1、在全县统筹城乡开展工作大会上的讲话 （202223年7月15日） 同志们： 最近，市上先后召开了统筹城乡开展大会、工业经济运行座谈会，对各项工作进行了安排部署。按照上级会议精神，结合我县工作实际，下面，我就经济工作讲几点意见，后面，王书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。 一、上半年全县经济运行情况 今年以来，全县上下认真贯彻落实科学开展观，紧紧围绕建设生态经济强县目标，不断开拓创新，真抓实干，全县经济社会各项工作呈现出平稳较快增长的良好态势。 （一）市考指标总体向好。据统计，12项市考指标中，市级重点工程建设完成投资2.264亿元，占年任务的174.2%；园区建设固定资产投资完成4.2亿元
2、，占年任务53%，其中根底设施建设投资完成320230万元，占任务的50%；招商引资完成投资3.5亿元，占年任务的70%，其中工业工程完成投资1.2亿元，占任务的60%；财政收入完成2194万元，占年任务的65.2%；节能减排指标中，cod排放完成22023吨，so2排放完成6吨，分别占年任务的87.5%和60%；规模工业产值完成6.03亿元，占年任务的50%；农民人均期内现金预计收入2360元，增长37%，城镇居民人均预计可支配收入6996元，增长26.8%。全县平安生产四项控制指标均为零，没有发生一起赴京访、赴省集体访和群体性事件。在有欠账的指标中，生产总值完成7亿元，占年任务26.37%
3、；城镇固定资产投资完成7.45亿元，占年任务的42.57%；规模工业增加值完成2.13亿元，占年任务47%；社会消费品零售总额完成3.98亿元，占年任务的47%，没有实现时间任务“双过半。 （二）产业特色更加明显。加快农村产业结构优化调整步伐，“四大主导产业优势凸现。今年全县夏粮喜获丰收，总产到达4.6万吨，其中小麦收获面积18.89万亩，较上年增加342023亩，平均亩产到达284公斤，实现了大灾之年不减产；结合百万亩经济林建设工程，春季完成苹果新栽2.9万亩、核桃等干杂果1.6万亩、葡萄等时令水果1.65万亩，全县水果总面积到达63万亩，果业成为农民增收的第一大支柱产业；积极实施畜牧倍增工
4、程，建成了润镇甘沟万头生猪养殖专业村，全县大家畜存栏2.17万头、生猪存栏6.3万头、羊存栏14万只、家禽存栏53.7万只，肉、蛋、奶产量分别到达3976吨、2670吨和1.18万吨，开展势头强劲；蔬菜产业继续壮大，建成无公害大露菜生产基地620亩、设施蔬菜大棚50棚，全县无公害大露菜和大棚蔬菜分别到达3.4万亩和1480亩，卜家黄瓜和西红柿获得国家级无公害农产品产地认证，进一步拓宽了农民增收渠道。工业强县进程不断加快，主要工业产品产量继续增长。截至6月底，全县果品（汁）企业总产值到达1.4亿元，建材工业总产值到达1亿元，煤炭工业总产值到达1.1亿元，分别占全县规模工业的22%、16%和18%
5、，工业支柱产业更加稳定。“旅游大县建设稳步推进，市场知名度和占有率不断增强。上半年，全县共接待游客67万人次，同比增长9个百分点，实现旅游综合收入4561万元，增长26%，形成了一定的产业效益。 （三）工程带动全面提速。上半年，共包装储藏工程7大项、84个子项，方案投资126.8亿元；申报省发改委工程库工程20个，涉及资金1.79亿元，实现到位资金620239万元；年初安排的60个重点工程（新建工程57个），已开工建设54个，完成投资6.04亿元，占年度投资方案的55%。招商引资工作取得新进展，签订招商引资合同工程13个，合同引进资金20.063亿元，实际到位资金3.5亿元，其中耀贤XX县区煤
