1、镇关于农村社区党建工作汇报 一、农村社区建设的根本情况及主要做法 （一）社区建设的根本情况。20xx年，流峪镇在对全镇53个行政村进行周密细致调研考察的根底上，合理规划了13个农村社区。于20xx年建设完成了黄林、流峪社区试点，并以此辐射带动全镇社区建设全局。目前社区根底设施完善，已建成流峪综合文化站一个，按照“两个中心、五室一点、一广场、一超市的要求，建成了社区便民效劳中心、医疗卫生效劳中心、党员活动室、综合文体室、文化培训室、图书阅览室、社区警务室、文化信息资源共享工程效劳点、文化活动广场和便民超市等配套设施。 （二）社区建设的主要做法。 一是高度重视，切实加强社区建设工作的组织领导。成立
2、由党委书记任组长，党委副书记、分管副镇长为副组长的社区建设工作领导小组，切实加强对该项工作领导和指导；成立了以宣传委员为组长，新闻办、播送站、远教站等部门职员为成员的宣传报道组，通过简报、播送、远教等媒体广造舆论气氛，广泛宣传社区建设知识和工作进展；抽调乡建办、国土所、民政办、工作区等部门的精兵强将，成立了流峪镇社区建设规划小组；设立了社区建设办公室，出台了流峪镇社区建设工作实施方案，在领导和指导工作上加强了力度。 二是多方筹资，确保社区建设资金到位。坚持“多元化筹资和“实用、节俭的原那么，坚持以村集体积累资金投入为主，积极发动社会团体、企业和个人捐助、投资等方式多方筹集资金。立足现有实际资源
3、，盘活集体土地及资产，充分利用闲置学校、原各类办公场所节约投资。出台相应优惠政策，吸引投资工程进驻社区，增加社区建设投入资金。 三是搭建效劳平台，逐步完善效劳体系。通过建设农村社区效劳中心、老年活动中心、农家书屋、警务室和医务室等各种为民效劳、便民效劳组织，搭建社区公共效劳平台，将政府公共效劳伸到农村社区。对社区工作人员进行业务培训，进一步提高社区工作人员的理论水平。完善社区效劳网络，建设覆盖社区全体成员、效劳主体多元化、效劳功能全、效劳质量和管理水平较高的效劳体系，创立居民难有所帮、需有所助的一流社区。 四是强化培训，加强社区干部队伍建设。充分利用社会资源，积极探索社区干部队伍培训机制，聘请
4、有关部门领导和专家、学者，对社区工作者进行广泛、系统的业务培训，进一步提高了社区干部队伍的理论水平和工作能力，调动了广阔社区干部效劳社区、奉献社区的工作热情。 五是完善社区功能，尽量为居民带来方便。我镇主要从从五个方面对社区功能进行完善：（1）努力建设增收致富的农村社区。紧紧围绕生产开展的要求，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力和农业产业化经营水平为重点，依据各村开展优势和产业特点，加大扶持，进一步做强做精金银花产业，做大做特做强中药材市场，稳步开展中药材产业。加大技术集成配套与推广力度，稳定提高粮食综合生产能力。（2）创新完善生产生活效劳组织体系，着力开展好生产、平安、救助、文化、
5、养老、卫生等六项效劳。切实发挥农村社区为民效劳的作用，为群众提供标准、便捷的效劳；开展农村社区志愿者队伍，引导社会各界和社区志愿者开展结对帮扶，在人、财、物上给予农村社区积极支持；建立健全农村社会保障制度，扩大新型合作医疗覆盖面，拓展社会互助帮扶等救助体系；大力开展农村文化科技体育事业，构建农村社区文化效劳体系；加强农村科普宣传，不断提高村民的科技素质。（3）努力建设平安文明的农村社区。紧紧围绕乡风文明的要求，深入开展群众性和谐家庭、和谐村创立活动，引导村民崇尚科学，抵抗迷信，破除陋习，移风易俗，倡导科学健康的生活方式；深入推进平安村建设，强化矛盾纠纷排查和基层群防群治网络建设，营造和谐稳定的
6、生产生活环境。（4）努力建设环境优美的农村社区。紧紧围绕村容整洁的要求，加大社区道路、平安饮水、农村能源、改厨改厕等设施建设的投入，完善电力、播送、通讯、电讯等公益设施配套；结合村庄环境整治，大力开展“三清四改，不断改善农村人居环境。（5）努力建设民主法治的农村社区。紧紧围绕管理民主的要求，深入开展村务公开、民主管理示范活动，标准农村财务管理，结合“民主法制示范村创立活动，加强农村普法教育，增强群众法制观念，切实提高依法行使权利和履行义务的自觉性。 二、农村社区党建工作情况 （一）社区党建工作根本情况 目前已完成社区党总支建设的社区有2个，都为中心村型社区党总支。社区党总支下属职能党支部202
