1、教育实践活动整改方案 （一） 根据中央、省委教育实践活动推进会议精神，以及省委教育实践活动办关于做好整改落实、建章立制工作的部署安排，结合市委常委会对照检查材料查摆出来的“四风问题，以及深入查摆出来的问题和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施。现就市委常委班子整改方案公布如下。 一、严格遵守和执行党的政治纪律，全面贯彻落实中央八项规定 1、坚决自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实） 2、严格遵守党章、党的组织原那么和党内政治生活准那么，
2、决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和省委决定相违背的言论，决不允许对中央和省委的决策部署阳奉阴违。（由市委办公厅提出具体措施，由杨岳同志牵头负责落实） 3、深入开展党的优良传统作风、党章和党纪国法等专题学习教育，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关问题，把坚持“三严三实要求和弘扬焦裕禄、谷文昌精神作为必须遵循的做人之道和行为准那么，做到深学、细照、笃行。（由市委办公厅、市委宣传部结合市委中心组，深入开展党的优良传统作风、党纪国法等专题学习教育活动，由杨岳同志牵头负责落实） 4、开展经常性明察暗访，严肃处理和公开曝光一批违反中央八项规定精神的案件。（由市纪委
3、按照关于组织开展明察暗访活动的方案，定期或不定期开展常态化监督检查，由骆安生同志牵头负责落实） 二、坚决克服形式主义，注重工作实效 1、坚持“一张蓝图绘到底，不搞“政绩工程、“面子工程，加大对民生社会事业工程建设投入。统筹抓好内河整治、道路“白改黑、景观改造等事关群众利益的工作，加强资金监管，确保把钱花在“刀刃上。（由市政府办公厅研究提出具体措施，由杨益民同志牵头负责落实） 2、清理标准各类评比、达标和表彰活动，治理“一票否决过多过滥问题，清理各类议事协调机构，制定XX市市级议事协调机构和临时机构管理暂行规定。（由市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委编办研究提出具体措施，由周宏、骆安生、陈大
4、强同志牵头负责落实） 3、催促市直职能部门多帮助基层解决实际问题。对一些不符合当前经济社会开展状况的管理规定和管理方法，及时指导和催促相关部门予以清、改、废。（由市政府法制办提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实） 4、着力改进文风会风，稳固和深化文件、简报、内部刊物清理标准工作，减少纸质文档印发量。健全完善务实管用、便于操作的会议制度，出台市级领导干部出席各类会议活动的有关规定，严控会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，提高会议效率。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施方法，由徐启源、陈大强同志牵头负责落实） 5、针对群众反映领导干部下基层少，但下基
5、层又易打搅群众的情况，市委常委每年至少用3个月以上时间深入基层调查研究，合理确定调研时间，不预先安排考察路线，防止增加基层负担。（由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅研究制定相关措施方法，由徐启源同志牵头负责落实） 6、市委每年确定事关全市开展大局和群众切身利益的重点调研选题，由市委常委牵头负责、组织人员进行专题调研，多听取干部群众、企业的意见与建议。由市委办公厅（政研室）、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实 7、针对群众反映市委、市政府的决策部署不能贯彻到位的情况，建立重点督查任务台账，对市里出台的政策文件、会议纪要和作出的决策部
6、署，加大追责力度，确保政令畅通、令行禁止。（由市委督查室、市政府督查室提出具体措施，由徐启源同志牵头负责落实） 8、加强全市精神文明建设，防止流于形式，进一步传承、保护和利用好闽都文化。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实） 9、市委常委会每年至少举办1次现场学习观摩会，带头讲党课、作报告、作宣讲。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实） 10、拓宽宣传渠道、创新宣传方式，重点推介福州开展思路、开展重点、开展措施和开展成效，让更多人关注福州、支持福州。重视网络舆情管理，打击新闻敲诈行为，查处新闻媒体刊播虚假广告，营造良好舆论气氛。（由市委宣传部提出具体措施，由何静
7、彦同志牵头负责落实） 三、坚决反对官僚主义，改进党群干群关系 1、针对群众反映市委、市政府重大决策听取意见建议不够的情况，重大事项和重大决策广泛听取各民主党派、工商联和无党派、社会各界人士等方面的意见，加强政策咨询研究会平台建设，完善市委科学民主决策链，实现议事决策民主化和科学化。完善重大决策的社会稳定风险评估机制，健全决策纠错改正机制。由市委办公厅（政研室）、市政府办公厅、市委统战部、市委政法委提出具体措施，由杨岳、杨益民同志牵头负责落实 2、改变群众长期反映的信访积案单纯依靠信访部门协调，导致久拖未决的状况，完善“大调解工作体系，进一步加大信访积案化解力度，健全完善信访、公安、司法、法院、
8、工会、劳动、民政等部门协作机制，切实按照“路线图依法处理信访事项。（由市信访局提出具体措施，由周宏、陈为民同志牵头负责落实） 3、针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办现象和“熟人经济的问题，深化“马上就办活动，着力破除“玻璃门、“弹簧门、“旋转门等问题，整治“暗箱操作行为和不给“红包不办事行为。（由市纪委、市效能办提出具体措施，由骆安生、陈大强同志牵头负责落实） 4、标准干部选拔任用工作，深入了解干部的思想动态，健全干部考核评价体系，统筹使用好女干部、少数民族干部和党外干部。按照中央精神和省委要求，积极稳妥做好退（离）休领导干部在社团组织兼职的清理工作。（由市委组织部提出具体措施，由陈元