6、电联开工程、美恩乳业工程等5个工程投资在5亿元以上，春花山生态观光园工程、随缘果深加工工程等新签工程正在紧张建设中。工程建设的全面推进，拉动了固定资产投资快速增长。截至6月底，全县城镇固定资产投资共实施工程127个，比去年同期增加52个，投资额同比增长116.3%。 （四）城乡面貌持续改善。生态园林山城十大工程顺利推进，县城增绿扩绿工程全面竣工，仿秦汉风格街景整治、碑林公园建设、保障性住房建设、社保大楼建设、县城亮化美化等工程均完成了60%以上的实物工作量，大店XX县区、体育馆、信合大厦、工业园区等建设工程前期工作根本结束，陆续开始建设。润镇重点镇建设累计完成投资2200万元，搬迁安置群众78
7、户312人，撤除建筑物4800平方米，复垦平整土地65亩，八大根底设施建设工程正在加紧实施当中，镇区开展框架初具规模。各乡镇不等不靠，坚持自筹资金与吸引社会资金并重，主动开展街道硬化、绿化、美化、亮化工作，小城镇面貌发生了显著变化，承载区域经济社会开展能力显著增强。“三辞别工作扎实推进，采取工程资金捆绑与鼓励个人自主建房相结合的方法，完成了489户、2213人的“三辞别建房任务，占市上考核任务的57.2%；开工建设农村人饮工程2023处，卜家城前头、十里塬张家、方里强村等7处工程已全部竣工，解决了1.2万人的饮水平安问题；结合扶贫开发重点村建设，新铺筑农村砂石路50公里，固洪公路和铁南公路改建
8、工程正在路面铺油，有效改善了农村生产生活环境。 （五）社会建设不断加强。教育平安投入进一步加大，为全县43所中学、中心校和中心幼儿园安装视频监控设备240台套，配备专职校警87名；扎实开展校园周边流动饮食摊点整治行动，严把蛋奶储藏、保鲜、加工关，全县享受免费蛋奶的学生到达3.42万人，没有出现一例食品平安事故。高考质量继续提升，二本以上上线人数到达461人，连续四年实现了正增长。卫生根底设施进一步改善，建成村级标准化卫生室75个，马家卫生院门诊楼XX县区中医医院住院楼主体工程全面竣工；医疗改革不断深化，全县乡镇医院192种根本药物实现了“三统一，新型农村合作医疗门诊报付范围扩大到15个乡镇卫生
9、院和74个村卫生室，有效解决了农村群众看病难、看病贵的问题。困难群众生活救助力度不断加大，向2.15万人发放城乡低保金202340万元，安排医疗救助资金86万元，救助大病患者460人。秦庄乡新农保试点初现成效，796名60岁以上农村老人享受到新农保政策的实惠。就业再就业工作积极推进，全县新增城镇就业2402人，超额完成了年度方案任务。 从整体上看，上半年，全县经济社会各项工作取得了一定成效，一些经济指标增速还处于较高位次。但是，上半年经济社会开展中同时也存在着一些不容无视的问题：一是受4月份低温冻害和6月份冰雹灾害的影响，预计全县苹果产量和优果率将会有所下降，加之生猪价格的持续下跌及养殖本钱的
10、上升，制约农民收入快速增长的不利因素增多。二是由于严格的工程审批制度和资金筹措等问题，全县工程开工率虽然较高，但建设进度普遍缓慢，影响了全社会固定资产投资增长。三是煤矿生产、道路交通、防汛防滑等领域潜在的平安隐患较大，平安生产形势不容乐观。全县各级各部门必须要有清醒的认识，进一步强化领导，夯实责任，确保今年目标任务全面完成。 二、下半年经济社会开展各项工作安排 下半年，是完成全年各项工作任务的攻坚阶段，时间紧，任务重。各乡镇、各部门必须盯紧全年目标，强化时间任务观念，突出重点，倒排工期，夯实责任，统筹推进，不折不扣地抓好工作落实。 （一）统筹城乡开展规划，抓紧制定“十二五规划。今年是实施十一五
11、规划的最后一年，组织编制好全县十二五经济社会开展规划是当前一项重要工作。一要认真总结，明晰思路。各乡镇、各部门要客观分析“十一五规划实施情况，紧扣建设生态经济强县的总体思路，充分表达注重扩大经济规模、注重优化经济结构、注重转变开展方式、注重城乡统筹开展、注重民生改善、注重节能减排和生态环境建设的总体要求，切实增强规划的前瞻性和科学性。二要明确目标，突出重点。要抓住关中天水经济区开展规划实施的机遇，立足县域资源禀赋和区位特点，突出生态经济强县建设、产业基地建设、社会事业开展和重大工程建设，合理确定“十二五时期的开展目标、战略重点。三要集思广益，科学编制。县发改部门要抓紧修改完善全县“十二五规划，
