1、县公安局全力推进基层队伍正规化建设经验材料 立足基点抓住重点突破难点 xx县公安局全力推进基层队伍正规化建设 近年来，xx县公安局牢固树立抓基层根底建设就是抓稳定、抓全局、抓长远的理念，把“抓基层、打根底、苦练根本功作为强警兴局的系统工程来抓，围绕“立足基点、找准重点、突破难点的思路，坚持队伍建设与业务工作两手抓，硬件设施和软件要素兼顾，促进了基层所队的正规化建设。 立足基点，强化标准管理。基层所队内部管理上长期存在的“软懒散、“冷硬横和“脏乱差等普遍性问题，损害了公安队伍形象。对此，该局坚持以标准化管理为基点，大力推进基层所队正规化建设。一是标准内务管理。2022年初，该局根据内务条令和周部
2、长“四句话要求，制定了内务管理工作标准，从内务设置、平面管理、环境卫生、警容风纪、值班备勤、效劳群众等方面，明确基层所队内务管理的具体标准，细化管理要求，并按照“所队内务专人监管、环境卫生分区包干、个人内务各负其责的要求，把管理责任落实到每个民警，严格实行民警一日生活制度、所队长日巡视制度以及周检查、月评比等制度。同时，督察部门不定期开展暗访检查，对存在问题的单位和个人及时通报批评，催促限期整改。通过持之以恒地抓管理、抓养成、抓督导，全体民警养成了良好的内务习惯，所容队貌整洁美观。二是标准民警行为。在严格执行“五条禁令、五条规定等警规警纪的根底上，该局先后制定了从严治警十条规定、民警违规行为处
3、理规定等制度，全方位标准民警的日常行为。同时，要求纪检、督察部门加强经常性监督检查，直接查处民警违规行为。这些规章制度的严格贯彻执行，消除了民警的侥幸心态，把从严治警抓早、抓小、抓苗头的要求落到了实处。近年来，该局及时查纠并处理民警违规问题21起共29人，其中责令书面检查17人，通报批评5人，文章版权归第1作者所有；转载请注明出处。大会检查6人，停职3人，待岗2人，免职2人，较好地遏制了损害公安队伍形象的内部严重违法违纪问题，强化了纪律作风养成，促进了优良警风的形成。三是标准执法执勤。严格执行公安部和市公安局制定的执法执勤标准，强化执法为民和严格公正文明执法意识，并结合“标准执法行为，促进执法
4、公正专项整改活动，进一步完善执法行为、执法责任、执法考评、执法教育、执法监督和执法保障等共18项执法制度，并狠抓贯彻落实。去年，该局执法质量到达全市优秀等次，因基层所队民警执法执勤不标准引起群众上访、投诉的问题，同比下降21.6。 抓住重点，加强机制建设。一是完善选人用人机制，配强所队班子。为标准中层干部的选拔、任用和管理工作，该局制定了关于进一步加强干部人事管理的假设干规定，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的标准和“四个一律的原那么选拔、任用干部，即一律实行民主推荐、任职资格考试、民警测评和党组评议制；调整和交流中层干部，一律实行党委酝酿、民警代表差额票决制；中层干部任用管理，一律实行任前公
5、示、任职试用期和轮岗交流制；特种岗位人选，一律实行考核测试、竞争上岗制。为选好配强基层所队“一把手，该局在全面考察考核的根底上，分两批对全局21个所队的主要负责人进行调整，所队常年轻化、知识化、专业化水平明显提高。同时，配齐所队领导班子，选调31名政治素质高、工作作风硬、业务技能熟、经验丰富的年轻优秀民警充实到所队领导班子，并对少数不思进取、无所作为的班子成员进行了调整，收到了明显成效。二是完善教育训练机制，练好根本功。为切实提高基层所队和一线实战单位民警的整体素质，该局利用民警培训基地，分期分批组织集训和轮训，并按照“面向实战、讲求实效、追求实用的原那么，组织民警持之以恒地苦练根本功，着重在
6、挖掘潜能、拓展智能、提高技能、增强体能上下功夫，做到集中强化训练与个人自学自练相结合，业务知识学习与岗位练兵比武相结合。同时，还建立训练达标考核测试制度，先后组织了2次根本技能、根本战术达标考核测试，1次手枪实弹射击训练测试。对测试不达标的民警，一律离岗训练，补测合格前方可上岗。此外，该局还将各项执法制度汇编成警务工作标准和执法工作守那么，做到人手一册，方便民警的经常性学习。今年，该局又加大对教育训练的投入，建立民警培训中心，单列40万元培训经费，组织基层一线民警落实15天集中培训。三是完善考核评议机制，加强目标管理。该局坚持把目标管理作为内部管理的重要手段，进一步完善工作目标管理责任制和考核
