1、区委平安生产管治制度 为贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理的方针，进一步加强我镇平安生产管理工作，进一步落实平安生产责任制，最大限度地把握、削减事故发生。全面实现年区政府下达我镇的平安生产目标管理的把握指标，依据平安生产法、省平安生产条例、市区人民政府关于下达年平安生产目标管理责任的通知，结合我镇实际，镇政府确定对17个村（居）和有关部门、企业下达平安生产目标管理责任状。 一、各村（居）、部门和企业平安生产职责 （一）各村（居）平安生产职责各村（居）要全面领导本辖区内的平安生产工作，对平安生产工作负总责，主要职责：一是贯彻执行国家关于平安生产的法律、法规和方针、政策，制定平安生产规划。二是
2、实行平安生产目标管理责任制，明确主要领导和有关人员的平安职责，由镇人民镇政府下达平安生产目标管理责任书，将平安生产目标管理完成状况作为考核各村（居）主干政绩的重要内容。三是每季度至少召开一次防范重特大平安事故工作会议，由村主干召集有关人员参与，分析、部署、催促、检查本辖区防范重特大平安事故的工作。会议要有书面记录，并做出确定。对涉及本辖区平安生产的重大问题，应准时组织争辩，提出解决问题的方法，并报镇政府备案。四是建立健全本辖区平安生产监管体系，设置与本辖区经济进展相适应的村（居）平安监督管理机制，指定专人负责抓平安生产工作。五是加大对平安生产的投入，加强平安生产根底设施建设和支撑体系建设，重视
3、平安生产根底设施建设资金的投入，支持村办企业平安技术改造工作。六是各村（居）要依据本辖区实际和平安生产状况协作镇政府连续深化开展非煤矿山、危急化学品、道路交通、水上交通和渔业生产、建筑工程、民爆器材和烟花爆竹、公众聚集场消防、特种设备、学校平安等平安专项整治工作。七是各村（居）要依据本辖区内的平安生产状况，报请并协作镇政府组织有关职能部门对本辖区易发生重特大平安事故的单位、场所进行严格管理和重点检查。觉察重大事故隐患的，马上责令排解。重大事故隐患排解或排解中，无法保证平安的，责令停产、停业或者停止使用。八是建立生产平安应急救援体系，提高救援水平，组织建设具有快速反映力量的救援队伍，制定本辖区重
4、特大平安事故应急处理预案，并经主要负责人签署后报镇政府备案。九是重特大事故发生后，应当快速启动应急援救体系，村（居）主要领导人应马上赶赴现场，准时组织抢险救助工作，最大限度地削减事故所造成的损失，并依据国家和省政府规定的程序和时限报告事故，做好事故善后处理工作，同时，协作上级有关部门组织开展事故调查工作。十是负责镇政府交办的平安生产有关事项。 （二）负有平安生产监督管理职责的政府各部门工作职责。一是贯彻落实国家平安生产法律、法规、规章和方针政策，依据本部门的职责和实际状况，准时制定相关的平安生产规章制度。二是各部门每季至少召开一次本系统防范重特大平安事故工作会议，分析、部署、检查本系统防范重特
5、大事故的工作。会议状况要有书面记录，并做出确定，形成纪要；对涉及本系统平安生产的重大问题，应准时组织有关单位争辩，提出解决问题的方法，有关单位要认真落实会议确定的各项措施。三是在镇政府统一领导下，指导生产经营单位深化开展非煤矿山、危急化学品、道路交通、水上交通和渔业生产、建筑工程平安、民爆器材和烟花爆竹、公众聚集场所消防、特种设备、学校平安等平安专项整治，把平安生产专项政治与依法落实生产经营单位平安生产保障制度以及建立长效机制结合起来。四是平安生产综合监督管理部门应认真履行国家平安生产监督管理职能，拟定平安生产工作规划，组织起草平安生产方面的综合性和标准性文件，指导、协调和监督有关部门平安生产
