1、浅析建筑平安事故的原因及控制 长期以来，建筑业一直是我国生产事故多发的行业之一。事故发生率仅次于交通和矿山行业，居第三位。作为近年来我国的一个支柱性产业，建筑业对我国的经济繁荣起到了举足轻重的作用。但是平安事故的频发，其造成的经济损失和负面影响已经严重阻碍了国家建设和社会开展。尤其是近年来重大恶性事故的屡屡发生，已经引起政府部门、社会各界人士和人民群众的普遍关注。从当前的形势看，随着平安生产法和建设工程平安生产管理条例等法律法规的出台，平安问题已经被提升到一个新的高度。“以人为本，珍爱生命的社会理念正融入到建筑平安管理中，表达了社会对人的生命的尊重，是社会进步的一个重要表现。一、平安事故发生的
2、原因总结各种事故的教训，可以得出一个结论：对平安生产的主观上不重视是平安事故发生的根本原因。而这种不重视又可以反映在以下几个方面：1、企业平安管理不到位工程经理普遍素质低，缺乏平安责任意识，平安管理水平差，不能正确处理平安与质量、进度、效益之间的关系，往往只抓生产，不重视平安，对平安生产抱有侥幸心理；工程部专职平安人员技术素质差，责任心不强，根本谈不上进行平安管理，而且难以适应当前建筑业新技术新工艺等的开展要求；局部工程部甚至没有配备专职平安生产管理人员或者一人身兼数职；技术人员的作用没有充分利用，技术人员只管质量不管平安，实际操作中并不进行平安技术交底。另外，普遍存在的挂靠现象使平安管理陷入
3、困境，往往使工程部的平安管理处于真空状态，平安事故的发生也就变成必然。2、平安生产责任制未落实有些企业根本没有真正意义上的平安生产责任制；有些企业虽然有平安生产责任制，但各项规章制度并不健全；也有些企业虽然指定了较全面的平安生产责任制，但在执行过程中只是走形式，起不到实质性作用。通过对局部施工企业的检查，发现都制定了这样那样的平安生产责任制，但是内容根本都是大同小异，有些甚至是几年前十几年前的条款。而仅仅是这些内容，往往还不能很好的落实。因此，从公司领导层到工程部再到施工班组层层脱钩，平安生产责任制成为一个摆设。3、平安培训教育不到位目前，建筑行业中农民工所占的比例较多。建筑工人的流动性大，而
4、且人员素质较低，平安培训教育的难度较大。多数施工企业不能真正落实对工人的平安三级教育，或者平安教育只流于形式。加之在施工工期要求紧的情况下，施工企业更不愿投入时间在平安培训教育上，很多工人未经培训就上岗，使得民工缺乏平安知识、根本的平安技能和自我保护意识，容易引发平安事故。4、平安投入太少平安投入太少也是造成平安事故的一个重要原因。不可否认，如今的建筑市场还有许多不标准的地方，恶性竞争到处可见。有些施工单位为了中标，刻意压低价格，而这被压缩的局部很大程度上就是以牺牲平安投入为代价。但是也有些企业，因为看不到立刻的效益产出，刻意削减平安投入经费，使平安保障设施得不到添置和更新。二、预防与控制措施
5、建筑平安事故为城市生产事故的一种类型。城市经济的开展与生产规模的扩大对城市生产平安提出了越来越高的要求，相应的对建筑平安也要求越来越高。所以，对于建筑平安事故，并不仅仅是被动防御，而应当是主动控制。建筑平安事故虽然具有突发性和随机性，但也存在规律性，是可以预防和控制的。对众多事故分析的结果都说明，大多数建筑平安事故均为“人祸。因此，从根本上说，只要人们充分重视平安问题，绝大多数平安事故都是可以防止的。关键的是，要做好事前预防与控制工作，将可能引发事故的所有因素消除在事故发生之前。1、政府要加强监管力度目前施工企业的平安防护工作中相当一局部是为了走过场，应付监理人员和政府监管人员的检查，所以政府
6、监管部门要适当加大巡查力度，对于出现平安问题的企业实行“一票否决制，催促施工企业进行平安管理，重视平安生产。加强平安隐患整改的监督工作，遇到平安隐患，责令整改，以催促施工企业做好预防工作。同时，政府可考虑增加相应人员的配置，并定期对监管人员进行培训，以便更好的执法监督。另外，对于私人挂靠，不具备相应资质的施工队伍擅自承担施工业务的行为，政府监管部门可以注册备案，严格把关，从根本上杜绝此现象。 2、企业要提高平安管理水平，严格落实平安生产责任制政府的监督并不能替代企业日常的平安管理和检查。要从根本上杜绝平安事故，必须从施工企业的自我管理抓起。首先，一定要建立以工程经理为平安生产第一责任人的平安质
