1、市人民法院行政审判工作情况汇报 一、认真履行行政审判职责，全力化解行政争议1.依法保护行政诉讼当事人诉权，切实维护人民群众合法权益。严格执行行政诉讼法和相关司法解释的规定，坚持贯彻落实最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见和XX省高级人民法院关于实施最高人民法院关于行政诉讼管辖假设干问题的规定的意见，凡符合受理条件的行政争议，及时依法予以受理，充分保障行政相对人的诉权。强化裁判中立和平等保护意识，依法公正审理各类行政案件，切实维护行政相对人的合法权益。 2.不断加强和标准行政诉讼协调工作，积极运用和谐的方式化解行政争议。积极探索行政案件协调和解的有效途径，诉前立案审查阶段与行政相对人
2、及相关行政机关进行沟通协调，诉中开展双方当事人协调工作，并不断探索将行政协调贯穿到行政诉讼立案、审理、判决、执行各个阶段的途径，增进当事人与行政机关之间的理解和信任，真正到达“案结的目的。着力加大重点行政案件的审理和协调工作力度，高度关注土地、城建、劳动与社会保障等矛盾最为集中的行政案件及诸如环保等参与人员多、社会影响大、极易引发群体性事件的行政案件，妥善谨慎进行处理，努力化解重大行政争议。 3.认真开展非诉行政执行案件司法审查工作，坚持公正与效率的有机统一。严格执行关于审理非诉行政执行案件的相关规定，不断总结非诉行政执行案件审查的方式和标准，推行听证审查制度，不断增强审查程序的透明度，保障被
3、审查对象的知情权、陈述权、申辩权。 4.不断强化行政案件息诉工作力度，努力化解涉行政信访案件。加强对当事人的审前诉讼指导、审中法律释明和审后答疑教育工作，努力使当事人胜败皆明、服判息诉；立案庭、行政庭等部门加强协调沟通，在涉行政信访案件的处理中通力合作。 二、积极效劳行政法治建设，促进依法行政水平提升1.通过公正高效的审判，支持和监督行政机关依法行政。坚持合法性审查和被告负举证责任原那么，认真审查被诉具体行政行为，对于合法的具体行政行为，依法判决维持、确认合法或有效、驳回行政相对人诉讼请求或者裁定驳回行政相对人起诉，维护和支持行政机关依法行政。 2.积极推进行政案件行政负责人出庭应诉工作。与市
4、政府法制办联合建立并逐步完善了行政负责人出庭应诉相关工作机制，加强对行政负责人出庭应诉的提醒、催促，并对相关情况定期进行通报，在提高行政审判质量效率、妥善解决行政争议等方面产生积极作用的同时，对增强行政机关诉讼意识、应诉能力，促进行政机关依法行政意识的整体提高，进一步优化政府法治形象等均起到了推动作用。 3.不断标准和强化司法建议工作，推行行政审判年度报告制度。我院高度重视个案审理过程中反映出来的行政执法中的普遍性、突出性问题，认真分析研究，提出对策建议，帮助行政机关完善行政执法程序和监督制约机制；并注重对相关建议反响情况的跟踪，促进司法建议的落实。 4.加强与行政机关的沟通交流，促进依法行政
5、与公正司法的良性互动。一是通过走访座谈、日常沟通等形式，加强与行政机关的经常性交流，及时通报行政案件受理和审理情况，共同研究解决行政管理领域中的一些热点、难点问题，并对行政审判工作的深入有效开展提供积极意见和建议。二是坚持帮助行政机关开展业务培训，促进依法行政水平的提高。三是与行政机关加强行政案件的审前、判前协调工作，在化解行政争议与提升行政执法水平方面实现共赢。四是围绕全市重点专项工作，有针对性地开展法律效劳，保障执法行为的合法性，预防行政争议的发生。 分页阅读第1页： 一、认真履行行政审判职责，全力化解行政争议第2页： 三、大力加强司法能力和标准化建设，提升行政审判效能 三、大力加强司法能
