1、构建和谐社会研计班讲话 文章标题：构建和谐社会研计班讲话 加强维稳工作和党风廉政建设 为构建和谐XX（地名）奠定坚决根底 （2023年4月日） 同志们： 构建社会主义和谐社会是以胡锦涛为总书记的党中央作出的重大战略决策，是我们党科学把握人类历史开展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，创造性地运用和开展马克思主义，在理论和实践上的一次重大创新，标志着我们党执政理念的新突破、新飞跃。为此，中央和省委相继举办了提高构建社会主义和谐社会能力研讨班。为了深入学习和科学运用中央、省委研讨班的理论成果，市委决定召开这次专题研讨会，XX书记作了发动报告，深刻阐述了构建和谐社会的重大意义，结合实际提出了构建
2、“和谐XX的工作要求。下面，我就加强维护社会稳定和党风廉政建设、推进XX和谐社会建设的问题，与同志们一起探讨。 一、从构建社会主义和谐社会的高度认识维稳工作，增强做好维稳工作的使命感和紧迫感 胡锦涛同志指出。“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这一重要论述，指明了社会主义和谐社会应该是安定有序的社会，稳定是构建和谐社会的一个重要内容，是构建和谐社会的根本条件。构建社会主义和谐社会，对维护稳定工作提出了更高要求，赋予了维护稳定工作新的理念和丰富的内涵。 1、维护稳定是和谐社会建设的根底和前提。锦涛同志指出，“没有社会稳
3、定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。社会主义和谐社会由多项指标综合构成，是人类社会开展的一种理想状态，没有终点但一定有起点，没有上限但一定有下限，起点和下限就是稳定。可以讲，有了稳定不一定有和谐，但没有稳定一定不会有和谐。改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康增长，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高，这一切都同我们保持团结稳定的局面密切相关。我们应该加倍珍惜这来之不易的大好局面。邓小平同志说过：“中国的问题压倒一切的是稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。小平同志的论断充分说明稳定是和谐的前提和根底。这不仅为改革开放和现代化建
4、设的实践所充分证明，也是广阔干部群众从经验和教训中得出的共同结论。 2、我市维稳工作的现实状况需要引起高度重视。近年来，我市在维护社会稳定做了大量艰苦细致的工作，保持了全市社会政治持续稳定，总体形势较好。但是，我们对此不能估价过高。在新形势、新条件下，维稳工作也呈现出一些新特征、新变化，必须引起我们的高度重视和警觉。当前，随着改革开放的不断深入，新旧体制的转换、利益格局的调整等诸多主客观因素的影响，全市社会治安、企业改制、下岗就业和平安生产等各类不稳定因素还大量存在；随着城镇化进程整体推进、城乡差距不断加大、改革进一步深入等，引发出来的征地拆迁、就业安置、社会保障等问题大量出现；因个别领导干部
5、宗旨意识不强、工作方法简单粗暴等，滋生群众不满情绪，也引发出了一系列矛盾。这些，都是社会不稳定因素，有的矛盾还相当锋利。对这些问题和不稳定因素，如果我们在处理上稍有不慎或拖延时机，小问题就会向大问题转化，表象问题就会向深层次问题转化，局部问题就会向全局问题转化，非对抗矛盾就会向对抗性矛盾转化，从而给全市社会政治稳定构成极大威胁。对此，我们必须清醒地面对形势，预警性地分析潜在危害，把握维稳工作的主动权。 3、XX区域中心城市的奋斗目标对维稳工作提出了更高的要求。按照和谐社会政治、经济、文化、社会“四位一体总体布局，来理解市委三届三次全委会提出的XX区域中心城市的奋斗目标，她不仅是经济中心、文化中
