1、扎实抓好加强和创新社会管理各项工作扎实抓好加强和创新社会管理各项工作今年以来，中央和省委就加强和创新社会管理作出了系统部署，提出了明确要求。湖州市将认真贯彻中央和省委的部署和要求，紧紧围绕“加快科学开展、建设四区一市奋斗目标，全力实施“增强三力、奋力崛起开展战略，牢牢把握“三个最大限度总要求，扎扎实实抓好加强和创新社会管理各项工作，全面提高社会管理科学化水平，为推动经济社会又好又快开展、加快建设“富饶、秀美、宜居、乐活的现代化生态型滨湖大城市营造和谐稳定的社会环境。重点抓好以下六个方面： 一、着力推动科学开展。坚持以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，以富民强市为根本目的，着力推动经
2、济社会又好又快开展，努力实现以开展促和谐、以和谐保开展。一是加快推进转型开展。全面推进“大平台、大产业、大工程、大企业建设，加快经济结构战略性调整，加快构建具有湖州特色的现代产业体系，切实提高开展质量和效益，努力从源头上减少经济开展带来的一系列社会问题。二是加快推进统筹开展。联动推进新型工业化、新型城市化和美丽乡村建设，加快开展各项社会事业，促进城乡统筹开展、区域全面开展、经济与社会协调开展，更好地解决开展不均衡、不协调问题，特别是围绕建设统筹城乡先行区的目标，深化美丽乡村建设，全面推进新农村建设综合配套改革，加快建立促进城市资源要素向农村流动、公共效劳向农村拓展、根底设施向农村延伸、现代文明
3、向农村辐射的体制机制，努力实现城乡一体开展、共同繁荣。三是加快推进绿色开展。深入实施生态文明建设规划和“811生态文明建设推进行动方案，重视源头治理和长效机制建设，以更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设，努力提升生态文明建设水平，切实解决威胁人民群众健康平安的环境污染问题，促进经济开展与人口、资源、环境相协调 二、着力富民惠民安民。坚持以人为本，更加注重富民、惠民、安民，加快推进以改善和保障民生为重点的社会建设，建立健全符合实际、比拟完整、覆盖城乡、可持续的根本公共效劳体系，不断提高人民生活水平，增强人民群众幸福感、平安感和满意度。一是围绕“富民，着力提升城乡居民收入。加快调整收入分配结构
4、，积极拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶等增收渠道，提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。把促进创业带动就业作为居民增收的关键举措，让更多群众通过创业增加经营性收入。把提高职工工资性收入作为重要任务，建立健全最低工资标准动态调整机制，使企业职工劳动报酬与经济开展水平、劳动生产率同步提高。把增加农民收入作为重中之重，全面落实强农惠农政策，确保农民收入持续较快增长。二是围绕“惠民，着力加快推进根本公共效劳均等化。完善保障和改善民生的各项制度安排，进一步加大民生投入力度，认真抓好“惠民利民十大工程和“民生实事工程，加快构建与我市经济社会开展水平和群众需求相适应的终身教
5、育、就业效劳、社会保障、医疗保障、住房保障和养老效劳体系，切实减轻群众在上学、就医、住房、养老等方面的负担。加大向困难群体、弱势群体的公共效劳倾斜，进一步关心关爱弱势群体，特别是完善城乡居民最低生活保障制度，增强社会救助能力，有效保障困难群众的生产生活。三是围绕“安民，着力加强和完善公共平安体系。加大公共平安投入力度，积极构建主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共平安体系，努力做到“发现得早、控制得住、处置得好。建立健全大防控机制，以社会化、网络化、信息化为重点，以防得住、控得严、打得狠为目标，努力构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体
6、系。狠抓平安生产监管，加强平安生产隐患排查和专项整治，尤其是加大食品药品平安监管力度，确保让人民群众吃得平安、吃得放心。加强应急管理，建立和完善各类应急预案，同时从源头控制、情报信息、处置预案、舆情导控、保障建设和联动协作等方面入手，形成统一指挥、反响灵敏、协调有序、运转高效的应急运行机制，切实提高应急处置突发事件的能力 三、着力维护群众合法权益。坚持把维护群众权益摆到更加突出位置，以满足群众多元利益需求为目标，统筹协调好各方面利益关系，建立健全群众利益协商协调机制，切实维护群众合法权益。一是健全群众利益诉求表达机制。切实把群众利益诉求纳入制度化、标准化和法治化轨道，进一步拓宽社情民意表达渠道
7、，主动搭建多形式的沟通对话平台，努力使群众诉求表达渠道更畅通、接收更有效、回应更及时、行为更有序。坚持用群众工作统揽信访工作，认真分析研究新形势下信访工作的新情况、新特点，进一步加强和改良信访工作，着力在健全机制、创新手段、标准行为上下功夫，加大信访问题化解力度，着力推动“事要解决。二是健全矛盾纠纷排查调处机制。进一步突出重点领域、重点部位和重点人群，健全矛盾纠纷常态化排查和预警机制，努力做到早预警、早发现、早处置。完善大调解工作格局，进一步充实调处机构、完善调处网络、健全调处机制，不断提高调处工作的专业性、针对性和有效性。三是健全维护群众利益的决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全
