1、城建构建人性化环卫体系提高城市综合功能调研对策 中共中央总书记胡锦涛同志在“十七大报告中提出的“落实科学开展观，倡导社会主义和谐社会成为这次大会的最强音。社会主义和谐社会，是经济开展、社会开展和人的全面开展的统一，是经济社会开展与人口、资源、环境、卫生的统一，是物质文明、政治文明、精神文明建设的统一。市容环境卫生是构建城市形象框架的基石，它美化着城市形象的外观，展示着城市形 象的整体，肩负着净化城市的环境，效劳城市开展的使命，是城市开展的重要根底，是展示城市现代化水平、提升城市综合功能的关键，更是效劳社会、倡导和谐社会的一个重要效劳窗口。 随着现代经济的高速开展，城市化进程的不断深化，人民群众
2、对市容环境卫生工作的要求也逾来逾高，由原来直观的环境卫生整洁上升为能够享受到环卫工作的综合性优质效劳，可以说，人民群众对环境卫生的观念有了一个质的飞跃。这就对我们市容环境卫生管理部门提出了新的课题，如何从单一的环卫管理模式转变为综合性效劳管理模式，在环境卫生管理工作中表达人性化效劳、亲情化管理，在制度管理的前提下，努力做到以理服人，以情感人，把“以人为本、和谐环卫的理念以人性化的形式推行到环卫管理、效劳中去。 一、环卫社会化效劳的现状 近年来，区城建局领导班子审时度势、励精图治、锐意创新，在环卫体制改革、环卫设施建设、环卫市场化运作、环卫作业质量体系标准化实施等等方面取得了卓越的成绩，特别是对
3、环卫作业效劳中的效劳质量、效劳态度、处理人大、政协和社会各界的投诉均极为重视，对各种投诉做到“即时接报、即时处理、即时回复，并做到有记录、有措施，仅今年上半年，共处理回复区人大、政协提案3件，处理群众及部门的举报30件次，这些措施有力地保障了XX县区环境卫生工作质量，表达了环卫工作社会化优质效劳的作风。社会化环卫效劳的推出和实施为xx环卫效劳工作的进一步深化、为人性化环卫效劳普及打下了坚实的根底，人性化环卫效劳是环卫行业开展的必然趋势。 二、表达人性化环卫效劳工作中存在的问题 1、环卫作业队伍素质参差不齐、作业队伍不稳定 由于环卫工人的社会地位偏低，工作又脏又累，工资收入不高，尽管我们按照政策
4、把最低工资标准由原600元提高到650元，并想方设法增加福利待遇，但与其它行业相比收入还是逊色不少。因此，招聘进来的一线职文化程度偏低。这样就势必造成环卫效劳质量的下降和影响环卫效劳工作的延续性。 2、人性化环卫效劳意识相对淡薄 人性化环卫效劳意识淡薄主要表达在人性化效劳的细节上，可以说很小的细节就会影响人民群众的生活，甚至造成一定的事故隐患。例如不久前，粪便清运车在某小区作业完毕后，化粪池池盖没有盖好，导致该小区一居民受伤，虽然没有造成较大的事故，仅赔付了一点医药费，但足以证明有些职工对平安和人性化环卫效劳的意识较为淡薄。 3、环卫机械化作业人员技术、效劳素质有待进一步提高 近年来，我区环卫
5、机械化作业车辆逐渐增加，可作业人员对机械操作技术掌握得比较浅薄，往往达不到预期的效果。 4、环卫作业设备、公共卫生设施配备不齐、布局尚欠合理。涉及到市民最直接的公共卫生设施是公厕，如厕难已成了城市开展的一个瓶颈。按照城市环境卫生设施规划要求，XX县区公厕设置为每800米3-5座公厕，而市区中心路上的公厕约500米1座公厕，XX县区像河畔小区、河畔新城、阳光花园都没有设置公厕，远远达不到设计要求，满足不了市民的需求。另外垃圾中转站的设置、密度也远远跟不上xx城市的开展规模和速度。 5、环卫效劳设备、设施投入资金有待加大 三、人性化环卫效劳的解决方法及对策 1、搭建人性化环卫效劳平台，完善三个环卫
6、效劳体系 （1）人性化环卫效劳岗位责任体系 按照定责定岗、职责明确的原那么，将人性化的环卫效劳职责和要求嵌入环卫工作的各个环节，使每一位干部、职工不仅要明确自己的工作职责，也要明确自己的效劳职责，时刻用制度和标准约束自己的行为，为人民群众提供全方位的优质效劳。在具体方法上，要将首问制效劳、咨询效劳、跟踪效劳、上门效劳、求助效劳在环卫工作职责中加以明确，做到在效劳中工作，在工作中效劳。非一线环卫职工要转变观念，树立每个岗位都是效劳岗位，人人都是环卫效劳窗口的形象，充分发挥各岗位的整体合力。 （2）人性化环卫效劳监督体系 分为环卫效劳作业的内部监督和接受市民投诉的外部监督两个方面。内部监督应在完善工作机制上下功夫：城建局由环卫科对各小队、各一、二级点的工作质量、效劳质量、效劳态度进行督查和考核，对环卫效劳信息传递、反响的程序、时限进行必要的标准，简化传递程序，减少中间环节，努力构建环卫信息传递“直通车，同时，各部门之间要按照相互协作、主动配合、优势互补的原那么；对道路清扫保洁、垃圾清运和民
