力争成为产城融合开展示范区，这为我们跨越开展、转型开展指明了方向，提供了机遇。三是跨越开展条件具备。十一五期间，经开区主导产业不断壮大，产业结构更加合理，产业配套能力不断增强，根底设施配套快速推进，综合实力明显提升，这为我们抢占开展先机、持续跨越赶超奠定了坚实根底。 从不利条件看：一是国内外经济形势复杂多变。美国进一步推行量化宽松货币政策，将加大
9、人民币升值压力、加剧通胀压力、挤压我国商品出口利润，对出口造成不利影响。后金融危机时代世界经济复苏动力不强，企业投资信心受到普遍影响，这将导致吸引国内外投资的难度加大。同时，随着我国工业化进程的提速，经济开展正面临愈来愈紧的资源约束问题;去年央行六次上调存款准备金率，加大了对政府融资的监管和约束，土地、资金、资源等问题将成为制约我区开展的重大瓶颈。二是自身存在的矛盾和问题亟待解决。主要表现在：经济总量还不够大，产业结构还需进一步优化;城市化进程有待加快，城市管理和社区标准化管理急需加强;根底设施建设欠帐较多，加快社会事业开展、改善民生的任务还较繁重等等。三是区域竞争日趋剧烈。与先进经开区相比，
10、武汉、合肥、长沙、芜湖等兄弟开发区在高平台上快速开展，我们要在剧烈的竞争中实现后发赶超还有很长的路要走。与省内经开区相比，漯河、鹤壁、开封三家开发区去年跻身国家级开发区行列，我们越来越面临着前有标兵、后有追兵的双重压力。与其他开发区相比，高XX县区明确提出建设郑州高新城的目标，方案十二五期间实施20230个投资亿元以上产业工程，完成产业工程固定资产投资500亿元，把电子信息产业打造成千亿级主导产业。航空港区蓄势待发，仅富士康郑州科技园一个工程达产后就能实现销售收入数百亿美元，带动形成30万人的XX县区规模。我们必须积极顺应形势的深刻变化，既要看到有利条件，增强机遇意识和开展信心，又要看到不利因
11、素，增强紧迫感和责任感，找准结合点，抓住着力点，才能够化挑战为机遇，变压力为动力，把握开展的主动权，抢占竞争的制高点。 今后五年，全区经济社会开展的指导思想是。深入贯彻落实科学开展观，以大建设、大转型、大跨越为主题，以加快转变经济开展方式为主线，全力推进主导产业大集聚、滨水XX县区大开发、城市功能大提升、支撑平台大构建、城乡开展大统筹，着力提升产业综合竞争力、区域创新实力和可持续开展能力，努力把经开区建设成为郑州都市区产城融合的生态工业新城。 贯彻上述指导思想，必须把握好以下原那么： 要把工业强区作为矢志不移的根本战略。十二五，我们面临的最大问题仍是工业经济开展缺乏，必须矢志不移地坚持以工业为
12、主导，努力做大做强工业经济。 要把加快转型升级作为十二五开展主线。在开展空间受到制约、政策优势逐渐弱化的新形势下，经开区要实现可持续开展，必须加快推进产业转型升级，从以传统工业为主向先进制造业、战略性新兴产业和现代效劳业综合开展转型，促进产业结构的优化升级;从偏重引进资金、工程向重视引进先进技术、科学管理经验和高素质人才转型，促进自主创新能力的提高升级;从注重规模扩张向注重质量效益综合提高转型，促进集约化经营水平的提高升级;从资源消耗向绿色经济、低碳经济转型，促进生态环境建设的全面升级。 要把打造郑州都市区生态工业新城作为开展方向。我们在狠抓工业的同时，按照创立国家生态工业示范园区的要求，谋求
13、从工业支撑向城市支撑要生产力，推进工业强区向产城融合转变，统筹产业、人口、环境和生态的合理配置，着力打造融入郑州都市区的生态工业新城。 要把提高经开区群众幸福指数作为最终目的。十二五时期，我们必须始终坚持以人为本，坚决不移地走包容性增长和共同富裕的道路，努力使经济开展、社会进步与人民生活的改善同步进行。 思路举措是。实施五大战略。 一是总量倍增战略。重点实现七个倍增，即gdp到达280亿元，比增长3.1倍;工业总产值突破202300亿元，比增长6.7倍;累计完成固定资产投资突破202300亿元，比十一五增长2.3倍;累计实际利用外资22亿美元，比十一五增长2.3倍;累计完成进出口总额47亿美元
14、，比十一五增长3.2倍。 二是产业升级战略。着力实施三大产业方案，即先进制造业提升方案、现代效劳业集聚方案和新兴产业培育方案。十二五末，形成8个百亿产业集群，培育5个以上百亿骨干企业，引进3个以上百亿重大工程。 三是创新驱动战略。着力实施四大工程，即，科技自主创新工程、投融资体制创新工程、管理体制创新工程和创新人才会聚工程。 四是城市提升战略。着力实施四化工程，即绿化、亮化、美化、数字化工程。 五是民生优先战略。重点提升三大指数，即，提升人民群众的富裕指数、幸福指数和平安指数，加快村民安置区建设，实现社会保障全覆盖，推进各项社会事业全面开展，使更多的开展成果惠及于民。 三、2023年，经开区要
15、努力实现十二五精彩开局 2023年是十二五规划的开局之年，也是我们抢抓中原经济区和郑州都市区建设重大机遇、实现跨越提升的关键之年。 工作目标是。地区生产总值实现12023亿元，同比增长20230%;工业总产值270亿元，同比增长20230%;规模以上工业增加值60亿元，同比增长20230%;全社会固定资产投资120亿元，同比增长30%;财政总收入36亿元，同比增长50%;财政一般预算收入8.9亿元，同比增长20%;进出口总额6.35亿美元，同比增长20%;实际利用外资3.4亿美元，同比增长20%。 总体思路是。实施一大战略，坚持双轮驱动，谋求四个突破，抓好五项建设。 （一）实施一大战略，即实施工程引资带动战略。2023年，继续确定为全区工程建设年，以工程开工建设、投产达产为重点，再掀工程建设和招商引资新高潮。 一要狠抓工程投产见效。对在建工业工程，要加快进度，及时帮助协调解决问题，努力缩短见效周期;对已签约工程，要进一步加大衔接力度，促其尽快开工建设;对意向工程，在做好衔接工作的同时，一定要紧盯不放，抓好前期准备工作;对在谈工程，要立足经开区长远利益，促使其尽快签约落地。力争全年工程签约数30个，工程开工数40个，工程续建或竣工数20个。 二要完善工程推进机制。继续抓好领导分包重点工程、大工程联审联批、交叉并联推
