1、关于村居委会党支部换届走访考察的情况汇报 为加强农村基层组织建设，确保村（居委会）党支部换届工作顺利进行，根据县委统一安排布置，结合工作实际，我镇于202223年4月11日至4月20日，对全镇39个村和1个居委会党支部进行了为期2023天的走访考察和工作督查。通过听汇报、个别交谈等方式，全面了解和掌握了全镇40个村（居委会）党支部本届任期3年来的工作情况；支村两委班子现状和目前党员队伍的思想动态；并听取了各村对即将进行的支部换届选举工作的建议和后备人选的推荐。现将考察情况汇总如下： 一、根本情况 1、党支部及党员情况：全镇共有65个党支部，2374名党员。参加本次换届的党支部有39个村和1个居
2、委会党支部，40个支部共有党员202223名，占全镇党员总数的84.6%，其中男党员1773名，女党员235名。按年龄划分：35岁以下党员184人，占9.2%；36岁至45岁的党员274人，占13.6%；46岁至54岁的党员366人，占18.2%；55岁至59岁的党员278人，占13.9%；60岁以上的党员906人，占45.1%；党员平均年龄57.52岁。有7个村党员平均年龄超过60岁，分别是：竹冲村60.49岁，金银村61.02岁，潭湖村60.4岁，拗柴村61.01岁，卫星村61.26岁，永红村60.39岁，菱角村61.33岁。党员平均年龄最小的响古村也有50.89岁。按文化程度划分，大专以
3、上文化程度25人，占1.2%；中专文化59人，占2.94%；高中文化程度249人，占12.4%；初中文化的程度688人民，占34.3%；小学文化程度987人，占49.1%。按入党时间分：1949年8月以前入党的47人，占2.3%；1949年2023月至1966年4月入党的384人，占19.1%；1966年5月至1976年2023月入党的630人，占31.4%；1976年11月至1992年9月入党的440人，占人1.9%；1992年2023月以后入党的52023人，占25.2%。按从业或流动性分：常年在家务农的党员1683人，占83.8%；外出务工或经商的246人，占12.3%，其他流动党员79
4、人，占4%。 2、村（居委会）支、村两委班子情况：39个村，1个居委会，支、村两委共计137人。其中：支部委员98人，村委会委员118人，专职支部委员17人，专职村委委员37人；支、村两委交叉任职的81人，有中云村、金银村、荷塘村、太坪村、永红村、桃树村共6个村的支书、村主任一肩挑。支、村两委成员职数4人的共17个村：柳桥、傩塘、南冲、贺塘、竹冲、凤形、田垅、碧云、杨家、双云、佛祖、荷塘、上田、天螺、永红、大湾桥、桃树。其余23个村（居委会）支、村两委成员职数是3人。支部委员职数3人的共19个村：柳桥、傩塘、南冲、贺塘、白泉、茅塘、碧云、杨家、双云、居委会、水口、银泉、响古、太坪、上田、蛇形、
5、菱角、永红、桃树。支部委员职数2人的共20个村：柱塘、火口、竹冲、凤形、中云、金银、田垅、中路铺、双江、潭湖、佛祖、荷塘、石狮、拗柴、天螺、金石、卫星、大湾桥、中南、枧桥。支部委员职数1人的1个村：群力。支、村两委全部交叉任职的共8个村：白泉、茅塘、居委会、水口、银泉、响古、太坪、蛇形。支、村两委成员年龄结构：35岁以下的12人，占8.8%；36岁至49岁的69人，占50.4%；50岁至59岁的48人，占35%；60岁以上的8人，占5.8%。他们的文化程度是：大专文化以上的2人，占1.5%；中专文化的2人，占1.5%；高中文化45人，占32.8%；初中以下文化88人，占64.2%. 3、村（居
6、委会）党支部发挥作用情况：40个村（居委会）的两委成员在发家致富上大多能起一定带头作用，能履行自己的工作职责。相比之下有柳桥、茅塘、菱角等村党支部发挥作用较好，带着群众致富成绩较为突出。主要归于班子成员团结奋进，支部书记年轻、有文化、思维活泼，有经济头脑，办事公正，敢于开拓创新、与时俱进。发挥作用稍逊一点的支部：火口、白泉、竹冲、柱塘、南冲、凤形、金银、田垅、中路铺、石狮、太坪、响古、天螺、金石、永红、大湾桥、中南、桃树等村党支部。他们的思想能与镇党委保持一致，能如期如质地完成好各项任务，党员的先锋模范作用发挥较好，支部有一定战斗力。贺塘、傩塘、中云、碧云、杨家、银泉、荷塘、蛇形等村党支部发挥
7、作用一般，各项工作平平淡淡，没有特色。潭湖、双云、双江、水口、佛祖、上田、拗柴、卫星、群力、枧桥等村党支部发挥作用较差，特别是在带着群众致富方面，做得不够。有几个支部书记年龄偏大，工作能力、水平欠缺，有几个支部书记责任心不强，好夸夸其谈，不求真务实，支部缺乏凝聚力和号召力，不能发挥战斗堡垒的作用。 4、支、村两委班子团结一致，齐心协力方面。柳桥、柱塘、白泉、火口、茅塘、田垅、响古、石狮、天螺、太坪、金石、中南、菱角、大湾桥等村支、村委班子团结一致，有一定的战斗力和号召力，在党员、群众中有较高的威信。竹冲、贺塘、傩塘、凤形、金银、杨家、中云、双云、双江、银泉、水口、佛祖、拗柴、荷塘、卫星、永红、