6、心，还应该是社会活动的中心。中心城市建设，其实质是开展问题。开展是根底，稳定是关键。这意味着要把XX这样一个经济欠兴旺的农业大市建设成XX区域中心城市，必须抓住开展，做好开展这篇大文章。我们不但要铆足干劲，用敢为人先、勇于开拓的精神去推动XX新一轮的新跨越新开展，主动触及一些政府职能转变、经济体制改革和产业结构调整中的矛盾和冲突，还要按照和谐社会的要求，作好化解经济开展中不稳定因素的思想准备和工作准备，使中心城市建设建立在稳定和谐的根底之上。 总之，我们一定要充分认识维稳工作在XX和谐社会建设中的重要地位和作用，用和谐社会的理念来指导我们的维稳工作，用和谐社会的标准来审视我们的维稳工作，用和谐
7、社会的要求把握我们的维稳工作，进一步增强紧迫感和使命感，不断拓展维稳工作新的视野，开创新的局面，取得新的进展。 二、按照构建社会主义和谐社会的要求，用全新的理念把握我市维护稳定工作 北宋著名文学家、政治家、军事家范仲淹在岳阳楼记中留下千古名句“先天下构建和谐社会研计班讲话第2页 之忧而忧，后天下之乐而乐。“忧的就是国泰民安，“忧的就是社会稳定。我们党历来高度重视维护稳定工作。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体提出的“构建社会主义和谐社会的要求。各级领导干部要站在维护社会政治稳定、实现国家长治久安的高度正确审视和把握维稳工作，开创维稳工作的新境界。 （一）跳出稳定看稳定，进一步拓展维稳工作
8、的视野。做好维稳工作，并不只是处理不稳定事件、化解几个不稳定因素，更重要和最根本的在于，要认真分析不稳定因素存在的生态环境及其在社会各领域的自然表现，找准发生规律，构建有效机制，培育预防和减少不稳定事件不稳定因素的社会土壤。胡锦涛同志提出的构建社会主义和谐社会的六个根本特征，就是要求我们树立“大稳定观，把维稳工作的视野拓展到经济、政治、文化、社会建设等各个方面。当前，各种不稳定因素广泛存在于社会各个领域。从经济上看，利益分配不均衡，困难群众对分配不公、不正当收入造成的差距，强烈不满。从政治上看，盲目决策、执法不公、权钱交易、作风粗暴、脱离群众等执行行为与民主执政、科学执政、依法执政的要求还有差
9、距。从文化上看，各种思想相互碰撞，国外意识形态领域负面因素加速渗透，人们思想道德观念受到冲击。尤其是网络负面信息攻击诋毁党的政策和党的干部，而我们的正面宣传不够，致使群众思想混乱。从社会建设上看，利益协调机制不健全、管理效劳不到位、保障体系不完善等等，既引发一些矛盾，也给我们化解矛盾增加了难度。因此，我们都要跳出就不稳定事件抓稳定、就政法部门管稳定的误区，各相关部门要建立起良好的协作制度，齐抓共管，通力配合，努力将维护稳定寓于各项工作之中，放在各项工作之重。 （二）树立“动态稳定的观点，创新维稳工作的思路。和谐社会并不是没有不稳定事件，而是要善于从源头上找到并建立起化解不稳定因素的有效方法和长
10、效机制。和谐社会意义上的稳定，应该是牢固的、长期的稳定，又具有动态性。这就要求我们必须准确把握稳定工作的规律，坚持“标本兼治，预防为主的原那么，不断增强主动性、提高预见性、注重实效性。要树立“稳定工作不怕出事的观点，关键是出了事后要高度重视、认真对待、及时处理，从深层次查找原因，找准解决问题的方法，防止类似事情的再次发生，由保稳定向创稳定转变。首先要由被动向主动转变。大多数影响稳定的矛盾和问题都有一个酝酿、发生、开展的过程。我们要在矛盾尚未激化、酿成冲突和对抗前，主动深入基层，深入群众，及时掌握先机，有效控制和妥善化解，有效降低处理问题的难度，减少解决问题的本钱。第二，要由注重事后处理向注重事
11、前预防转变。凡事预那么立，不预那么废。我们一定要增强防范在先的意识，把防范贯穿于各项工作之中。做决策、上工程，要充分考虑对稳定的影响；制定政策，要广泛征求社会各界意见，防止政策一出台就引发矛盾；抓矛盾和问题的排查调处，要抓早抓小，消除不稳定隐患。第三，由治标向标本兼治转变。在不稳定因素的交互作用中，任何因素都有其成因、土壤和条件。维稳工作也不能只满足于解决好已经影响稳定的现实问题，息事宁人了事。必须在治标的同时，积极研究治本之策，重点抓好统筹开展、维护公平正义、加强民主法制建设、妥善协调利益关系等工作，落实好和谐社会的各项要求，以和谐的理念统筹谋划稳定工作，从源头上预防和减少社会矛盾的发生，确