9、邦同志牵头负责落实） 5、制定出台加强全市干部队伍建设规定，加强对干部的日常监督和管理，落实诫勉、函询、谈话、提醒等制度，注重从信访举报、纠风治理、监督检查、经济责任审计、巡视和干部考察考核、明察暗访等工作中发现倾向性、苗头性、潜在性问题，早提醒、早预防、早纠正。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实） 6、严格干部职数配备，集中治理“吃空饷、在编不在岗、编外大量聘用人员、“裸官等问题。（由市委组织部、市委编办、市公务员局提出具体措施，由陈元邦、陈大强同志牵头负责落实） 7、严格按照中组部关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知要求，坚决纠正唯gdp任用干部问题，抓紧
10、清理和调整考核评价指标，尽快完善分类差异化考核。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实） 8、制定出台加强基层效劳型党组织建设意见，稳固软弱松散基层党组织整治成果，着力培育特色鲜明、群众欢迎的效劳品牌，推动基层党组织更好地直接联系效劳群众。加大接地气、会干事的基层干部使用力度，加强社区等基层干部的待遇、经费、编制保障。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实） 9、改进老干部、党外代表人士情况通报方式，对老干部季谈会提出的意见建议和党外代表人士反映的社情民意，及时予以反响落实。（由市委统战部、市委老干局提出具体措施，由陈元邦、黄忠勇同志牵头负责落实） 10、针对群众反
11、映局部干部群众路线观念淡薄，存在不想接触群众、不敢接触群众、不善于做群众工作等问题，引导市、县、乡三级党员干部深入基层、走进群众，定期深入基层听取群众意见，定期研究群众关注的热点难点问题，集中财力多办打根底、利长远、惠民生的实事好事。（由市委组织部提出具体措施，由陈元邦同志牵头负责落实） 11、制定出台我市全面深化行政审批改革实施方法，结合市县两级政府机构改革，推进新一轮简政放权，加快建立权力清单，规划权力运行，提高审批效率。（由市行政效劳中心管委会提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实） 12、针对群众反映强烈的教育、医疗卫生、收入分配、社会保障、平安生产、住房、食品平安、养老效劳等民生问题
12、，进一步深化为民办实事工程，解决好“养老一床难求问题，积极促进城乡居民收入持续稳定增长，完善城乡均等的公共就业创业效劳体系，深化义务教育招生制度、“小片区管理和农村薄弱校“委托管理等改革，推进城乡居民根本医疗保险制度整合，抓紧建立健全农产品质量和食品平安追溯体系，让开展成果惠及群众。（由市政府办公厅、市委教育工委提出具体措施，由陈大强、黄忠勇同志牵头负责落实） 13、针对群众反映的征地拆迁长期没有安置等问题，坚决纠正一些地方对征地拆迁群众安置滞后，推广“模拟（协商）征迁等和谐征迁模式，健全被征地收海群众补偿帮扶机制。（由市国土资源局、市房管局提出具体措施，由吴贤德同志牵头负责落实） 14、加强
13、对新形势下推动建立军民融合开展体制机制的实践探索，抓好“百村百连结对子、军民融合促开展活动，加强民兵基层组织建设，发挥民兵组织在维稳基层根底的作用。（由福州警备区、市双拥办、市委组织部提出具体措施，由洪波同志牵头负责落实） 四、坚决抵抗享乐主义，树立勤政为民形象 1、标准领导干部因公出国（境）活动，严格实行经费先行审核制度，不安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。健全经费审批与任务审批联动机制，加强经费审批的源头管理。（由市外侨办、市台办提出具体措施，由周宏同志牵头负责落实） 2、在全市范围内开展深化“马上就办、治理“庸
14、懒散拖专项行动，坚决纠正推诿扯皮、办事效率低下等问题，严厉整治“走读、自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏等现象，曝光一些效劳态度恶劣、效劳质量不高的典型。（由市效能办提出具体措施，由骆安生同志牵头负责落实） 3、深化公务用车改革，整治超标配备公车，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，严格执行离退休干部公车使用规定。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。（由市纪委、市机关局提出具体措施，由骆安生、陈大强同志牵头负责落实
15、） 4、针对当前各级干部中存在“工作吃苦、实干精神不够，做事不敢担当、推诿扯皮，以及局部单位遇到问题绕道走的不良现象，树立一批“想干事、会谋事、敢担事、能成事的典型，引导干部在解放思想中开拓进取，在攻坚克难中敢于担当。（由市委宣传部提出具体措施，由何静彦同志牵头负责落实） 五、坚决杜绝奢靡之风，厉行勤俭节约 1、大力整治“会所中的歪风的腐败行为，组织力量集中时间开展专项整治行动，坚决查处私人会所的吃喝行为。同时，组织党员干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并纳入对照检查内容，自觉接受监督。（由市纪委提出具体措施，由骆安生同志牵头负责落实） 2、严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、微信红包。加强党政机关、国有企业负责人职务消费管理，进一步细化具体标准，标准职务消费行为。（由市纪委提出具体措施，由骆安生同志牵头负责落实） 3、制定出台XX市党政机关厉行节约反对浪费的制度规定，完善“三公经费管理方法，对“三公经费支出范围、支出口径、年度预算安排等作出详细规定。（由市财政局提出具体措施，由陈大强同志牵头负责落实）