8、枧桥、桃树等村支、村委两委班子团结，但缺乏感召力，在党员、群众中威信不高，难以驾驭新形势下的农村工作。南冲、碧云、潭湖、中路铺、上田、群力、蛇形等村支村两委班子不够团结，支书与村主任之间有隔膜，工作经常有分歧，通常各自为政，村上工作难开展，党员、群众反映较大。 5、村集体经济收入情况。除柳桥、贺塘、凤形、茅塘、石狮、枧桥6个村有一定的经济收入外（主要来源房租、山地、鱼塘承包租金、企业承包），其余村均无集体经济收入，村上的各项开支主要靠转移支付。 二、当前存在的问题 通过为期2023天的到村走访考察，总体情况较好，但不容乐观。 1、加强和稳固村级组织建设面临资金难题。农业税取消后，村级收入少之又
9、少，村级财务缺口大，村负债少那么几千、多那么上万，甚至数十万，如贺塘村负债70多万元，村级组织为资金所困，直接影响村干部队伍的稳定，局部村干部工资补助不能按时足额到位，更无钱为群众兴办公益事业，建设社会主义新农村他们有点望尘莫及。 2、党员队伍结构失衡，存在“三多问题，即年龄大的多，文化程度低的多，致富无方的多。全镇农村党员平均年龄57.52岁，有7个村党员平均超过60岁，竹冲、永红等村党员中具有高中文化的只有3人，小学文化程度的居多。在局部村中，贫困党员占的比例较大。 3、村级班子建设有四个不适应。一是支、村两委成员的思想观念与新形势下的农村工作不适应。主要表现在思想保守、观念陈旧，不勤于学
10、习，不善于学习，缺乏开拓进取和创新精神，有做一天和尚撞一天钟的思想；其次表现畏难情绪严重，工作缺乏主动性，面对当前农村工作中出现的矛盾和困难，深感“黔驴技穷，只好提出辞职以逃避现实。二是支、村两委带着群众致富的能力与群众致富的迫切愿望不相适应，有的村干部无一技之长，开展经济的能力还不如一般群众。如：水口村，有的虽有能力，但缺乏带着群众共同致富的思想。这样的干部，群众不爱戴、不拥护。三是支、村两委班子之间的矛盾与大力增强村级组织凝聚力、战斗力的要求不适应。40个村（居委会）中，支部书记、村主任一肩挑的仅6个，支书、村主任之间有分歧的有7个村，个别村支书与村主任各自为政现象严重。四是村级后备干部严
11、重缺乏与迫在眉睫的班子新老交替不适应。走访考察中，在征求推荐后备人选时，大多数村觉得后继无人。即使有推荐人选，不是年龄偏大就是文化偏低，亦或是外出务工。有5个现任支书年龄超过60岁，原那么上下一届不能连任。以上存在的问题，造成相当局部村党支部开展经济无思路，引领群众致富无门路，成为说话无人听，办事无人跟的软班子、穷班子。这些应引起党委的高度重视，换届时选准、配优、配强村党支部班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。 三、换届环境分类 根据村（居委会）目前实际情况及现任支、村两委班子状况，即将换届的39个村和1个居委会党支部按换届环境复杂程度及班子配务难易程度可分为三类。一类村：现任班子团
12、结，有战斗力，换届环境好，下届支委可以连任的：柳桥、白泉、火口、竹冲、柱塘、茅塘、田垅、中云、石狮、太坪、天螺、菱角、永红、中南、大湾桥。二类村：现任班子较团结，换届环境一般，班子须作适当调整的：贺塘、傩塘、南冲、金银、中路铺、碧云、双江、居委会、银泉、响古、拗柴、佛祖、蛇形、金石、桃树。三类村：现任班子较软弱，换届环境复杂，班子须作较大调整的：凤形、杨家、双云、潭湖、上田、水口、荷塘、群力、卫星、枧桥。 四、对换届工作的建议及要求 1、严格控制班子职数，按照“精干、高效的原那么配备支委班子，职数一般以3人为宜，同时要把村党支部换届选举与村委会换届选举统筹考虑，采取措施，积极创造条件，提升村（
13、居委会）党支部书记、村委会主任“一人兼和支、村两委成员交叉任职的比例。有的可依据村实际，暂配两名支委。 2、不断优化班子结构。着眼于增强班子活力，破除论资排辈、平衡照顾、求齐责备的思想观念，注重从致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大中专毕业生中大胆启用党性强、作风正、文化高的优秀中青年党员，同时，注重选拔优秀女党员进班子，注重培养选拔35岁以下的年轻党员担任村支部书记，新进支委班子的年龄一般在45岁以下，并且有初中以上文化。对威信高、群众信赖、身体健康、工作积极的老同志，也可作为新一届班子成员推荐人选，但年龄应控制在60岁左右。 3、严格坚持选人、用人的标准，既坚持政治上进、清正廉洁、公正正派、党员和群众拥护等根本条件，又要把是否具有带着群众面向市场、调整产业结构、开展农村经济、增加农民收入的能力作为一条硬性指标突出出来。要把那些政治坚决、“双带能力较强、作风正派、责任心强、组织能力较强、年富力强的党员选进村党支部班子中来。 第8页 共8页
