1、社会组织党建调研 社会组织党建调研 长春市新社会组织基层党建工作调研分析 一 、 口李 雪 巩瑞 波 安明 浩 长春 林大 学 x 主义学 院 ， 吉 吉林 【 摘 要】 新社会组 织基层党建工作是 党的建设的一个新领域 ， 同时也是一 个重要的领域。鉴于长春 市新社会组 织党建工作现 状及 面临的 困境 ， 应加 强对新社会组 织的组 织领 导 ， 争取 实现党组织的全覆盖； 建立新 社会 组 织 党 工委 ， 进 党组 织 间 的 良性 互 动； 立 和 完善 各 项 管 理 制度 ， 快 构 建 党 建 工作 保 障体 系； 促 建 加 把新社会 组织的 自身开展 与党的建设统一起来 ，
2、 促进新社会组织的健康开展。 【 关键词】 新社会组织； 党组 织； 建设 】 【 】 【 】 新 社 会 组 织 是 指 改 革 开 放 以来 在 我 国社 会 主 义 市 场 经 济 织党建工作在思想认识 、 实践 活动 、 党企互动等方面也取得 了 长足开展 ， 取得 了良好的成绩。但开展 中存在 的问题同样不容 开展过程 中新涌现 出来 的各类 民间性 的社会组织 ，包括 中介 组织 、 社会团体 、 基金会 、 民办非企业单位 以及各类群众 团队 。 近年来 ， 长春市新社会组织开展迅速 ， 截至 目前在 x 门依 法登记 的社会 团体 、民办非企 业单 位等新社会组 织总计 个 ，
3、 中社会 团体 个 ， 其 民办非企业单 位 个 。新 社会组 织基层 党建工作 是党的建设的一个新兴领域 ，同时也是一个 重 要 的 领 域 ， 长 春 市 新 社 会 组 织 迅 速 发 展 的 同 时 ， 社 会 组 在 新 在 推 进 马 克 思 主 义 中国 化 的 历 史 进 程 中 ，我 们 需 要 继 承 无视 ， 例如对 党建工作认识 不够 、 党组织 的覆盖率低 、 业 内 行 部管理不顺 、支持力度不 足等问题一 直困扰着 长春市新社会 组织 党建 工作 的开展。为推 进长春市 新社 会组织基层党建工 作， 吉林大学 x 主义学院局部研究生于 年暑假期 间 ， 通过发放调
4、查 问卷 、 召开座谈会及走访等形式 ， 对长春市新社 会 组 织 基 层 党 建 工 作 进 行 了 一 次 系 统 调 研 ，现 将 调 查 情 况 分 发 展 马 克 思 主 义 的最 基 本 的 态 度 。 并开展 中国传统文化 中积 极 的、 民主的成分 ， 将 x 主义与 中国的历史文化 、 语言文化相结合 ， 赋予 中国传统文化鲜 明的 时代特色 ，为 x 主义在 中国新 阶段 的新开展创造更好 的 文化根底 ， 创造 出符合 x 的 x 主义 。这是 以 x 为代表 的 x 人在推进 x 主义 中国化 的过程 中积 累的珍贵经验 ，对我 国继续推进 x 主义中国化 具有 重要
5、的指 导 意 义 。 三 必须 坚持 与 时 俱 进 的 态度 ， 积极 创 造 新 的理 论 成 果 ： 董玉虎 x ： 胡锦 涛 在纪念红军长征胜利 周年 大会上的 讲 北京 ： 民 出版 社 ， 人 【 【】 】 】 】 【 【 】 】 关于假设干历 史问题 的决议 和 于建 国 以来 党 的假设 干历 史 问题 的 决议 关 【 京： 北 中共 党 史 出版 社 ， ， ， ， ， ， 任 何理论 都是 根据 时代特 点和 社会 实践 的需要 而产 生 的 ， 克 思 主 义 最 主要 的特 征 之 一 就 是 理论 创 新 。只有 紧跟 时 马 邓 小平文选 卷 北京：人 民出版社
6、， 】 第 】 代 步伐 ， 以解决最 现实 的问题 为 自己的 目标 ， 才能创造 出新 的 理论成果 ， 实现 x 主义 的时代化 、 中国化 。在实现 x 主义中国化的过程 中，我们不但要把 x 主义与 中国具体 实际相结合 ， 而且要在运用 中更加注重创造新的东西。正如毛 泽东指出 的： 我们应 当从实践 中找 出事物运 动的规律来 ， “ 产 生新的理论。 中国共产 党人不但 注意 x 主义的运用 。 而且更注重理论的创新 ，所 以形成 了 x 主义 中国化 的两 大理论 成果 x 思想和 x 社会 主义理论体 系 。 【 胡锦 涛在 庆 祝 中 国共 产 党 成 立 周 年 大会
7、上 】 的讲 话 京 ： 华 网 ， 北 新 【】 x 文选 卷 北京 ：人 民 出版社 ， 第 【 】 毛泽 东选集 卷 京 ： 民 出版 第 【 北 】 人 社 ， 鼻 坚持 与时俱进 的态度 ， 积极创造 新的理论 成果 ， 是坚持 和 中共 山西 省 直 机 关 党 校 学报 年 第 期 【 作者简介】 李 雪 女 ， ， 吉林 大学 x 主义学院 巩瑞波 男， 一 ， 吉林大学 x 主 义学院 安明浩 男， 一 ， 吉林大学 x 主 义学院 研 究生 研究方向 ： 中国特 色社会 主义理论与 实践 研究生 研 究方 向： 中共 党史及 x 主义政 党理论 研究生 研 究方向： 党史党
