1、李荣锦在推进大会上的讲话 李荣锦同志在XX县区创立省级文明城市、卫生城市推进大会 上的讲话 同志们： 根据县委、县政府研究的意见，我就具体推进工作先讲两个方面的内容；最后，赵书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。 一、过去一年“四城同创工作取得的成效 过去一年，在“四城同创总指挥部的组织领导下，在各分指挥部的强力推动下，经过全县上下的共同努力，“四城同创工作进展顺利，成效明显。具体成效我们在县党代会XX县区“两会上都作了回忆总结，由于时间的关系，我简单用三句话来概括：一是省级园林城市通过专家组初验。二是省级卫生城市和文明城市创立工作有序推进。三是省级双拥模XX县区创立成果得到稳固提升。可
2、以说，通过两年来的创立工作，我们的城市管理正在不断加强，城市形态正在不断变化，城市魅力正在不断彰显，人民群众对城市建设和管理的满意度正在不断提升，同时也充满了更多的期待。 二、2023年创立省级文明城市和卫生城市的主要任务今年我们的总目标是：在202223年成功蝉联省级双拥模XX县区、202223年省级园林城市通过初验的根底上，确保今年通过省级文明城市和卫生城市考核验收。“四城同创工作自202223年启动以来，县委、县政府原方案一年创成一“城，即202223年创立成为省级双拥模XX县区、202223年创立成为省级园林城市、2023年创立成为省级卫生城市、2023年创立成为省级文明城市。但由于省
3、级文明城市每隔三年组织验收一次，按照工作方案，省文明办将于今年6月份对申报城市进行创立测评考核，因此我们将省级文明城市创立任务提前到了今年，实施“两城同创。 省级文明城市和省级卫生城市创立工作千头万绪，我们的总要求是牢牢做好“三抓，即：抓建设，要通过创立，完善城市功能设施，拓展城市公共生态空间，提升城市形态；抓管理，要通过创立，不断提升城市的管理水平，努力提高城市的内生效益，努力建设精致城市、宜居城市和健康城市；抓参与，要通过创立，发动激发广阔市民关心、参与、共享城市建设与管理的过程和成果，提升市民对城市的认同感、责任感和荣誉感，塑造我们的城市精神。 在今天的会上，我们下发了省级文明城市和卫生
4、城市创立推进工作的一整套文件，成立了省级文明城市创立指挥部和省级卫生城市创立指挥部，分别由赵书记和我担任总指挥。其中，省级文明城市创立指挥部下设“一办十组，王业珍常委负责法制环境建设组，庄国波书记负责政务环境建设组，夏养育常委负责城市社区建设组，吴小雨部长负责办公室、人文环境建设组、文明创立活动组，王新明县长负责社会文化环境建设组，王家锋县长负责生活环境建设组，毛峰县长负责市场环境建设组，顾金XX县区长负责生态环境建设组，赵居伦县长负责社会环境建设组；省级卫生城市创立指挥部下设“一办五组，吴小雨部长负责宣传教育组，王家锋县长负责市容集贸、根底设施组，毛峰县长负责办公室和卫生监督、疾病防控组，顾
5、金XX县区长负责环境保护组，赵居伦县长负责交通秩序组。我们还实行了创立工作保证金制度，省级文明城市创立涉及32家重点单位和39家参与单位，省级卫生城市创立涉及20家重点单位和25家参与单位，重点单位缴纳1万元保证金，其他单位缴纳5000元保证金，各单位要于2月28日前将保证金缴至县财政国库，3月2日前将缴款单分别送到两个创立指挥部办公室。同时，我们也形成了详细的创立工作推进方案，明确了各单位、各部门、各乡镇的工作职责和创立任务，非常具体清晰，请各牵头县领导和各单位、各部门、各乡镇认真对照抓好落实，确保省级文明城市6月底前做好考核验收准备，省级卫生城市8月份具备考核验收条件。 省级文明城市和省级
