1、积极推进党的工作全覆盖 根据市委关于调整社区党组织体制的要求，我们在探索居民区党委实体化运作过程中，聚焦居民区中居委会、业委会、群众团队等各类社会组织的定位研究、机制建设和作用发挥，以落实居民区党组织对各类社会组织的政治领导为重点，推进党的工作网络向社会工作网络拓展，努力实现“自然人的组织化。 一、注重培育，延伸社会工作网络 居民区党委成立后，努力把居民区中分散的各类组织和个人纳入到党建全覆盖的大循环体系中，着力于“三个培育。 一是培育新型组织形态。根据社区建设的要求，培育新的组织形式。如针对业委会建设矛盾复杂和群众反映强烈的情况，成立了以28位业委会主任（其中80都是党员）为主体的“业委会工
2、作研究会，发挥其培训、交流、研究的平台作用；通过直选成立居民区团支部，激发青少年的社区认同和民主参与意识；整合远程教育资源，构建“居民网上学习圈；把居民区党组织的触角向楼组延伸，做实楼组党小组，构建楼组党建和建设的互动平台。 二是培育依法自治意识。我们注重强化社会组织自我教育、自我管理的意识，对各类组织支持不包办、引导不替代，鼓励其按照法律规定和各自章程健康开展。如深化“居站别离模式，剥离居委会行政事务，回归居委会自治组织的定位，在第八届居委会换届选举中，所有居委会均由居民直选产生，通过把握民主选举这一环节，为民主管理、民主监督、民主决策打下良好的根底。 三是培育社会效劳功能。发挥各类组织在利
3、益代表、满足需求、承接效劳的社会功能。将社区事务的12023项效劳工程网络向居民区延伸，使居民在家门口就能享受便捷效劳；制订了临汾社区业委会工作细那么，促进业委会依法自律、标准运作，维护好广阔业主的物权利益，妥善解决了向开发商追缴120万元维修基金、商品房和售后房物业管理收费不统一、小区多头管理等矛盾和问题。 二、完善效劳，优化组织开展环境 经居民区党代表选举产生的居民区党委，进一步增强精细化效劳的意识，努力为居民区各类组织的开展营造良好的环境和气氛。 一是积极搭建培训平台。创造条件，为各类组织中的骨干提供形式多样的培训时机。如邀请物价局、绿化局、市区房地局分别针对物业管理费收取、小区绿化养护
4、和业务政策法规等，为业委会主任进行培训；探索开展滚动菜单式教育活动，通过“楼组长论坛、“居民区工作法汇编等，创立经常性的教育培训平台。 二是努力提供资源保障。工作重心、效劳资源、经费支撑下移，为居民区各类组织的学习、活动提供保障。我们争取各方支持，投入近20万元建设“居民网上学习圈；为党小组和楼组建设提供活动经费保障，在20230多个五星级楼组配置了“小书架、小黑板、宣传栏等标准件；促进资源共享，社区文化活动中心和党员效劳中心等也成为各类居民区组织活动的主阵地。 三是积极提供工程支撑。我们把居民区建设的各项工作细化为工程，通过工程承办，激发各类组织活力。居委会积极申办“为民效劳工程，丰富了青少
5、年社会实践、老年人日托照料等效劳内容；群众文体团队承办“纳凉晚会、参与文明创立等，扩大了影响力；认领和研究“如何加强党组织对业委会的领导、“如何处理社工站与居委会的关系等课题，各类组织提高了从理论和实践上解决疑难问题的能力。 三、加强引导，落实党的工作要求 居民区党委发挥专门化管理的优势，引导居民区各类组织发挥“三个作用，把党的工作落到实处。 一是发挥好凝聚作用。通过各类组织协调关系、整合利益、满足需求，凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。如促进居委会标准化建设，标准听证会、协调会、评议会制度，打造全天候效劳型居委会；支持居民区读报组、“五小班等体育健身、文化艺术群众团队的活动，不断满足居民群众的精
6、神文化需求，增强居民的归属感。 二是发挥好参与作用。在居民区文明创立、平安建设等各项重点工作开展时，根据社会组织特点和优势，注重协商发动，调动其参与的积极性和创造性。 三是发挥好示范作用。我们先后对“红十字老妈妈效劳队效劳他人、奉献社会的志愿者精神，“银话坛倡导主流文化和价值观的积极作用，“骑游队严密标准的自我管理方法等进行弘扬，将23位优秀团队人物的先进事迹在临汾之音社区报上进行宣传，发挥示范效应。 四、理顺机制，创新基层党建方式 居民区党委发挥对居民区党建和各项工作统筹协调的作用，致力于完善三项机制，进一步加强党组织对各类社会组织的政治领导。 一是建立人才储藏机制。建立了近4000名居民区
7、专职党务工作者和社区志愿者的信息库，为各类组织骨干人员的输送提供人才储藏，为把好人选关、标准关和程序关，促进各类组织的健康开展打下根底。 二是完善组织机制。发挥“三三制的辐射效应，通过党小组与楼组、党支部与居民代表小组、党总支与居民常任代表工作网络的“三结合，发挥党组织在不同层面居民自治体系中政治导向作用。在业委会中建立党的工作小组，在群众团队中派遣党建联络员，促进组织耦合，扩大渗透力和影响力。 三是健全工作机制。建立向居民区布置工作的“把关协调机制，落实“党员责任区制度，在参与民主自治、引导团队开展、效劳凝聚群众中设立党员责任岗，发挥党员在各类组织中的先锋模范作用；探索党代表常任制，落实重大工作通报、重要决策参与、走访联系群众等制度，推进基层党内民主，夯实党的基层根底。 我们将继续围绕“全覆盖、凝聚力、组织化的目标，在构建居民区党委全新的职能体系和工作格局方面积极探索，进一步激发社会组织的固有潜能，把广阔群众团结凝聚起来，把参与社区建设的积极性、创造性调动起来，共建安居乐业和谐社区。 第5页 共5页