8、建 析如下 。 一 首先 ， 对党建工作认识缺乏 ， 导致党 组织功 能弱化 。随着 、 长 春 市新 社 会 组 织 基 层 党 建工 作 现 状 分 析 长 春各类新 社会 团体 不断增多 ， 团组织种类多 、 社 规模 参差不 齐、 党员 比例小 、 流动性大等特点增 加了新社会组织党 建工作 的难度 。比方 ， 有的建立 了党组织却形 同虚设 ， 能发挥其 应 不 有 的作用； 的因为新社会 组织变动 性较强 、 有 管理难度 较大 ， 无法建立党组织 ， 在贯彻党的各项方针政策上处于停滞状态 。 就 目前情况看 ， 新社会组 织中的党员多数是从传统国有 、 集体 企业转来 的 ， 还
9、有 一局部来 自农 村 ， 自身开展 的 x 员很 少 ， 使党 组织的吸引力不断减弱 ，不能充分发挥党组织的战斗堡 垒作用 和党员 的先锋模范作用。 其次 ， 内部 管 理 体 制 不 顺 ， 党建 工 作 尚未 形 成 联 动机 制 。 长春市各 级党委和组织部 门把新社会组 织党建工作列入 重要议事 日程 ，把扩大党在新社会组织 中的组织 覆盖面作为 重点来抓 ，积极 创新 新社会组织 的党组织设 置和党建 工作运 行 机制 ， 初步形成 了新社会组织党建工作管理架构。而实践科 学 发 展 观 活 动 的 开展 对 于 长 春 市 新 社 会 组 织 党 建 工 作 的 制 度 化建设具
10、有 重大的推 动作用 。 一 长春 市新社会组 织学 习实践科 学开展观 活动情况 长春 市新 社会 组织 根据 自身情 况积 极开 展创 先争 优 活 动 ，努力将 科学开展观 的要求转化 为推动科 学开展的 自觉行 动 。比方 ， 长春市 汇通驾驶员培训学校 年成立党委 。 下设 五个支 部 ， 自创业 以来 ， 坚持党在 企业 中的核心领 导地位 ， 走 出 了一条 团结进 取 、生动和谐 的创业开展之路 。其基 本经验 中组 部 于加强社会 团体党 的建设 工作 的意见 关 明确规定 ： “ 各社会 团体党组织原那么上隶属于其业务 主管单位党组织。业 务主管单位党组织 负责社会 团体党
11、组织 的建立 ，并领导其 工 作 。 但在实际操作 中， 由于这一领域涉及 面广 、 种类多 ， 在对 新社会组 织的认定上存在一定分歧。据调查 分析 ， 长春市的新 社 会 组 织 有 的 是 业 务 主 管 部 门管 ， 的是 地 方政 府 管 ， 的是 有 有 是 ： 党 的理论 做到真学 、 对 真信 、 真用； 培育 企业核心 价值观 ， 塑造具有强大凝 聚力 、生命 力的企业文化；引领企业 正道经 营， 为企业经营开展提供强大动力 。该校屡次被省 、 、 市 区党委 授予 先进基层党组织荣誉称号 ，其 党建工作受到 了中央党 建 调研组 的肯定 。长春市 同鑫热力集 团积极参加各级
12、政府举 办 挂靠 单位管 ， 的还没人管 。在这种管理模式下 ， 的新社会 有 有 组织 党建工作模式参照 国家机关设置 ，党组织关系隶属于各 级 机关 工委；有 的单位党 建工作 模式 参照 非公企 业党 建组 织 ， 组织关 系隶 属于企 业工 委； 的单位 党组织 由于 主管 党 有 或挂 靠关 系的变 动 ， 使得 组织 管理 出现 了空 白； 有的单 位 还 党 组 织 关 系 既 隶 属 于 业 务 主 管 单 位 ， 因 为 就 近 原 那么 在 邻 近 又 的社 区 内 参 加 组 织 活 动 。党 组 织 隶 属 关 系 的 不 明 ， 响 了 区 影 的共 建 、 偿捐助
13、、 全生产 等活动 ， 无 安 以不 同方式 吸纳 和帮助 下 岗再就业人 员 。以上两个典 型例子充分证 明了新社会组织 在经济社会 开展 中的地位 ，也证 明了党组织 在新 社会 组织 中 的领 导 作 用 。 二 长春 市新 社 会 组 织 党 建 工 作 对 行 业发 展 的 带 动 性 在 行 业 发 展 中 ，党 的 领 导 核 心 地 位 体 现 在 善 于带 动 和 领 域 内党组 织和党员 力量的有效 聚合 ， 以形成 完善的党建工 难 作运行机制 。 第 三 ， 新 社 会 组 织 的党 组 织 支 持 力 度 不 够 ， 对 导致 党 建 工 作 缺 乏 有 效保 障 。
14、新 社 会 党 组 织 开展 情 况 看 ， 从 由于 思想 认 识 导组织的健康 和谐 开展 ， 党建带开展 ， 以“ 以开展促党建 是党 组 织作用 的具体体 现。长春市在新社会组织党建工作 中对 党 企互 动问题做 了相关 尝试 ， 并取得 了初步的效果。吉林 省委九 届 五次全会 提 出努力 开创行业 协会 工作新局 面的战略号 召 ， 长春 市委根据省委会议精神 积极 开展工作 ，召开 了新社会组 织党建 工作会议 ， 求根据行业协会 的特点开展党建 工作 ， 要 充 分发挥党 组织对行业开展 的带动 和领 导作 用。这就要求新社 会组织党组织 正确理解和把握新社会组织 党建 工作的本质特 征， 并通过加强基层组织建设 ， 推进行业协会 的开展。各单位 开展 的实践 活动 ， 是对 “ 以党建带开展 ， 以开展促党建 的具体 尝 试 ， 一