7、量管理体系。工程经理要对平安生产负全面的责任。工程经理本人必须有较强的平安责任意识，能够牢固树立平安第一的思想，真正做到平安生产。各级管理人员要以平安管理第一责任人为核心，分担各级管理工作，将平安生产责任制落到实处。其次，要坚持全员管理、全过程管理、全方位管理。平安管理并不只是少数人和机构的事情，需要一切参与生产的人员共同参与。只有充分发挥广阔职工的积极性、主动性和创造性，才能更好的实现平安管理目标。工程工程涉及的方方面面比较多，企业需建立严密的平安管理网络，使得一切生产活动均处于可控制状态下。平安生产责任制是建筑企业最根本的平安管理制度，是企业平安生产管理的核心。平安生产责任制明确规定了企业
8、各级人员，各职能部门在平安生产方面应做的工作及应负的责任。企业领导要从思想上充分认识到实行平安生产责任制的必要性。严格执行平安生产责任制，真正做到平安生产人人有责，各司其职，各负其责，将事故隐患消灭在萌芽状态中。平安管理随着生产活动的变化而变化，因此，不能采用一成不变的管理方法，需要不断总结经验和教训，运用科技手段，提高平安管理水平。3、加强平安教育培训加强平安教育培训是预防平安事故的一个重要措施。建设工程平安生产管理条例第二十一条明确规定，施工单位应当建立平安生产教育培训制度。从原那么上讲，只要人们认识并制止了危险行为的发生或控制了危险因素向事故转化的条件，事故是可以防止的。造成平安事故的因
9、素可归纳为四类：人的不平安行为；物的不平安状态；危险的环境和较差的管理。其中，人的不平安行为和物的不平安状态是造成事故的直接原因。从平安心理学的角度而言，人的心理活动在建筑平安生产劳动中是非常复杂的。当人们的平安意识差，平安情绪不稳定时，违章操作的现象极容易发生。而且人的平安意识、平安思想和平安行为，一旦养成了习惯就很难改变。只有不断接受平安教育，才能培养人各方面的良好平安行为习惯，改变不良习惯和对平安的错误认识。所以，平安培训教育必不可少。平安教育培训工作须贯穿整个施工全过程，即从开工到竣工的整个过程都必须有平安培训。平安教育培训还要坚持全员性，即企业所有从事生产活动的人员都应定期的接受平安
10、教育培训。培训对象并不能仅限于现场操作工人，对于工程经理、技术负责人、工程基层管理人员、分包负责人、分包队伍管理人员和特种作业人员也都要接受平安教育培训。各层次人员经培训考核合格前方可持证上岗。只有实现全员培训，人人讲平安，施工企业从上到下才能形成一个良好的平安施工气氛，确保平安无事故。平安教育培训需结合实际，讲究方法。平安教育的内容包括平安思想、平安技术、平安知识和平安文化。由于接受平安教育培训的人员在文化素质方面、知识结构方面和平安意识上差异较大，对事物的领会能力也不同，所以对不同层次的人员要采取不同的方式进行培训，对不同岗位、不同专业工种的人员要有针对性的培训。各企业一定要加强平安心理教
11、育，培养工人良好的心理素质，提高工人的心理能力，克服生产过程中的侥幸、麻痹、从众、冒险、凑兴等心理，以减少平安事故的发生。4、加大平安投入资金是保证平安的一个重要条件。要减小平安事故的发生，需要投入一定的资金进行平安防护和管理。多数施工企业只注重事故发生以后的后果及经济损失，对于平安总是存在侥幸心理，对于事前预防和控制那么很少重视，有了平安隐患也不舍得投入资金用于整改。这种思想是不明智的。据专家分析，平安事故造成的直接和间接损失占工程本钱的比例要超过承包商的平均利润率。这种现象已成为建筑业亏损的一个主要原因，影响到建筑业的长期开展。治理平安隐患虽然是投入了资金，但是消除了危险源，防止了事故发生造成的巨大损失，也是效益。否那么，只能因小失大。作为企业，首先应做到设立平安专项资金，其次要保证专款专用。强调预防为主，必须保证有足够的平安专项资金用来治理平安事故隐患，提高平安防护水平，真正做到将平安事故隐患消灭在萌芽状态之中。
