1、在乡综合目标管理工作会议上的讲话 加强目标责任管理，不断提高工作效率 促进农村经济持续、快速、健康开展 在乡综合目标管理工作会议上的讲话 中共党委书记 （年月日） 同志们： 经乡党委、政府研究，决定今天召开全乡年综合目标管理暨党风廉政工作会议。主要任务是，以“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定和XX省关于实施云岭先锋“工程，大力推进党的基层组织建设的决定，切是实转变和加强干部队伍作风建设，狠抓工作落实，促进农村经济开展，通过实行综合目标责任管理，使作风建设提高到一个新的水平，以新的形象，新的作风不断推进全面建设小康社会的进程。下面，我讲四点意见。 一、
2、推行综合目标管理的重要性和必要性 站所、村委会在全乡处于重要的位置，承担着组织物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大责任。我们所 一、综合目标管理有力地推动了全县经济社会的开展 在全县推行综合目标管理以来，进一步降低了行政管理本钱，增强了全县上下抓工作落实的责任感和紧迫感，调动了各乡镇、各部门的工作积极性，提高了行政管理工作的有效性，改进了机关工作人员的工作作风，不断提高了行政效率，确保了县委、县人民政府决策的贯彻落实。 年，是我县推行综合目标管理工作的第二年，在上一年实践的根底上，县委、县人民政府结合石屏不断开展的县情，进一步完善综合目标管理的各项内容，使其更加具有操作性、可行性。一
3、年来，与县委、县人民政府签订综合目标管理责任书的个县属部门和个乡镇，紧紧围绕综合目标考核的内容，切实转变工作作风，一级抓一级，层层抓落实，全县上下呈现出了人心思进、人心思富、人人争先创优的好势头，各级各部门的开展意识、责任意识、竞争意识进一步得到了增强，县委、县人民政府年初安排部署的各项工作得到了有效的落实。经县委、县人民政府严格考核，大局部乡镇XX县区属部门，都较好地完成了综合目标任务。在各乡镇列入考核的几项经济指标中，在粮食生产上，除四个乡镇稍差一点未完成任务外，其余五个乡镇都完成了任务；在财政包干上，全县九个乡镇都完成了任务，其中有三个乡镇完成任务数到达或超过了个百分点；在农业税的征收上
4、，除个别乡镇未完成任务外，其余八个乡镇都完成了任务；在烤烟收购均价上，九个乡镇都完成了任务，其中均价最高的乡镇达元。 通过各乡镇、各部门一年来的辛勤努力，我县的经济社会开展实现了新的突破。年，全年预计完成国内生产总值亿元，比上年增长；全社会固定资产投资亿元，增长；地方一般预算收入万元，增长；农民人均纯收入元，增长。年内城镇登记失业率控制为，人口自然增长率控制为。这些成绩的取得，是全县各级各部门辛勤努力的结果，凝聚着全县各族人民的心血和汗水。 一年来，经过各级各部门的艰辛努力，虽然经济社会开展取得了较好的成绩，但我县与周边市县相比，与全州开展速度较快的市县相比，仍有较大的差距。一是经济结构不尽合
5、理，整体经济质量不高；二是根底设施仍然滞后，支撑经济开展的骨干产业少；三是经济总量不大，增长速度不快；四是经济外向开放不够，投资渠道单一，融资机制不活，民间投资启动难，投资环境有待改善；五是财政收支矛盾突出，农民增收缓慢，城乡局部群众生活困难，扶贫开发任务仍然繁重等等。 就综合目标管理工作来讲，我们通过两年的实践，取得了显著的成绩，积累了珍贵的经验。但是，仍还存在不少问题和缺乏。主要表现在：一是有的乡镇和部门对推行综合目标考核这项工作认识还不到位、工作还不够重视，导致工作上没有认真抓落实，工作成效不明显，导致一些部门不同程度地被州综合目标考核扣分。二是有的乡镇和部门全心全意为人民效劳的宗旨意识