12、保和谐稳定。 （三）善于从利益角度预防和处理不稳定事件，增强工作的针对性和实效性。不稳定事件的主体是群众，是老百姓。只要利益关系没有摆平，群众就会有意见。如果我们不妥善处理群众意见，小意见就会开展为大矛盾，就可能出现不稳定事件。我们要以人民利益标准来审视维护稳定工作，把维护群众利益作为一切工作的落脚点和出发点。要研究和健全利益分配机制，充分发挥行政手段对利益分配的调控作用，最大限度地防止因分配制度不健全或工作不细不实造成的利益分配不均、群众心态不平衡、情绪不稳定等情况的出现，防止矛盾事态的激化和扩大。事件发生后，要积极做好解释、疏导工作，正确处理，合理调节，均衡群众利益。善后处理工作结束后，要
13、善于从个别看到一般，从现象看到本质，把握规律，把教训转化为经验，建章立制，稳固成果。同时也要清醒地认识到，稳定不仅仅是个利益问题，同时也是个素质问题。要进一步加强思想政治工作，加强公民道德建设，努力提高全市人民的思想道德和文化素质。通过坚持不懈的努力，实现各阶层、各方面利益的均衡和整体素质的提升，把全市人民的积极性最大程度地调动和发挥起来，共同推进XX新开展、新跨越。 （四）致力于构建长效机制，加强维稳工作的制度创新。制度建设是工作的标准和保障。和谐社会是一个系统性工程，必须建立健全各项规章制度，通过制度的创新促进工作的创新。我们要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，在和谐社会建设中更加重
14、视制度建设，努力推进维护稳定工作的科学化、标准化、制度化，努力以体制机制的创新为构建社会主义和谐社会提供制度保证。要建立健全预测预警机制、维稳应急反响机制、社会治安综合治理工作机制等，继续实施并完善XX市处置群体性事件暂行方法、XX市报送稳定信息暂行方法等规章制度，不断探索解决矛盾和化解冲突机制。 （五）加强根底性工作和基层工作，防范矛盾的产生。问题和矛盾的发源地在基层。做好稳维工作，必须从基层工作和根底性工作抓起。一要加强党的基层组织建设。党的基层组织和广阔党员是党联系群众的纽带和桥梁，是构建和谐社会的中坚力量。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步完善基层组织职能，提高基层党员的综合
15、素质，切实增强基层组织和基层党员防范和化解矛盾的敏锐性、主动性，充分利用基层组织和基层党员熟悉群众、了解群众、贴近群众的资源优势，努力维护社会稳定。二要加强和谐社区建设工作。建设和谐社区是构建社会主义和谐社会的根底。要坚持以效劳群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为根底，以文化活动为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会共同体。三要抓好基层社会治安整体联动防范体系建设。任何一个不稳定因素，都必然涉及到社会的方方面面，牵扯到社会的多个领域。所以，做好维稳工作，必须整体联动，进一步提升防范档次，完善防范网络，建立起横向到边，纵向到底，无缝覆盖的防范体系。
16、 三、着眼于构建社会主义和谐社会，正确应对和处置人民内部矛盾 不稳定事件，大多由人民内部矛盾引发。构建社会主义和谐社会，必须有效地协调各方利益关系，化解人民内部矛盾。成都武侯祠有副对联：“能攻心那么反侧自消从古知兵非好戏；不审势即宽严皆误后来治蜀要深思。随着社会主义市场经济不断向纵深开展，已经出现利益分化、组织分化、意识形态分化等趋向，人民内部矛盾大量显现，严重影响社会和谐稳定，需要我们认真“审势、“深思。各级领导干部要正确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，整合社会力量，协调利益关系，顺应群众意愿，理顺群众情绪，实现利益趋同，努力推进和谐XX的建设进程。 1、把握利益这个关键，分析矛盾产生、开展的内在规律。转型期的人民内部矛盾广泛地存在于经济、政治、思想文化等各个领域，但最多的
