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2023年石垭中学信访维稳应急预案.docx

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资源描述

1、石垭中学信访维稳应急预案 为了切实做好我校的信访工作,确保重点时段的平安稳定格局,保证学校在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作,提高信访工作的应急反响能力和处理突发事件的水平,妥善处理突出问题和群体性事件,确保重点时段的平安稳定格局,制定本预案。 一、信访维稳工作目标: 领导包案,层层负责,确保“零上访目标的实现。 二、信访稳控工作领导小组组 长:王泽全(校长) 副组长:唐武林(副校长、党委副书记) 江大金(副校长) 成 员:李友富(总务处主任) 安 壹(学区协调员) 万洪坤(办公室副主任) 罗 兵(教务处副主任)朱 勇(团委书记) 王永红(治安室负责人)严 海(平安处副主任)谢

2、 明(政教处负责人)许运军(初一年级组长) 毛悦春(初二年级组长)林光芬(初三年级组长) 信访维稳领导小组下设办公室于政教处,由江大金副校长担任办公室主任,万洪坤、朱勇、严海、谢明为办公室成员,全面负责具体处理学校信访维稳的日常事务。 三、信访维稳工作遵循的原那么 1、坚持“属地管理、分级负责、“谁主管、谁负责的原那么,层层建立信访工作责任制。各单位的校长是第一责任人,对本单位的信访工作要负总责,对重要信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。 2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原那么,讲究策略,注意方式,正确做好信访事件的处理工作。 3、坚持依法管理、分级控制的原那么。严

3、格按照信访条例及信访工作流程的有关规定,对信访事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态开展。 4、坚持内紧外松、内外有别的原那么。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。 5、坚持快速反响、科学应对的原那么。一旦出现上访事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。 四、信访维稳工作的一般程序 1、信访工作接到信访案件后,学校信访维稳工作领导小组要立即启动应急预案。 2、应急状态启动后,信访维稳工作人员立即到达现场,从三个方面开展工作: (1)事态控制。制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及

4、时向领导小组汇报现场工作进展情况。 2(2)教育引导。了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。 (3)协调联络。通知上访人员的家属朋友赴现场进行劝导,发动家人参与做好思想教育工作。 3、直至突发事件消除后,信访维稳工作办公室人员才可离开现场。 4、信访工作办公室人员要及时整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),并将信访事件的处理经过上报。 五、信访维稳重保工作措施 1、制定领导包案方式的应急预案,做好排查工作 采取领导包案的方式,落实维稳责任领导和责任人,确保每个群体性信访工作都有专人负责包案落实,每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪,每个不稳定因素都有专人

5、化解和平息。要加强对本校信访形势的分析研判,进行一次信访易发问题排查,重点分析非正常上访、集体上访和群体性事件的倾向性、苗头性问题,掌控动向,提前做出有针对性的部署,对发生的问题能够做到沉着应对、及时解决。 2、各负其责,共下一盘棋。 要树立“一盘棋思想,“密切配合,齐抓共管,不推委、不扯皮,各小学校长要主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人的责任,真正做到想职工所想,急教职工所急,切3实关心教职工疾苦,帮助解决实际困难,使他们切实体会到学校的关心和保护。 3、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。加强对本校上访老户、老教师等重点工作对象的维稳工作,确保不因工作不到位

6、、信息不畅通发生群体性突发事件、大规模集体上访及重点地区聚集滋事,积极做好相关稳控工作。 六、切实做好信访情报信息收集报送工作和加强值班工作 岳池县石垭中学2023年3月27日 第二篇:信访维稳应急预案信访维稳应急预案 篇一:信访维稳工作应急预案 信访维稳工作应急预案 为加强建设局信访工作的综合能力,提高信访工作的应急处理和协调能力及工作水平,迅速有效地处置各类信访突发事件,切实维护建设局安定、团结稳定的生活工作秩序,根据中华人民共和国信访条例以及建设局信访工作管理方法结合我局实际,特制定本应急预案。 一、应急预案适用的范围 信访人在信访过程中违反信访条例等有关规定,非正常上访,或信访人,在信

7、访过程中突然发生意外,直接影响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况。 l、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的; 2、不到指定的信访接待场所上访而直接找州政府和局领导的非正常上访的; 3、在信访室不遵守信访秩序,损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为: 4、到上级机关和局机关闹事、静坐,甚至冲击上级机关的非正常上访行为; 5、信访人在信访过程中突发意外情况等。 二、处置突发上访事件的原那么 l、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原那么,讲究策略,注意方式,妥善处理好上访现场的处理工作; 2、坚持依法管理,分级控制,严格按照信访条例和管理处制定的信访工作

