1、2023年执行力是加强执政能力建设的着力点 党的十六大首次提出加强党的执政力量建设的战略决策。在党的十六届四中全会上，又通过了?中共中心关于加强党的执政力量建设确实定?，加强党的执政力量是时代的要求，人民的愿望，是建设中国特色社会主义的根本保证。海淀区政府作为基层政府，结合本地区实际状况，把提升执行力作为重要着力点，强调对党的路线、方针、政策的贯彻执行，把提高党的执政力量融入到了详细的执行之中。 “三分战略，七分执行 执行力本是企业管理学的概念，其实就是“做的力量，即选用适宜的人去做正确的事，把事情做好。 执行力不仅是企业所面临的重要问题，同时也是各级政府应当全力解决的重要问题。一个组织，无论
2、是企业还是地方政府，胜利与否，都可以说是“三分战略，七分执行。假设没有科学的执行理念和强大的执行力，任何决策和规划都不行能贯彻落实究竟。 提升各级政府，尤其是地方政府的执行力，确保上级政策和本地区进展战略的精确有效执行，应当始终成为政府努力的根本着力点。通过我们的工作实践，对地方政府而言，提高执行力可以分解为八个方面，即：推动进展、科学决策、改革体制、统筹资源、优化流程、创新手段、指挥协调、聚集人才。 只有把执行力融入到进展之中，执行力才有意义 增加执行力的根本目的是推动地区进展，只有把执行力融入到进展之中，体现在工作之内，执行力才有意义。海淀区重点探究了以下几个方面： 首先是坚持“园区带动。
3、海淀区依据国务院?批复?精神，把建设一流科技园区作为海淀经济进展的先导和龙头，以园区的“二次创业带动区域协调进展。其次是强化“新区拉动。开发海淀北部地区、建设海淀新区是实施首都城市空间进展战略的重要内容，也是实现“新跨越、新海淀战略目标的重要腹地和增长极。再次是实施“奥运推动。充分发挥2023年奥运会对经济的加速器作用，打造优势产业，努力把高新技术产业的规模和水平提升到“世界级。最终是推动“环境优化。把优化进展环境作为海淀区的生命线，把营造相宜人民创业和生活的环境作为“民心工程来抓，构筑全新的进展平台，全面提升城市的承载力量和效劳功能。 科学决策是增加执行力的前提 执行是对决策的执行，所以决策
4、的好坏直接影响到了执行的好坏。海淀区通过完善科学执政、民主执政和依法执政来实现党和国家政治生活的制度化、标准化，不断完善党的执政方式、工作方式和工作制度，提高决策的精确度，提升自己的执行力，增加人民的满足度。 坚持把科学决策作为首要原那么，利用海淀人才资源密集、人才层次高的特点，组织成立由专家、学者组成的政府智囊机构和参谋系统，组建各部门、分系统的专家指导委员会和参谋委员会，为科学决策供给询问和论证，削减了政策失误。把坚持民主决策作为首要方法，发扬民主集中制的原那么，乐观汲取各方面的建议，广泛听取各界的意见，集思广益，广纳良言。严格贯彻落实?行政许可法?，健全责任制和监督机制，实行过错追究制。
5、健全重大事项决策法律询问制度，充分发挥律师、公证、法律救济、基层法律工作者和志愿者队伍作用，为各界供给优质高效的法律效劳。 改革体制，激活执行力的源泉 首先是深化经济管理体制改革。完善国有资产管理体制，建立健全区国资委国资经营公司国资参股控股企业三级监管运营体系。加快区属国有经济布局和结构调整，放宽市场准入，深化农村集体经济体制改革，妥当处置集体资产，乐观探究农村集体土地流转的有效实现形式。 其次，推动社会管理体制改革。进一步强化和完善社区管理职能，乐观整合社区内各类资源，引导各方参加社区建设和管理，逐步形成以街镇为主体，社区单位和居民协同参加的社区建设和管理新机制。推动教育、文化、公共卫生、