7、3个，其中协会等各类经济合作组织党支部1个，党支部、工业党支部、商贸党支部、企业党支部等按产业组建党支部2个，计生党支部、平安创立党支部、效劳中心党支部等按职能组建的党支部1个，老年党支部、妇女党支部等按年龄性别组建的党支部1个，动党员党支部1个，保持原行政村党支部设置不变的4个。 （二）采取的主要工作措施 一是推行农村基层党组织设置模式改革，建立功能型党组织设置模式。根据合村并组后的情况，在有50名以上党员的村设立党总支，按照党员特点、主导产业成立党小组，在党小组内挂牌确立党员中心户，作为党小组开展活动的阵地，建立起村级“党总支-党小组-党员中心户的功能型党组织设置模式。在党小组设置上，既充
8、分表达产业特点，又最大限度地考虑到党员发挥“双带作用的能力。同时成立活动监督党小组、政策宣传及纠纷调解党小组等功能党小组。通过农村基层党组织设置模式改革，为社区建设打好党建根底，加快社区建设进程。 二是加强社区党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。（1）以学习实践科学开展观活动为契机，深化社区党建内涵。围绕“提高素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作和“真正成为群众满意工程的目标要求，切实抓住“取得实效这个关键，专门制订实施方案，利用大喇叭、黑板报、明白纸等多种形式进行宣传；除了“送学上门、集中学习，我们还针对社区退管党员大都年老体弱、行动不便等实际情况，按居住地分组，在党员家门口找一
9、块空地进行庭院式“露天学习。学习中注意正面引导，组织党员讨论，以此发挥党员先锋模范作用。（2）建章立制，标准运作。合理确定党总支和下属职能党支部的职能。党总支主要负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，研究决定本区域经济社会开展中的重要问题；始终把带着群众致富，开展农村经济作为全部工作的中心，健全完善相关制度，指导下属职能党支部及其他组织发挥好作用，把工作重心转移到为农村各项事业开展提供良好的外部环境和优质高效效劳上来，抓好公益性根底设施建设，为新农村建设提供可靠地组织保障和智力支持。下属职能党支部要在党总支的领导下，结合自身特点，组织开展各类适合本支部党员特点的活动，增强党员教育
10、管理的实效，彰显职能党支部的作用。本着精简、高效、减负的原那么，根据本辖区内人口、党员的数量和工作需要，党总支成员原那么上控制在37人，下属职能党支部成员3人，一般根据党员的从业结构、年龄结构、流动状况和村情民意等情况，设置产业党支部、老党员党支部、流动党员党支部等。党支部成员工资按照现行村干部工资发放模式，从转移支付中解决；对本乡镇机关工作人员兼任党总支成员的，原发放渠道不变，可根据实际情况，适当给予补贴。下属职能党支部成员享受误工补贴，由所属村（社区）和企业支付。（3）优化合并村党组织后，先根据党员的从业结构、年龄结构，村情民意等，合理设置各职能党小组，充分发挥他们在各行各业的示范带头作用
11、；其次，抽调乡建办、国土所等部门工作人员，党支部牵头，结合区域实际，合理规划生活居住区、商贸区、养殖区、生产区等，打破原有旧村布局，有效整合组织资源、人才资源和经济资源；组织党员以党小组为单位开展设岗定责，公开承诺，岗位创优等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，以更好的促进各村土地、财务、资产、资源、债权、债务等尽快融合。比方鑫城村党支部，共有26名党员，调整和完善党组织设置前，以生产队为单位划分党小组，随着农村经济的开展，原来的党组织设置已不适应农村新的开展需求，大多数党员的才能得不到发挥，积极性得不到调动。调整和完善党组织设置后根据从业结构、年龄结构、村情民意等，合理设置了中药材苗木党小组、