6、监督管理工作，综合管理全镇生产平安伤亡事故统计，定期分析和猜想全镇平安形势，依法组织和协调重特大事故的调查处理工作。五是依法对生产经营单位进行监督检查，指导催促生产经营单位建立健全平安生产责任制，落实各项平安生产防范措施，有效防范生产平安事故。六是依法执行平安生产行政许可制度，从源头上制止不具备平安生产条件的企业进入市场。监督检查新建、改建、扩建项目平安“三同时落实状况，对未通过“三同时审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产，以杜绝产生新的事故隐患。七是依法开展平安生产监督监察行政执法工作，依据职责依法对平安生产违法行为进行惩罚，做到严格、公正、文明执法。八是接到重、特
7、大平安事故报告后，主要负责人必需马上赶赴事故现场，并快速组织抢救，防止事故扩大，依据有关规定，做好事故报告，挂念并组织有关事故调查处理工作。九是依据规定组织开展平安生产宣扬、教育和培训工作。十是定期向镇政府报告本部门平安生产工作状况，准时报告重大平安生产问题。十一是定期做好各类事故的统计、分析工作，定期向平安生产综合监督管理部门报送事故统计报表和分析。十二是负责镇政府交办的其他事项。 （三）企业平安生产职责。一是贯彻落实国家平安生产法律、法规、规章和方针政策，依据企业的生产经营特点和实际状况，准时制定企业的平安生产规章制度。二是建立健全企业平安生产监管体系，设置与企业生产经营相适应的平安生产监
8、督管理机制，指定专人负责抓平安生产工作。三是每季度至少召开一次防范重特大平安事故工作会议，企业主要负责人召集部门负责人参与，分析、部署、催促、检查企业的防范重特大事故的工作，会议要有书面记录，并做出确定，对涉及企业平安生产的重大问题，应准时组织争辩，提出解决问题的方法，并报镇政府备案。四是加大对企业平安生产是投入，加强企业平安生产根底设施建设和支撑体系建设，重视企业平安生产根底设施建设基金的投入，进行企业平安生产技术改造工作。五是各企业要依据本身实际和平安生产状况协作镇政府开展平安生产专项整治工作。六是建立企业平安生产应急救援体系，提高救援水平，指定企业重特大平安事故应急处理预案，并经企业主要
9、负责人签署后，报镇政府备案。七是依据规定组织开展平安生产宣扬、教育和做好全体职工平安生产培训工作。八是负责镇政府布置的其他平安生产有关事项。 二、年主要考核指标 1、道路交通万车死亡率为0。 2、就业10万人死亡率为0。 3、亿元国内生产总值死亡率为0。 4、非煤矿山企业死亡人数为0。 5、农机机械事故死亡人数为0。 6、消防考核指标。一是本地区“三合一厂房整改率100%。二是政府挂牌督办的重大火灾隐患整改率达100%。三是辖区消防栓配备率达100%。四是人员密集场所消防合格率达90%以上。 7、危急化学品经营许可证取证率达100%，对非法销售烟花爆竹点取缔率达100%。 8、工业卫生考核指标
10、。一是以厂矿为单位，有职业危害的厂矿企业工业卫生检测掩盖率达80%。二是接触有害因素作业职工健康体检率达50%。 9、对查出的土制锅炉、土制压力容器、土制起重设备整治率达100%，冶金起重机整治合格率达100%。 三、具体要求 一是各村（居）、各部门和各企业要认真制订本年度本辖区、本系统、本企业平安生产目标管理方案，建立健全平安生产责任制。二是各村（居）、各部门、各企业要健全主要领导的平安生产职责，将镇政府平安生产责任分解、并抓好落实。各村（居）、各部门、各企业要实行有效措施，切实抓好平安生产责任制的落实。三是各部门要指导生产经营单位建立健全平安生产责任制，强化其平安生产的主体地位，指导企业逐步建立健全平安生产费用提取制度和企业平安生产风险抵押制度，形成平安生产投入的长效机制，以保证生产经营单位事故隐患整改和抢险救灾及善后处理所需资金。四是各村（居）、各部门、各企业要建立本辖区、本部门、本企业平安生产考核奖惩制度；对认真履行职责，在平安生产监督管理工作中做出突出成果的要赐予表彰嘉奖；对履职不力，发生事故突破把握指标的，实行平安生产评先、评优一票拒绝；对因管理松懈、责任不落实而造成事故的，要依法追究责任。五是镇政府负责组织考核和评比工作。