6、社会保障等体制改革，构筑良好的社会事业支撑体系。 第三，促进行政管理体制改革。根据决策、执行、监督相协调原那么，以简政放权、提高效率、机制创新、加强效劳为重点，突出科技园区管理、公共平安管理和综合执法，整合归并职能和机构，形成行为标准、运转协调、公正透亮、廉洁高效的行政管理体制。 统筹资源，夯实执行力的根底 综合利用所能利用的一切资源为我效劳，是提升执行力的根底，只用不断增加根底的厚度和资源的宽度，才能增加执行力的强度。 海淀区是我国科技、教育、文化等方面资源的重要聚集地。为最大限度发挥区域资源优势，海淀区委、区政府成立了区域资源整合领导小组，并提出了统筹区域进展的总体思路：坚持以邓小平理论和
7、“三个代表重要思想为指导，全面落实科学进展观，树立“共存、共责、共建、共赢的理念，以区委、区政府为引导，以区域内单位为主体，以市场为纽带，拓宽沟通渠道，推动全面协调，开拓合作领域，完善保障机制，构筑互补互动的进展新格局，为实现“新北京、新奥运、“新跨越、新海淀战略设想，促进区域和谐进展供给有力支撑。以“海纳百川、淀积千里、效劳奉献、争创一流的海淀精神为统领，以效劳首都、效劳全国的思想境界为指导，以沟通、协调、合作、保障四大举措为途径，提高资源培育、配置、开发和利用的组织化、市场化、社会化水平，努力把海淀打造成经济、政治、文化、社会协调进展的活力之区、魅力之区、和谐之区和首善之区。 优化流程，畅
8、通执行力的渠道 高效、标准的政府工作流程是提高政府执行水平的保证。组织结构、职责与权限的划分直接影响政府执行的力度。海淀区依据科学进展观，通过再造政府流程，优化政府机构设置，合理配置部门职能，加快建立以人为本、标准、高效的新型政府。各部门内部主要通过对内部流程的讨论，坚持把以人为本作为第一原那么，以群众的需要为第一依据，以群众的利益为第一前提，以最大程度便利群众办事为第一目的，深化内部管理改革，进行内部机构和职能的设置，提高机构和职能设置的合理性。 创新手段，更新执行力的技术 采纳先进、便捷的技术已经成为政府提高工作效率的一个重要手段。为此，海淀区充分利用区域内丰富的科技资源，以电子政务为中心
9、，乐观推动政府信息化工程：借助一站式电子政务的先进技术手段，逐步实现从管理型政府向效劳型政府的转型；精简行政审批业务，标准并简化业务审批流程，促进政务流程优化再造；构建区内统一的信息资源效劳平台，制定统一信息资源开发利用和信息化业务协作模式的标准标准。 指挥协调，强化执行力的应变 应对各类突发大事是考验一个政府执行力的关键点，为强化政府应变力，海淀区委、区政府建立了全区域的协调机制。针对经济转轨、社会转型期，人民内部冲突消失很多新状况、新问题的特点，区委、区政府立足于“治早、“治小、“治好，建立社会舆情集合和分析机制，形成全方位、多层次、广掩盖的情报信息网络，准时精确地把握各种社会冲突和担忧定因素，仔细细致地排查调处，避开事态的扩大升级。 应对突发大事，实行条块结合、以块为主的属地化管理原那么，统一指挥，准时上报有关状况信息，各有关职能部门要做到协作准时。本着“提前预防、充分预备、周密部署、快速反响、协调联动、坚决处置的原那么，准时启动相关应急预案。 聚集人才，坚决执行力的保障 人是确定党的事业进展的第一因素，优秀的人才是提高执行力的根本保障，党的战略、政策的执行终究要靠人。要提升地方党委、政府的执行力，不仅要打造团结向上的领导班子，还必需真正建立起选人用人的新机制，提高党员干部执行政策、解决问题的力量。 6