12、金银花开发党小组、畜牧养殖党小组、农民工党小组、老党员党小组等五个党小组，每名党员有了明确的分工，各负其责，各司其职，充分调动了他们的积极性，增强了党组织的活力。 三、社区党组织建设取得的成效 （一）实现了农村事务管理的社会化要求。社区成立后，农民以社区为依托开展自治活动，解决了一些以前政府和乡村干部管不了也管不好的事情。首先是参与村务管理、为群众效劳的人多了。把更多有能力的党员和农村能人吸收到社区组织体系中来，壮大了管理和效劳的主体。其次是管理、效劳的层次和幅度更宽、更深了。社区理事会以社区民主自治的形式，大到开展规划，小到邻里纠纷，效劳的内容更全面，效果更好、更到位。三是群众参与农村开展、
13、建设的热情空前高涨。 （二）提高了农民的组织化程度。首先是提高了农民进入市场的组织化程度。即统一品种、统一区域、统一培管、统一销售，其次是提高了农民参与社会活动的组织化程度。其次推动了农业生产的规模化经营。农业产业根本形成了一村一品、多村一品、标准化生产、规模化经营的格局。一大批农村社区干今年想明年，及早动手对社区产业开展作出短、中、长期规划，有的社区还将产业开展规划到2023年，并开始组织研究替补产业。 （三）加速了农村基层民主政治进程。首先，社区党总支的产生，真正表达了社区群众的意愿。社区党总支任期适用一年，党总支成员在任期内，工作认真负责受到群众所作公认的，可以连选连任，工作不积极甚至违
14、规违纪，社区群众随时可以罢免。其次，党总支的职能也充分表达了民主。社区党总支以议事恳谈的方式，组织社区农户共同商议社区事务，办自己的事情，事情办不办、怎么办，完全由村民自己说了算，是真正的、高度的村民自治。需要办的事情一经讨论形成决议，便立即付诸实施，不打折扣，也提高了这种民主议事的效果。 （四）破解了农村基层党建工作的一系列难题。首先党组织的设置更加科学和切合实际，党组织的创造力、凝聚力和战斗力更强。在社区建设中，科学地完善了党组织的设置，实现了党组织设置由地域型向功能型的转变，增强了党组织发挥作用的针对性。其次党组织的活动更具多样性和针对性。推行了党员实事申报制度，建立健全了党员活动、民主
15、评议制度，党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。再次有效地解决了农村党员、干部后继乏人的问题。社区党总支的建立，使村干部在数量和质量上都产生了巨大的裂变效应。由于这批能人和大户在政治上受到了重视，在人格和荣誉上得到了村民的尊重，人生价值得到了充分表达，因此其政治热情和工作热情及其高涨，许多人牺牲了自己的利益为大家，并积极向党组织靠拢，在社区建设中，党组织设置模式的调整，使大量有“双带能力的无职党员成为有职党员，有了发挥作用的舞台。为彻底解决农村党员、干部后继乏人问题做出了积极努力。 四、加强农村社区党建的打算 一是在社区建设中，要坚持以村级班子强、经济状况好的示范村为中心村，以建立联合党组织为入
16、手，科学规划，精心组织，有序引导周边村合并融合，适时组建农村社区。 二是将社区建设纳入年度考核的重要内容，作为村级干部考核的重要参考依据。在年度考核中对在社区建设工作中不想干、不会干、不敢干或因工作方法在群众在造成恶劣影响的村干部，实行一票否决，取消其评先树优资格。对思想认识清、干事热情高、工程建设好的党员干部，在社区党组织组建工作中考虑予以提拔重用。以此建立能那么上、庸那么下的良性循环机制，全力推进全镇社区建设。 三是着力提高党员干部综合素质，充分发挥党员、干部在农村社区党建工作中的主力军作用。 四是实施分类管理，抓好党员队伍建设坚决按照“三个代表的要求，探索和创新党员管理的新方法、新措施。针对社区直属党员的目标管理。以党员责任区为载体，签定责任书，开展“四个一活动