6、卫生城市的很多创立指标是相互关联、相互覆盖、相互依存、相互支撑的，在创立过程中要各自突出抓好4项重点工作。下面，我具体强调一下。 （一）关于省级文明城市创立工作重点抓好以下4项工作： 1、加快硬件设施建设。住建、民政、文广等部门要加快运河风光带、运河印象休闲商务区、森林公园南延、泗塘河风光带三期、8个街头绿地及百万宿根花卉进县城等工程的建设和实施，住建、城管、水务、交运等部门和众兴镇要加快上海路综合整治、船闸两侧综合整治、1号桥南北连接线两侧综合整治工程的实施，城管、住建部门要加快运河风光带北侧、人民路和北京路亮化提升改造工程的实施。特别是人民路商业轴，商务局要负责新增霓虹灯高炮3处、户外le
7、d高清显示屏3处、过街天桥霓虹灯3处、户外流动电子显示字幕9处（简称“3339），2月底前将新增设施定到商家、定到位臵，3月20日前确定方案并施工，5月1日前全面完成，形成浓厚的商业气氛。城管局负责人民路户外广告清理和沿线建筑整体亮化工程，2月底前在全国范围内收集筛选15套现代、时尚、精致的门头招牌实景方案，3月底前对人民路所有需要改造的商家进行逐户梳理，形成表格，定到商家、定到方案、定到期限，商家签字确认并自行实施改造，5月1日前全部完成，城管局统一验收，并将其作为文明商家评选的必要条件之一；3月20日前拿出人民路沿线建筑亮化整体方案提交县规划评审委员会评审，3月下旬施工，力争5月1日前根本
8、完成。配合1号桥6月底前正式通车，要形成泗阳繁华、现代、时尚的人民路商业轴。消防、水务等部门要迅速编制XX县区主要道路市政消防栓设臵方案，确保5月底前新增319个，全部具备供水能力。住建、城管、残联等部门要对城市主要道路、主要公共建筑及新建住宅小区开展排查摸底，编制无障碍设施改造方案，确保5月底前实施到位。住建、交运部门对XX县区主干道新建、改建公交站点的规划要做到：港湾式停靠站点60%，每个站点覆盖半径到达300米。公安、交运等部门要实现路口监控设备设臵率、交通技术监控设施利用率90%。教育体育局要加快体育馆和游泳馆建设，确保6月20日前游泳馆主体框架完成，体育馆完成工程总量的30%。住建局
9、和文广新局要加快图书馆立面和内部改造，并设立盲文及盲人有声读物阅览室，确保5月底前同步完成整体改造；要加快曼哈国际广场数码影城建设，确保6月底前完成加盟城市主流院线的签约，年底前完成主体工程建设。文广新局要对照国家二级馆标准要求，进一步加强文化馆软件建设和硬件管理，争取尽早通过国家二级馆评估认定。科技局和科协要加快科技馆和博物馆建设，确保4月底前开工建设；要会同各乡镇，依托乡镇综合文化站，配臵科普宣传设备，设立科普宣传栏、科普图书室等，确保3月底前按照标准建立乡镇科普活动室，并经常开展活动。民政局要加快社会福利综合效劳中心装修工程建设，确保6月20日前投入使用，并设立孤残儿童、弃婴及流浪未成年
10、人救助机构。档案局要按照国家二级馆标准，加快档案馆装修进度及办公设备采购，确保5月底前投入使用，并积极申请国家二级馆验收。广网公司要加快推进数字电视整转工程，确保全年新增数字电视用户1万户以上。 2、集中开展四项整治行动。一是集中开展根底设施维护行动。城管局牵头，住建、水务、公安、消防、交运、民政、残联等部门配合，分层次、分阶段加大商业街和主干道公共设施的巡查力度，及时修复功能损坏的设施，确保门头字牌无错字破损，盲道无损坏占用，机动车道无侵占毁坏，路面无明显坑洼积水，人行道平整畅通，门牌、交通标识等公共图形标志牌设臵合理，交通、环卫、消防等设施完好。二是集中开展文明交通建设行动。公安局牵头，交
11、运、城管等部门配合，加强出租车标准管理，6月20日前新投放出租车20230辆以上，坚决取缔无证非法营运的“黑车“摩的；稳固提升三轮车整治成果，加大对三轮车不文明交通行为的处分力度；健全投诉机制和处分机制，着力解决车辆乱停乱靠、私自涨价、拒载宰客、不开灯不打表等突出问题；进一步加大公共交通建设，增加公交车运行班次，增强公交运行保障能力，确保5月底前新建成1个占地1万平方米以上的城市公交车停车场。三是集中开展公共秩序优化行动。城管局牵头，着力解决占道经营、破墙开店、乱搭乱建等问题，尤其要加强城市“牛皮癣的专项整治，采取“堵疏结合措施，一方面建立群众举报机制，实行严管重罚；另一方面设立标准的信息发布
