1、市民族团结进步创立活动经验交流材料 一、根本情况 北京是一个多民族共存的大城市，55个少数民族都有成员在京工作、学习和生活。据第六次全国人口普查统计，全市有少数民族人口80.1万，占人口总量的4.1%。少数民族人口呈“大分散、小聚居分布特点，主要集中在13个民族工作重点街道50个社区和5个民族乡、116个民族村。少数民族流动人口29.6万人。 北京作为首都，对内是维系56个民族向心力、凝聚力的心脏，对外是展示我国民族关系的窗口。开展首都民族团结进步创立活动，对于贯彻落实党的民族政策，维护各民族大团结，促进社会和谐稳定，有着十分重要的意义。 市委市政府高度重视首都民族团结进步事业开展，坚持把营造
2、和谐稳定的社会环境作为推动首都科学开展的重要手段，认真贯彻党的民族政策，围绕“共同团结奋斗、共同繁荣开展主题，采取有力措施，全方位开展民族团结进步创立活动，推进首都民族团结进步创立工作的有序开展，取得了很好的实效。全市没有出现一起涉及民族因素的群体性事件。 二、主要做法 （一）深入宣传，营造气氛。按照“大宣传的理念，加大宣传力度，着力打造多层次、立体化、全方位的民族团结宣传教育工作格局。主要抓了三项工作：一是编印学习手册。把涉及民族团结的法规文件、领导讲话、经验总结、情况介绍、探索研究等内容汇编成册，下发各区县、街道（乡镇），重点社区、民族村，以及民族工作重点单位学习。目前已汇编民族宗教工作学
3、习文选8册，印发5000余本，受到基层的普遍欢迎。xx区还增编本区的内容，印发至每个街道、社区。二是编制校本教材。全市50所民族学校按照教育部和国家民委联合下发的学校民族团结教育指导纲要（试行）要求，结合自身特色，编写本校民族团结教育读本，目前所有的民族学校都有民族团结教育课本；2022多所非民族学校注重搞好民族团结宣传教育，增进了各族学生对中华民族的认同感，不断打牢“三个离不开的思想观念。同时，市民委与市教委合作，依托市民族教育学会开展校长和教师培训，深入贯彻落实学校民族团结教育指导纲要。两批共200名人员参训。三是加大媒体宣传。加大社会面的宣传力度，借助播送、电视、报刊、网络等媒体，通过多
4、种形式，开展民族团结教育，宣传党的民族政策。近三年来，向全市出租车、5000多家酒店，以及机场安检部门、社区人员发放民族团结宣传手册2023万份，配发民族团结宣传笔3.5万支，营造了良好的社会气氛。 （二）更新观念，创新思路。结合散杂居大都市的特点，一是扩大参与范围。据统计，目前来京人口已超过700多万。由于流动人口日常管理的动态性、利益诉求的多元性、包容和谐的长期性，让他们尽快融入城市生活、参与到创立活动之中，是新时期城市民族工作的重点。在创立活动中，我们依托街道社区、各类学校、社会单位等，认真贯彻落实民族平等政策，切实做好流动人口效劳工作，寓民族团结教育于真诚尊重、真心效劳、真情关心之中，
5、引导他们参与民族团结进步创立活动。今年以来，按照“北京精神的要求，坚持包容差异、兼容多样的理念，屡次组织各区县对少数民族流管员进行民族团结教育，组织来京少数民族务工人员开展语言培训。二是注重搞好结合。目前，越来越多的“单位人成为了“社会人，原有的以行政隶属关系为根底的工作体系，已难以完全适应民族工作社会化的要求；城市拆迁改造、城乡一体化推进，回迁、外迁、旧村改造、市政征地等因素，使少数民族散杂居状况更加明显；民族工作的领域延伸，参与部门增多，呈现出社会化的开展趋势，而基层民族工作部门人员少、成分新，与日益增加的任务相比，显得力量薄弱。上述问题，需要统筹资源、部门联合、优势互补，共同做好社会领域
6、形成的新阶层、新结构和新领域的创立工作。加强与社会建设的合作，开展社会领域民族工作管理与创新，是创立活动新的亮点。如，借助市级“枢纽型社会组织xx市民族联谊会，联系、效劳和引导少数民族社会团体，收到了较好的效果。三是抓好工作重点。依照我市首次编制的xx市“十二五时期少数民族事业开展规划，推进民族团结进步事业开展，形成“规划先行、政策集成、部门联动的工作格局；推动市相关部门优先开展少数民族事业公共设施建设，在XX县区进一步构建民族特色效劳体系；坚持寓管理于效劳之中，热情做好少数民族流动人口效劳工作。 （三）是培育典型，总结经验。牛街是民族团结的先进典型，代表着多民族的和谐之美。202223年，全
