1、新农村建设现状与建议 建设社会主义新农村，是当前经济社会全面协调可持续开展、统筹城乡区域开展的重要组成局部。“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主涵盖了美丽乡村建设的全部内容，也是新农村建设的目标。如何在新农村建设中，既保存村庄原有肌理，又各显特色，成为当下亟需破解的难题。笔者从XX省XX市富阳区新农村建设的现状分析入手，提出新农村建设的建议意见。 1.美丽乡村建设历程与现状 富阳区域面积1831平方公里，辖5个街道19个乡镇、276个行政村，户籍人口67万。独特的山水资源、人文风光，为富阳的新农村建设提供了难得的条件。2022年开始，富阳区开展了“百村示范、千村整治工程，率先完成
2、了省“百千工程村庄重点整治全覆盖。从“村庄整治美丽乡村美丽富阳美好生活的建设历程，富阳区走出了一条符合地方特色的开展之路。从2023年起，富阳区根据省、市美丽乡村建设五年行动方案部署，打造美丽乡村升级版，紧紧围绕“美丽乡村建设的“村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美的目标，因地制宜，把“富春山居美丽乡村建设作为加强统筹城乡区域开展的有力举措，充分发挥美丽乡村在新农村建设中的示范、引领和样板作用。按照“串点成线、连线成片、整体推进的要求，全面开展以中心村、精品村和历史文化村落等为主要节点，以富春江景观带为轴线的连线成片创立，在域内形成一个“处处有风景，村
3、村有欢笑的幸福农村格局。相继完成的富春街道拔山村、春江街道春江村等40个XX市级精品村创立任务，注重保持农村的特点、保持田园风光和良好生态环境，注重特色与个性，样板引领作用逐步显现。32个中心村的人口集聚与居住效劳功能、公共效劳与社会管理职能等已初步显现，辐射带动力明显增强。4个杭派民居（文村村、东梓关村、望仙村、秉贤村）各具特色。特别是近年来，一个以精品线路为根底，以特色村建设为重点，以历史文化村、风情小镇为中心，杭派民居建设为亮点的美丽乡村建设正蓬勃展开。 2.存在问题 建设社会主义新农村，开展农村、繁荣农村尤为关键。当前，富阳区的美丽乡村建设虽已呈燎原之势，但也存在不少问题。主要表现在以
4、下几方面。（1）乡镇间开展不平衡从全区24个乡镇（街道）的建设进程看，总体不平衡。主要原因是局部乡镇领导重视不够，用地指标落实有难度等。（2）建设标准不高从过去广覆盖的“百千工程，到现在的精品村、特色村建设，应该说已从量的扩张向质的提升转变。但总体看，不少村只注重外观建设和面子工程。如，花大价钱购置大石块、建大牌坊，村口打造的“高大上，但涉及村民拆迁安置、管道开挖、一户多宅和搭建物清理等难点问题却迟迟得不到解决。局部乡镇街道、村受地域及自身认识等限制，对建设标准把关不严、要求不高、管理不善、流于形色等，尤其是设计环节，没有结合村落本身的人文地理和资源优势，呈现千村一面的局面。（3）运维管护力量
5、缺乏虽然区财政每年安排一定的专项资金用于农村根底设施、公共效劳设施建设，但大局部村集体经济薄弱，加上多年来存在的“重建设、轻管护的思想，导致村级公共效劳设施维修、运行管护等跟不上。如路灯和文体破损、管道泄漏、绿化缺失等。（4）制约因素仍在虽然在中心村、美丽乡村建设中，政策、资金、工程向中心村、美丽乡村倾斜，但用地困难、村民理解和支持不够、环保意识不强、专业技术力量缺失、人才引进难等问题依然如故。 3.对策建议 （1）统筹规划，强化规划引领要围绕美丽乡村建设要求，深入分析全区农村的开展方向，衔接配套其它规划，做到空间布局优化、功能定位合理、梯次衔接有序、实施落地可行。要明确各地创立方向，从当地地
6、域优势、自然资源、田园风光、传统文化、民俗风情、农事节庆、乡土建筑、产业经济等方面找准定位、把握核心、突出主题、表达特色。要做好和区域规划、村庄规划、用地规划等多方规划的对接，积极拓展美丽乡村建设的用地空间和建设空间。（2）坚持标准，强化理念创新要坚持用标准化的理念推进美丽乡村建设，做好综合治理文章。要制订完善美丽乡村建设标准，实现根底设施配套标准化、公共效劳功能标准化、工程建设质量标准化、长效管护机制标准化，全面提高美丽乡村建设的科学化水平。要充分遵循乡村开展规律，依据资源禀赋，表达区域差异，丰富文化内涵，彰显地方特色，分类推进美丽乡村建设，形成一线（村）一品、一线（村）一韵、一线（村）一景
7、。（3）加强协调，强化机制保障要建立区委、区政府统一领导，齐抓共管，部门协调、各负其责的工作机制，明确责任分工、任务落实到位，统筹推进全区美丽乡村建设。要建立和完善资金保障机制，拓宽融资渠道，加大财政对美丽乡村建设的投入，配足“美丽乡村建奖补资金。优先保障美丽乡村用地指标，建立工程联审联批、工程监督管理等工作推进机制。要建立以奖代补机制。美丽乡村建设村民是主人，镇村是主体，部门是主导，通过建立竞争分配，坚持标准、明确条件、公开公平、竞争择优、以奖代补政策，充分发挥乡镇（街道）、村的主体作用，切实加快美丽乡村建设工作。（4）营造声势，强化舆论气氛要充分发挥电视、播送、报刊、网络等多种有效形式和途
8、径，切实加强宣传和引导工作，大力宣传美丽乡村建设的重要意义、总体要求和主要任务。开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，推广成功经验，统一广阔干部群众思想认识，充分调动广阔群众主动参与美丽乡村的积极性。通过全社会来评选最美线路、最美村庄、最美庭院、最美乡绅、最美干部、最美设计，努力打响美丽乡村建设的品牌，为美丽乡村建设营造浓厚的舆论气氛。（5）稳固成果，强化长效管护要围绕美丽乡村建设“净、形、景的要求，既重视美丽乡村建设高水平、高品质，更重视美丽乡村建设的后续管理，按照“有人做事、有钱办事、有章理事的机制，建立和完善卫生保洁长效机制和公共设施运行维护长效机制，加强常态化、制度化建设，不断促进美丽乡村建设的可持续开展，稳固美丽乡村建设成效。 第5页 共5页