8、管理方法,对重大突发事件的预防,控制进行管理和处置,最大限度的控制事态的开展,坚持事前预防与事后应急处置相结合的原那么; 3、建立预防和处置突发事件快速应急方案,一旦发生突发事件,确保发现:报告、指挥、处置等环节紧密衔接,及时立对; 4、要及时做好正面教育疏导工作,尽量化解矛盾,以免事态的进一步扩大; 三、工作组织机构及职责 建设局信访工作应急预案领导小组: 组长: 信访工作由处办公室信访办具体负责,协调处理局属各单位的信访案件,各单位必须密切配合,使各类突发案件可以得到及时有效的控制,其主要职责如下: 1、针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施,对于能在现场作出处理及时处理,不能

9、现场处理的及时提出处理意见,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作。 2、负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协调,并及时上报相关部门。 3、突发上访案件发生时,及时为局领导提供信息,通报事态的开展情况预案咨询,保证正常运转。 4、事态严重时,可协调保安或派出所维持办公秩序,确保机关办公秩序正常。 5、对工作不利的而引发事件的单位领导,按照干部管理的有关规定追究责任。 6、信访工作人员因故不在的,由办公室领导协调派处置人员。 四、突发信访案件处置程序 (一)集体上访的处置预案 1、集体上访时,由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室就座,让上访人员选出代表3至5人,并做好代表的初访

10、接待登记工作,稳定上访人员的情绪,维持好上访现场秩序。 2、将了解的上访情况及时向局领导和有关负责人汇报,协调相关科室领导直接与来访群众交谈,了解详细情况,能当场处理的及时提出处理意见,不能当场处理的,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作。 3、相关科室对群众上访的处理结果要及时反响信访办,信访办要及时进行催办,并将处理结果及时告知上访人,防止产生集体重复上访和越级上访。 (二)直接到处找局领导的非正常上访处置预案 1、由局领导告知上访人,按信访条例秩序到信访办按正常举报反映情况。 2、信访人仍不接受的,通知信访工作人员去接待,由信访工作人员将其带到信访办反映情况。 3、仍无效果的,通

11、知其所在单位负责人做好工作,将其带离。 4、对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知保安或派出所将其带离。 (三)对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案 1、由信访工作人员向上访人宣传信访条例有关规定,对信访违反行为进行批评教育,经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记。 2、经批评教育无效的报告办公室领导,通知值班保安协助维持信访秩序,同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理。 3、信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身平安产生影响的,工作人员可暂时回避,由办公室协调派出所,及时处置,将信访人带离,保证信访工作人员人身平安,并向分管领导报告。 4、对在信访时

12、出现突发性病情或有生命危险的信访人,工作人员要及时联系救护车,做好抢救工作,并将情况及时向信访领导小组汇报,由领导小组及时通知所在单位作好处理工作。 5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人,要引起高度重视及时向领导小组汇报,并做好必要的防范措施,同时要求所在单位作好工作,防止重大事项的发生。 (四)对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案 1、接到有关部门报告和上级信访通知后,信访工作人员及时向领导小组报告。 2、领导小组接到报告后,应立即通知相关科室和上访人所在单位领导,并带着相关工作人员尽快赶到现场,做好上访人员劝返工作,在必要的情况下,发动其家人参与做好思想教育工作。 3

13、、在多方劝返无效时,如需动用派出所控制事态的,由领导小组成员及时联系,现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。 4、有关业务科室和上访人所在单位领导要及时做好事后处理工作,与上访人员沟通思 想,劝上访人按正常渠道信访,并尽力妥善解决反映的信访问题,防止再次出现过激行为。 五、信访应急预案工作要求 l、局属各科室领导干部要提高做好信访工作的重要性的认识,要建立责任和责任追究制的管、分级负责、谁分管谁负责的原那么,单位主要领导是信访工作的第一责任人,在接到有关通知后必须及时赶到现场,按照各自的职责,及时迅速地开展工作,不得以任何借口拖延。 2、建立信访工作协调联动机制,处信访工作领导小组负

14、责统一组织,协调领导全处的信访工作。各单位及局机关有关科室要密切配合,形成信访工作合力,促使各类信访问题妥善处理。 3、做好排查专访工作,定期分析职工思想动态,要认真查找本单位不稳定因素,制定措施、堵塞漏洞,特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。 4、做好职工的思想工作,关心职工生活,重视职工利益问题,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题,对职工关心的福利.子女就业、住房等热点问题,各单位和有关的业务科室要做好宣传教育引导工作,化解矛盾、扎实有效地做好全局信访工作。 六、相关责任 1、局信访办对收到的信访事项及时登记、交办,并建立信访档案,未按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级机关责令改正,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 2、行政机关及其工作人员违反规定,对可能造成社会影响重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。 3、信访人捏造歪

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