1、劳动力就业格局和三农问题 一、劳动力就业格局 年，全村劳动力总数人，（劳动力指岁岁从业人员，下同），其中：男人，女人。劳动力中，学校以下（含学校）文化程度人，学校文化人，高中文化人，全村从事农业、果林生产人（其中从事水果场承包人），农忙在家从事农业农闲外出打工人，长期外出从事其他行业人。202x年全村劳动力总数人，其中男人，女人，劳动力中学校以下文化人，学校文化人，高中文化人，全村从事农业、果林生产人（其中从事果场承包人）在村从事手工加工业人，农忙在家从事农业，农闲外出打工人，长期外出打工从事其他行业人。农村岁以上的农夫，由于长期从事农业生产，未能把握从事工业生产必要的技术或技能，劳动力转移受
2、到制约。又由于历史缘由，很多农夫原来的收入都比较高，在开展劳动力转移工作中，消逝高不成、低不就的现象农村劳动力转移状况（年岁的长期外出人员中，经过近十年的时间，有一局部人员回村从事手工加工业。202x年岁，在家人员比较多，他们受家庭和农活的约束，又没有确定的劳动技能，劳动力大面积转移，只能依靠技能的提高和本地企业的吸纳。） 二、农夫收入状况 年，全村农夫柑桔产量万担，平均销售单价元担，每担生产本钱元，（不含人工本钱），每担盈利元，柑桔总盈利万元。全村农夫龙眼产量万担，平均销售单价元担，每担生产本钱元（不含人工本钱）每担盈利元，龙眼总盈利万元。粮食作物、蔬菜、畜牧业，外出承包果林场等盈利万元，外
3、出从事其他行业收入万元，全村农夫纯收入万元万元，人均元。202x年，全村农夫柑桔产量增加到万担，平均销售单价元担，每担生产本钱元（不含人工本钱），每担盈利元，柑桔总盈利万元。全村农夫龙眼产量万担，平均销售单价元担，每担生产本钱元担（不含人工本钱）每担盈利元，龙眼总盈利万元。粮食作物、蔬菜、畜牧业等盈利万元，外出劳工（含小商贩）等从事其它行业收入万元，全村农夫纯收入万元，人均元。由于村主要农作物只有三种，没有相应的农作物深加工企业，农产品品种单一，躲避市场风险的力量低，农夫收入受市场价格变动大。加上农产品技术含量低，未能规模化经营，生产本钱偏高，难以满足市场对农产品的要求，消逝增产不增收。此外，
4、交通设施落后，也制约农产品的销售渠道、生态型企业的入驻和第三产业的进展。全村农夫收入来源状况单位：万元（农闲时外出打工人员，因流淌性比较大，其收入未能统计。其它产业指外出劳工从事各行业的收入。） 三、劳动力转移动因 村农业属粗放型，农村品结构单一，质量不够精细，技术含量不高，难以满足市场对农产品的要求，加上参加后，关税下降，农业疼惜垒壁逐步消逝，国外农产品（如进口优质水果）冲击市场，国内农副产品的生产本钱偏高，保鲜措施缺乏，未能形成农副产品产业链，导致销售时间短，市场供过于求，产品价格下降，农夫增产不增收，有的甚至消逝亏本，生产乐观性受到严峻打击，迫使劳动力转向其他行业，为提高收入找出路。年外
5、出劳务人员占总劳力的，劳务收入占劳动力总收入；202x年外出劳务人员占总劳动力的，劳力收入占劳动力总收入的，高于全省的平均水平。（外出劳工人员不含在家从事手工业人员，收入也不含在家从事手工业人员的收入） 四、进展思路 面对村劳动力的就业格局调整和农村产业结构调整的双重压力，增加农夫收入和保障粮食生产的双重目标，进展社会事业和促进经济增长的双重任务。我们认为，当前重点要抓好以下几方面工作： 抓好农夫工劳动技能的培训工作，首先要做好农村闲置劳动力的调查工作，了解他们的年龄、爱好、文化程度、就业意向，工薪要求等；其次要摸清我区产业工人的需求状况，做好企业和农村劳动力之间的桥梁作用，尽量培训河市工业区
6、所需的劳动力，使农村劳动力在今后一至两年内在当地就业，（能削减住宿费用、伙食费用，又能照顾到家庭）提高他们的就业竞争力。形成劳动力转移和企业稳定员工的双赢局面。 乐观争辩农业集约化经营的措施。目前村共有水田左右亩，每户平均亩左右水田地，很多青壮年不愿放弃赖以生存的土地，生产本钱太高，同时也制约劳动力的转移。假设实行土地集约化经营，能降低劳动生产本钱，把短期闲置劳动力转化为长期闲置，促使农村劳动力的进一步转移（也可先进行劳动力的转移，削减土地集约经营的压力）。 加大农业产业结构调整，提高农产品的附加值，共有山地左右亩，年产柑桔万担，龙眼万担，占用大量农村劳动力，但这些产品质量不高，精细不够，有的