8、社会稳定风险评估机制，凡涉及经济社会开展、涉及群众切身利益的重大决策或决策调整，都广泛听取群众意见，全面评估社会效益和稳定风险，努力使决策充分反映民意 四、着力夯实基层根底。坚持把工作精力和注意力更多地放到基层，把更多的人财物投向基层，努力夯实基层组织，壮大基层力量，整合基层资源，强化根底工作，推动社会管理重心下移。一是加强基层组织建设。加强基层党组织建设，增强效劳功能，创新效劳手段，努力把基层党组织打造成为推进社会管理、效劳广阔群众的坚强堡垒。扩大党在“两新组织中的组织与工作覆盖，引导“两新组织健康开展。加强自治组织建设，建立健全新型社区管理体系，充分调动居民自我管理、自我教育、自我效劳、自
9、我监督的积极性。加强社会组织建设，充分发挥工青妇以及其他社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体的作用。二是加强基层平台建设。完善基层综治平台，深化乡镇（街道）综治工作中心和村（居）、企业、学校综治工作站室标准化建设，加大投入、整合力量、健全机制，努力形成基层社会矛盾综合治理的大平台。完善便民效劳平台，以推行“扁平化效劳为方向，整合各方资源，加快构建以城乡社区效劳中心为主体、多渠道多样化的便民公共效劳平台。完善综合信息平台，依靠信息技术，整合各类信息资源，建立健全社会管理全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统，推进部门之间网络互联、数据交换、信息共享，推进社会管理信息化、
10、综合化、动态化、精细化。三是加强基层队伍建设。加强党员和基层干部队伍建设，重视基层用人导向，选优配强基层一线干部，特别是突出抓好乡镇、村和街道、社区党组织书记队伍建设，更好地发挥他们的作用。加强社会工作者队伍建设，按照专业化、职业化、标准化的要求，研究制定相关政策措施，加快建设一支业务熟悉、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。以“建机制、强根底、保平安、促开展为主题，加快建设一支忠诚可靠、纪律严明、秉公执法、业务精通、作风过硬的高素质政法干部队伍 五、着力解决热点难点问题。主动顺应社会管理新形势新任务，切实抓好虚拟社会管理这个热点和流动人口管理效劳这个难点。一是切实抓好流动人口、特殊人群管理
11、和效劳。进一步健全流动人口效劳管理机构，完善流动人口效劳管理网络，落实“以证管人、以房管人、以业管人的效劳管理模式，建立健全实有人口信息采集动态管理体系。把流动人口效劳管理纳入经济社会开展规划，建立健全政策体系，把公共效劳对象由户籍人口逐步向常住人口扩展，更好地落实流动人口在就业效劳、社会保障、子女就学等方面的新要求。重视特殊人群的教育和关爱，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，加强闲散人员特别是闲散青少年的教育和帮扶，切实抓好精神病人、艾滋病人、吸毒人员等高危人群的治疗、教育和管理，绝不能漏管失控。二是切实加强信息网络和新兴媒体管理。按照“积极利用、科学开展、依法管理、确保平安的方针，一方面，
12、加强信息网络和新兴媒体平台建设，更好地发挥互联网和新兴媒体引导社会、教育人民、效劳群众、推动开展的功能；另一方面，建立健全互联网综合管理机制，落实网络平安管理责任体系，着力提高依法管理、标准管理、系统管理、动态管理的能力和水平。加强网络主流文化阵地建设，倡导文明办网、文明上网，进一步推动形成文明健康的网络新风。加强网络舆论引导，建立健全网络舆情分析、研判和监测机制，通过创设网络问政平台，推广建立网络发言人制度等有效做法，搭建党委、政府与公众的网络互动平台 六、着力健全社会标准体系。以强化思想道德标准和法制标准为根底，加快在各个领域建立和完善行为标准体系。一是强化思想道德标准。广泛开展社会主义核
13、心价值体系教育，弘扬新时代湖州精神，进一步稳固全市人民团结奋斗的共同思想根底。切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育公民意识，引导人民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。深入开展精神文明创立活动，不断提高公民素质和社会文明程度。二是强化法制标准。牢固树立依法管理的理念，深入推进“法治湖州建设，努力使社会管理走上法治化轨道。坚持依法行政、公正司法，真正依法调整社会关系，标准社会行为。加强社会主义法治教育，强化全民自觉守法，引导群众理性合法表达利益诉求。三是强化诚信标准。深入推进“诚信湖州建设，强化社会公众诚信教育，树立诚信为本、操守为重的良好社会风气；进一步建立和完善社会信用管理制度、信用记录平台和诚信行为标准，加快形成社会诚信标准和约束体系。加快建设“诚信政府，充分发挥政府诚信在社会诚信体系建设中的导向作用。