6、力和标准化建设，提升行政审判效能1.不断强化行政审判管理工作，确保行政审判质量和效率。将行政审判质效、非诉审查、廉政建设以及效劳法治政府建设等工作全面纳入岗位目标责任制进行量化考评；坚持行政审判质量效率评查制度，开展行政案件专项评查工作；加大庭长审判管理工作力度，进一步强化行政审判动态监管力度。 2.不断强化行政法官业务能力建设，提升行政审判能力和水平。根据行政审判工作开展的需要，配齐、配强行政审判力量；认真组织行政法官参加上级法院组织的业务培训，增强行政法官处理纠纷、化解矛盾、开展群众工作等业务能力；积极组织行政法官开展司法调研工作。 3.不断加强外部司法环境建设，提升行政争议调处能力和实效
7、。积极争取市委、人大、政府、政协以及社会各界对行政审判工作的重视、关心和支持，及时主动通报行政审判工作进展情况和重要事项，大力开展行政法制宣传工作，通过法律咨询、典型案例宣传等形式，增强社会公众对行政审判工作的了解、理解和信任。 4.不断加强行政审判的司法标准化建设，提升审判效果。一是通过深入开展“严肃庭审纪律，改进审判作风等专项教育整顿活动，不断稳固专项活动成果。二是提高行政裁判文书制作的标准化，以优秀裁判文书评选为契机，进一步标准行政裁判文书的制作，增强裁判文书的说理性。三是进一步推进审判公开，自觉接受各界监督。通过邀请人大代表观摩行政审判庭审等形式，主动接受人大监督。四是不断加强行政审判
8、队伍党风廉政建设，进一步优化行政审判队伍形象。行政审判工作与经济社会开展的需求、社会各界的期待还有一定的差距：一是在近年来案件数量持续增加的情况下，法院更多地将精力放在案件增幅较大的民事、执行等工作上，对行政审判工作的重视程度有待进一步提高；二是面对日益复杂、矛盾锋利的行政争议，化解争议的方式有待进一步丰富，解决纠纷的能力有待进一步增强；三是需进一步加强对行政审判领域出现的新情况、新问题的研究，增强行政审判对经济社会开展变革的适应能力。当前和今后一段时期，我院行政审判工作将继续坚持“效劳大局，促进和谐，标准司法，争创一流的工作思路，按照“保护合法权益、促进依法行政、优化司法环境、化解行政争议的
9、要求，发挥行政审判在维护社会和谐稳定、促进社会管理创新、推进行政法治建设进程等方面的职能作用，为经济社会全面协调可持续开展提供更有力的司法保障。第一，进一步转变司法理念，坚持和谐司法，切实化解涉诉行政争议。坚持优先保护实体权益的指导思想，进一步加大对行政审判工作的监督、管理力度，进一步加强对行政诉讼当事人诉权的保护，进一步标准和加强行政诉讼协调工作，对关系到人民群众重大切身利益的案件，关系到重大公共利益的案件，矛盾突出、易于激化的案件以及涉及人员众多、社会影响大的集团诉讼案件，重点做好诉讼协调工作，争取各方力量，力争以和谐的司法方式化解行政争议。第二，进一步增强大局意识，坚持能动司法，切实推动
10、社会管理创新。更加自觉、更加主动地把行政审判放到效劳经济社会开展、效劳法治社会建设的大局中去谋划。持续深入地推进法院与行政机关的和谐共建。第三，进一步强化队伍建设，提升司法水平，切实推进公正廉洁司法。深入开展社会主义法治理念教育，进一步端正行政审判法官的司法指导思想；进一步健全行政审判组织，充实行政审判力量，加强司法调研工作，加大业务培训力度，不断提高行政审判法官的司法能力和水平；深入推进党风廉政建设，进一步树立行政审判法官的良好司法形象，促进行政审判的权威和公信。第四，进一步争取各方支持，优化司法环境，切实推动行政审判工作新开展。更加自觉地把行政审判工作置于市委领导、人大监督之下，加强与行政机关的沟通联系，加大司法宣传力度。 分页阅读第1页： 一、认真履行行政审判职责，全力化解行政争议第2页： 三、大力加强司法能力和标准化建设，提升行政审判效能 第6页 共6页