7、上市时间短，抵抗市场风险力量低，难以适应市场需要，今后要加大对产品结构的调整力度和农产品的生产技术指导，乐观争取扶持政策，种植速生丰产林、野山辣、反季节蔬菜等农作物和水果高接改良，分散市场风险，努力促进农夫增收，提高水源保持力量。 加大农业根底设施的投入，村水源严峻贫乏，现有的两个小五型水库存在渗透现象，每年万元的村财收入是难以解决水库的修理问题，今后需乐观向上级争取资金扶持，解决水库问题。 村距镇政府所在地约公里，生态环境秀丽，村级大路面窄，弯度大，严峻制约农产品的外销，生态开发企业的入驻和第三产业的进展。每天人的同学和大量村民面临交通平安的威逼，要乐观争取政府扶持，拓宽完善现有的公里大路。
8、 五、意见和建议 要转变村的现状，彻底解决“三农问题，农村土地集约化经营是前提，乡村大路、农业设施建设是根底，大力引进各类企业，增加人气商机是关键，产业结构调整，推广订单农业和农村劳动力转移是增加农夫收入的具体措施。为此，我们建议： 出台相关政策，扶持农村充裕劳动力的转移。首先要进行相关制度的改革，取消卑视性政策，避开消逝类似干部下乡“补贴，农夫进城“收费，农村三级办学，城市包干办学的现象。其次，要大力进展工业小区，壮大吸取农村充裕劳动力的阵地，对吸纳和培训本地农村充裕劳动力的企业，要赐予扶持和嘉奖。再次要加大小城镇建设力度，出台针对入城农夫工的经济适用房或解困房政策，把城镇流淌人口（主要是农
9、夫）转化为常住人口。（购房农夫必需放弃农村土地承包权，有利于农村土地的流用和集约化经营，低价转让农村旧房，有利于农村的整体规划和旧村改造） 做好相关效劳，关心农村充裕劳动力的转移。首先要加大农村充裕劳动力转移的宣扬力度，排解成年人学习劳动技能的心理障碍。其次，要充分发挥村、镇、劳动就业中介机构的作用，建立健全就业岗位信息和劳动力状况信息，强化沟通协调，加速劳动力的转移。再次要做好劳动力的培训工作，一方面，要利用敬德职业学校，选择好就业方向，接受校企联办的方式，乐观培育农村学校毕业生，使他们具有技术技能的劳动者。另一方面，要针对充裕劳动力的现状和企业用工的需求，实行镇村组织，劳动部门协调，企业培
10、训，政府扶持的方式，做到边学边用，培育有用型劳动者。 依据实际，乐观实施农业综合开发。农业综合开发涉及到农业根底设施，农产品结构调整，农业规模化经营等，是解决我区农业生产水平低、本钱高、产品质量差、市场风险大的有力措施，是解决农产品结构性过剩的重要方法，鉴于我区的现状，在符合区整体规划的前提下，将农业综合开发的重点放在山地开发，选择一至两个较有条件的地方，建设水利设施，山地给水浇灌，果树高接改良，产品结构调整，农业技术指导，实行多种经营分散市场风险，要制定相应的优待政策，乐观引进扶持生态性开发企业，努力进展订单农业，促进农业增产，农夫增收。 连续抓好乡村道路建设，促进农村经济进展。农村经济的进
11、展，需要产业结构调整等措施，更重要的是进展农村个体经济、私营企业和各种加工业，农村劳动力的转移，并不是进展农村经济的最终目的，而是寄期望于外出劳动力中，消逝回村创业者，带动村民发家致富。目前我区乡村道路路面宽米，弯度大、坡度陡，大型车辆难以通过，运输本钱偏高，同时也危及人民群众的生命平安因此，拓宽路面，裁弯取直，降坡和建设交会车道，是促进农村经济进展的动力。 乐观进展生态旅游，促进农村第三产业进展。随着城市面积的扩大，家用轿车的普及，郊游将是市民的首选，而果林加农庄的自然生态，青山绿水，鸟语花香的旅游环境将具有较大的吸引力。因此，在农业综合开发的同时，要留意生态旅游的兼容，健全各种旅游设施，增加农村人气商机，促进农村第三产业的进展。