12、栏，建立长效管理机制。工商局牵头，对市场秩序开展专项整顿，重点整治桃源集贸市场、解放路市场等农贸市场和建材等专业市场，坚决取缔流动摊贩、地摊、出店经营等违规经营行为。四是集中开展社会环境综合治理行动。公安局牵头，综合整治XX县区治安秩序，重点治理公共场所、酒吧、舞厅、茶馆等治安秩序，严查黄、赌、毒等违法犯罪行为。文明办牵头，不定期抽查 12023、120、1 19、12 315、12345等热线接听情况，进一步提高群众满意度。政法委牵头，相关部门配合，加强对中小学校周边网吧、娱乐场所和商业网点的管理，严厉查处网吧违法违规经营行为，坚决取缔“黑网吧。要特别强调的是，在开展集中整治行动和加强城市管
13、理过程中，我们要牢牢树立这样一种意识：城市管理就是要不怕得罪人。每一件事后面都有利益主体，都有利益，如果不得罪这些利益主体，我们就可能会得罪全县的老百姓（XX市市长张剑飞语）。无论城管还是公安、交运部门，都不能把和谐执法理解成打和牌、软弱无能，不能把文明执法理解成束手束脚，否那么不可能搞好城市管理工作。对不懂常识、不守常规、不循常道的行为，就是要重拳出击，就是要强行入轨，就是要严厉打压。如果没有这样的意识，片面地、狭隘地理解和谐执法和文明执法，我们的城市管理水平就不可能得到提升。一定要理直气壮地执法，理直气壮地维护大多数老百姓的利益，理直气壮地维护城市的形象。我们在开展四项集中整治行动的根底上
14、，要进一步建立完善城市管理、罚款、考评等制度体系，城管、住建、工商、交通、公安、民政等部门要迅速出台一系列管理文件，全面提高城市标准化、精细化管理水平。会后，由四城办列出文件清单进行交办落实。 3、发动市民广泛参与。宣传、团委、文广、教育等部门要采取多种形式宣传公民道德建设实施纲要、“八荣八耻社会主义荣辱观、市民守那么、道德模范和先进人物事迹等，大力弘扬社会主义核心价值观。教育部门要加强中小学生文明礼仪教育，开展“小手拉大手活动，并通过弟子规三字经等经典诵读，让广阔青少年学生带动家长共同参与争创省级文明城市活动。文明办、团县委要充分发挥文明监督员作用，定期举行新闻发布会公布监督情况；从3月份起
15、，组织志愿者在XX县区主要街道十字路口和广场、车站等主要公共场所开展“文明劝导和不文明行为抓拍活动，在媒体公开曝光各种不文明行为。公安、交运、城管等部门通过严管重罚，引导广阔市民自觉遵守交通规那么和公共场所道德，养成良好的交通文明习惯和公德意识。文明办要结合中央文明办“我推荐、我评议身边好人活动，继续向中央文明办推出12名泗阳“中国好人；在全县进一步开展“道德模范、“文明单位、“文明社区、“文明小区、“文明家庭等系列评选活动，在全社会形成见贤思齐的良好风气；针对文明城市测评的调查问卷内容和实地考察方法，以“文明赢得尊重为主题，深入开展评选泗阳城市精神等2023项市民教育活动；认真抓好评选表彰“
16、美德少年等2023项重点工作，全面加强未成年人思想道德建设。 4、加强城市社区建设。众兴镇要会同民政、文广、卫生、公安、消防等部门，围绕城市社区办公用房、综合性多功能室内文化活动场所、社区志愿效劳站、社区卫生效劳站等场所建设和社区物防、技防、消防建设，迅速做好规划实施，切实改善文明城市创立薄弱环节，确保5月底前社区根底设施全部到达创立标准要求。社区管理不仅要有机构、场所、人员、制度，更要有作为、作用、活动、内容，今年县政府和众兴镇政府都要明确分管领导专门分管社区工作，并安排专门经费。众兴镇要于3月底前组织所有社区主要负责同志和中层以上干部集中外出考察学习，统一思想认识。众兴镇要全面提升城市小区的物业管理水平，对有物业公司的小区，要加强与住建部门的对接，加大指导检查力度，3月底前要专门请南京林城物业公司对所有小区