12、县上将组织进行讨论，充分征求意见，使规划更具可行性和操作性，成为指导今后开展的纲领性文件。各乡镇、各部门也要主动同高等院校、科研院所合作，加快编制各自专项规划，按相关程序进行审批。 （二）统筹城乡根底设施，全面提升城乡建设品位。一要加快县城重点工程建设。上半年，由于各种因素影响，县城重点建设工程任务欠账较大。各工程包抓部门和建设单位要进一步强化工作措施，克服困难，加大组织协调力度，加强资金筹措，千方百计赶进度、促工期、保质量。大店XX县区建设工程，要抓紧办理有关土地手续，做好拆迁赔偿，通过招商引资的方式，全面启动建设；仿秦汉风格街景整治工程，赶7月底要全面竣工；保障性住房建设工程和西新街住宅楼
13、建设工程，8月底前必须完成主体工程；信合大厦工程，要加快前期准备工作，尽快开工建设。廉租房二期建设工程，要赶在市上考核前，全部完成建设任务；碑林公园建设工程和甘泉宫大酒店装修工程，要加快各项工作进度，争取国庆节前夕投入使用。二要着力改善城镇面貌。胡家庙、官庄、马家、石桥、方里等国道沿线乡镇和区域中心城镇，要加强市容环境卫生管理，围绕商品集散、物流效劳、餐饮住宿等方面，进一步繁荣区域经济；润镇重点镇建设，要全面加快根底设施和工程建设步伐，统筹安排机械和人员，大干80天，润镇客运站8月底前要交付使用，农产品批发市场主体建设、南北大街拓宽改造、商业步行街、垃圾转运站等工程赶9月底前必须竣工，迎接全市
14、城镇化现场会观摩。三要加快推进“三辞别工作。要科学规划新村选址，建房用地以村中空闲地为主，尽量不要占用耕地，并严格按照有关土地政策进行审批。要加大工程资金捆绑力度，全额落实财政配套资金，积极争取上级包扶单位支持，发动企业帮扶、部门包建，努力推动搬迁工作均衡开展。要严格程序，标准运作，优先安排特困户建房，争取赶2023月底完成今年特困群众的搬迁任务。凡涉及“三辞别建房的，政府免收一切能减免的费用，进一步调动群众自主建房积极性，确保全面完成854户3732人的市上考核任务。 （三）统筹城乡产业开展，努力壮大县域经济规模。一要加大招商引资工作力度。要扎实做好城镇根底设施建设、农产品深加工、煤炭资源勘
15、探开采、旅游重点景区工程的包装工作，加强宣传推介，努力扩大招商引资成果。同时，要有针对性、有重点地参加省市组织的投资促进活动，主动赴外招商工程，对接工程。要抓好签约工程的跟踪落实工作，华泰果品包装材料生产及光电自动分选线工程要在8月底完成设备安装任务，中华随缘果深加工工程要在7月下旬开工建设，春化山生态园建设工程要加快建设进度，力争今年“十一期间对外开园；奇瑞果品保鲜、光电分选及包装材料生产线等未开工工程，相关责任部门要加强协调，积极衔接，配合做好前期准备工作，力争早日开工建设。要紧紧抓住正在洽谈的冠之源蜂产品深加工工程、日本怡生服装加工工程，加紧对接推进，力争早日落户。二要壮大工业经济规模。
16、要狠抓现有工业企业提产增效，切实加强企业生产经营监测与指导，准确掌握全县18户规模工业企业运行情况，积极帮助两个果汁企业在新的榨季开足马力，挖潜增效，赶产超产。要加快工业企业技术改造步伐，安子哇煤矿二号井赶7月底完成设备安装工作，开始试运转。姜家河煤矿、瑞肽腐殖酸肥等工业重点工程建设要倒排工期，加班加点，全力加快根底设施建设和设备安装进度，姜家河煤矿赶8月中旬要到达试运营，瑞肽腐殖酸肥生产线7月底要正式投产，努力扩张工业总量。要注重规模企业的培育工作，力争姜家河煤矿、瑞肽生物工程2户企业纳入规模工业行列，进一步提升规模企业产能，增加工业总产值。要加快工业园区根底设施建设步伐，积极做好12023千伏变电站建设前期准备及通讯有线电视光缆架设埋敷工作，全面完成园区供水站尾留工程任务，完善园区功能，形成工业经济开展新的增长点。三要做大做强富民产业。果业方面，依托现代农业苹果产