7、国推广牛街构建民族特色效劳体系经验后，我市依托“六个一工程（即：现场会、媒体接待、出台文件、工作会、系列报道、宣讲团）进行深入宣传，取得阶段性成果。近年来，按照“XX县区构建民族特色效劳体系、民族乡村接补开展短板的思路，总结推广我市努力建设覆盖城乡的特色效劳体系，确保把少数民族权益保障落到实处经验。这项经验在全国城市民族工作会议上作了交流，并刊载于中央统战部情况交流上，在全国统战系统进行了交流。同时，推广了xx区和平里街道创立“56民族团结日、xx区紫竹院街道围绕中心开展创立活动的做法，xx区新发地农贸市场做好新疆籍商户效劳-真诚尊重、真正优惠、真情关心的经验，在中央级刊物上登载，推动了基层工
8、作有声有色地开展。 四是推进立法，保障权益。认真贯彻落实党的民族政策和xx市少数民族权益保障条例，实现由传统的单纯依靠政策办事向在政策指导下依法行政的转变。三年来，我市出台了关于进一步做好新疆少数民族群众在京务工经商效劳管理工作的意见等政策性文件，市人大对xx市少数民族权益保障条例贯彻执行情况进行了执法检查，形成并逐步健全了“地方性法规市政府规章各部门规章制度的民族法制体系。通过推动依法行政，促进各项民族政策的贯彻落实力度进一步加大；各项民族政策的贯彻落实，又进一步加强了民族团结进步工作的依法行政建设，形成了依法行政与政策指导相互促进，共同推动首都民族团结进步事业持续开展的良好局面。 三、几点
9、体会 一是领导重视是创立活动取得实效的关键。我市高度重视民族团结进步创立工作，市委市政府主要领导、分管领导经常深入基层调研民族工作，研究解决重大事项、重大问题。把“首都民族团结进步奖列入以市委、市政府表彰奖励的四个工程之一，每四年举办一次；将xx市“十二五时期少数民族事业开展规划纳入全市总体开展规划。成立xx市民族宗教工作领导小组，党政分管领导分别担任正副组长，成员由26个部门单位分管领导担任，统筹协调全市民族宗教工作。区县、街道乡镇相应成立了民族宗教工作领导小组，民族工作重点区县的街道办事处都确定一名副主任负责民族宗教工作，社区、村也成立了民族团结协调委员会，有些社区还将民族工作延伸到了楼门
10、院所，不断完善“区、街、居民族工作体系。各级领导的重视与支持，推动了首都民族团结进步事业的开展。 二是机制健全是创立活动有序展开的保障。制度是开展工作的保障，是推进工作的动力。经过多年探索实践，我市建立健全组织领导、广泛参与机制、评选表彰等工作机制，例如，在发动全社会参与创立活动中，结合散杂居大都市的特点，以及少数民族流动人口逐年增多的趋势，坚持把外地来京少数民族群众融入到城市生活中，在政治上给予平等待遇，生活习俗上给予充分尊重，就业上给予真情照顾，调动了流动人口居住北京、建设北京、融入北京生活的积极性。 三是实践创新是创立活动持续开展的动力。只有不断创新思维方式、创新组织形式、创新组织方法，
11、并在实践中不断完善，民族团结进步事业才能取得新突破、新开展。三年来，我们构架典型培育的格局、发挥典型引领的作用、探索典型开展的模式，取得了很好的实效，为民族团结进步事业开展源源不断地注入新的内容，增添新的活力。 四是维护稳定是创立活动深入开展的宗旨。当前和今后一个时期，首都社会稳定是压倒一切的政治任务。只有运用各种载体和有效形式，广泛开展民族团结进步创立活动，才能推动各民族和睦相处、和谐开展，力求实现政治安宁、社会稳定。三年来，我市通过开展民族团结宣传月、宣传周、宣传日活动，集中进行民族政策和民族团结的宣传教育，营造民族团结的社会气氛，特别是推广和平里街道“56民族团结日的成功经验，推动民族团
12、结进步创立活动的深入开展，增进了各民族大团结，促进了社会的和谐稳定。 四、下步打算 要深入贯彻落实中央宣传部、统战部和国家民委关于进一步开展民族团结进步创立活动的意见和全国民族团结进步创立活动历次会议精神，采取有效措施，推进首都民族团结进步创立活动开展。重点做好四项工作：一是探索新形势下首都城市民族工作新趋势，营造“大宣传、大民生、大团结的社会格局；二是加强民族工作与社会建设的合作创新，推进社会领域民族团结进步创立活动的全覆盖；三是与时代主旋律结合，按照“北京精神的要求，认真做好少数民族流动人口的效劳工作；四是发挥典型的示范作用，注重在xx区打造“南有牛街、北有德胜犄角态势，在其他区县培育和平里街道、苹果园街道、新发地市场、窦店村等一大批先进典型，引领和推动全市民族团结进步事业的开展。 第7页 共7页