7、评议制度，将基层所队的全部工作划分为根底业务、执法质量、队伍建设和内部标准化管理等四个方面，量化考核，并成立考评工作领导小组，由政治处牵头，从相关部门抽调人员组成工作专班，对各所队实行“季考年评。同时，改革目标管理考核方法，变考核基层所队为考核所队长，将所队的综合考评结果与所队长的工县公安局全力推进基层队伍正规化建设经验材料作实绩评定挂钩，并要求各个所队建立内部考核体系，科学量化分解工作目标，落实到每位民警，实行“月考季评。四是完善奖惩鼓励机制，营造竞争气氛。为有效调动和激发广阔民警的积极性和创造性，该局先后建立完善了考核奖惩制度。在工作目标管理方面，将基层所队的综合考评结果与等级评定和所队长
8、的职务任免挂钩，对考核居前列的基层所队优先申报等级；考评缺乏85分的所队长一律予以调整；连续两年居末位的所队长一律降职使用。同时，将民警的考核结果与评先评优、晋职晋级和经济待遇挂钩，实行“浮开工资制，较好地解决了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。在执法办案方面，筹资20230万元建立了优秀案件办案经费补贴基金，对个案质量到达优秀等次的单位，从办案经费上给予量化补贴。在治安防控方面，制定了治安防控工作考核奖励方法，拿出20万元对防控工作做得好的基层所队和个人给予重奖，在全局树立“以防范论英雄的工作导向，鼓励民警积极投身于根底防范工作。五是完善内外监督机制，树立良好警风。在外
9、部监督上，该局要求基层所队采取“走出去、请进来等方式，主动加强与人大代表、政协委员和特邀监督员的联系，主动接受社会各界和人民群众的监督。对人大、政协提出的个案监督意见，及时办理，认真落实，切实改进工作。同时，进一步深化和标准警务公开工作，完善警务评议制度，建立执法“主官接受人大述评制度。在内部监督上，制定了罚没、规费收入倒查规定、个案跟踪监督实施方法、涉法信访案件处理规定等制度，提升了执法监督效能。同时，整合内部监督力量，建立了政工、纪检、督察、审计、法制、信访等部门联系会议制度，定期分析队伍现状，沟通信息，对违规违纪苗头及时预警，超前处置。严格落实基层所队长“一岗双责，所在单位民警发生违法违
10、纪问题的，所队长要负领导责任。去年，该局先后通报批评了4名负有领导责任的所队长，其中2人被免职。加强内部民主监督，探索建立了民警参与用人用钱、评优评先、晋职晋级等焦点问题监督的工作制度，进一步提高了内部管理透明度，增强了广阔民警的主人翁意识。 突破难点，保证基层优先。该局主动向地方党委、政府汇报公安工作，积极争取重视和支持，在诸如警力、经费和待遇等影响和制约公安基层根底工作的瓶颈问题上狠下功夫。一是基层警力优先选配。通过深化改革，精简机关，充实基层，彻底消除了缺乏5人的派出所。去年，又建立了机关民警下基层工作制度，从机关选派了2023名民警到派出所工作，进一步充实了派出所警力。目前，全局基层一
11、线单位共有警力xxx人，占全局总警力的87.6。二是基层经费优先保障。为解决基层所队民警“吃皇粮的问题，去年，该局实现了民警工资和政策性补贴全额直达个人账户。同时，统一拨付基层所队改造危房、完善根底设施、统一外观标识等各项建设所需经费。三是基层待遇优先落实。坚持把基层所队作为开掘人才、培养干部、锻炼干部的主阵地，把所队领导岗位作为输送局级领导干部的首选平台，并明确规定，科所队长候选对象必须具有从事派出所或刑侦工作两年以上的经历。近两年，先后为17名所队长明确了正、副科级待遇，26名一线的优秀青年民警得到了提拔任用；派出所民警占表彰奖励申报名额的50以上；为派出所民警每人每月增发400元的派出所工作津贴，真正做到基层一线民警的经济待遇普遍高于机关民警。 县公安局全力推进基层队伍正规化建设经验材料来源于第1，欢迎阅读县公安局全力推进基层队伍正规化建设经验材料。 县公安局全力推进基层队伍正规化建设经验材料 第7页 共7页