6、树立得还不牢固，大局意识、开展意识、效率意识还很淡薄。三是有的乡镇领导和部门领导甚至连综合目标的内容都不熟悉、不掌握，导致工作被动等。 这些困难和问题，我们必须千方百计地想方法加以克服和改进，争取今年的工作交上一份满意的答卷，再创新的业绩。 二、围绕全县开展大局，扎实工作，努力谋求新的开展 上两个月，我县先后召开了县委十一届二次全会、政协六届二次会议和人大十三届二次会议，对新一年的工作作出了全面部署。县委十一届二次全会确立了今年全县主要经济社会开展的预期目标，提出国内生产总值增长；全社会固定资产投资增长；地方一般预算收入增长；农民人均纯收入增长。城镇登记失业率控制在以内；人口自然增长率控制在以
7、内的奋斗目标。要实现上述目标，全县上下必须紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体开展思路，按照分步实施，逐步推进，整体开展的原那么，发挥“两大优势（绿色生态和文化底蕴），突出“两个亮点（异龙湖和豆制品），扣紧“三大产业（烤烟、豆制品、磷化工），抓好“四个重点（市政建设、西水东调、异龙湖综合治理和石元公路）。大力实施科教XX县区战略，抓好精神文明和政治文明建设，抓好党的建设和干部队伍建设。按照统筹城乡开展、统筹区域经济开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹自身开展和对外开放的要求，坚决不移地抓好开展第一要务，进一步做好改革开展稳定等各项工作，不断推进石屏全面建设小康社会进程。重点抓好以下
8、工作： （一）抓好根底设施建设 当前和今后一段时期，继续重点抓好石屏至元江红龙场高等级公路、甸中河水库建设、异龙湖综合治理的工程申报立项工作，加快以湖滨XX县区开发为主的市政建设。实施好高冲水库除险加固工程，继续争取建水至峨山硬化路面工程申报立项。提高一批乡村道路等级，改善农村道路状况，提高路网通达速度。在根底设施建设上，要用大工程，拉动大开展。要加强工程的动态管理，边招商边建设，做到储藏一批、推出一批、开工一批、投入使用一批，为招商引资、加快非公经济开展创造条件。 （二）抓好农业、农村、农民“三农工作 加强农业根底地位，高度重视并认真解决好“三农问题。要继续加强以农田水利为主的农业根底设施建
9、设，允许农民在承包期内依法流转土地承包经营权，以实现资源的优化配置。要围绕农民增收、企业增效、财政增长三大目标，加大农业产业结构调整，推进优势农产品合理布局。几个山区乡镇要积极开展以烤烟、白萝卜等为主的经济作物，同时，加大畜牧业的开展力度。白萝卜上，要努力开展到万亩。畜牧业上，力争用至年的时间开展肉牛年存栏万头，年出栏万头。坝区、异龙湖流域的几个乡镇要重点开展以水产养殖和以茨菰为主的特色蔬菜；位于低热河谷区的乡镇，要以开展甘蔗和特色经济作物为主。在农产品的培植上，要努力做到上规模、上档次、出效益、有特色。要认真贯彻党在农村的各项方针政策，推进农村剩余劳动力向非农产业转移，不断增加农民收入。切实
10、加强扶贫工作，不断解决和稳固贫困人口的温饱问题。当前，全县上下要围绕春耕备耕，抓好良种、化肥、农膜等农用生产资料的落实到位，确保春耕生产所需，为全年农业生产开好头起好步。公务员之家版权所有 （三）抓好工业经济开展 要以工业手段开发农业，以工业化带动农业产业化，以农业产业化促进工业化。要继续抓好深化企业改制工作。根据州下达的深化国有企业改革目标责任书，今年，我县何保寨煤矿必须完成深化企业产权制度改革任务。除此而外，我县还有城镇集体企业户，供销社企业户，乡镇集体企业户急需改革。要完成这些改革的任务，工作量相当大。要积极组织力量，合力攻坚，采取多种有效形式，大力推进我县企业改革工作。要把开展工业与扩
11、大对外开放、调整所有制结构、开展民营经济、完善政策有机结合起来，千方百计把外地的资金、管理、技术和人才引到我县投资开发。同时，放手、放胆开展民营经济。要以优势资源为依托，进一步改善招商环境，改进招商方式，提高招商效果。要以将要召开的全县工业经济工作会议为契机，千方百计加快工业经济的开展。 （四）突出重点，抓好“三大产业的开展 年，在八大产业的实施上，本着分布实施、突出重点、整体开展的原那么，重点开展烤烟、豆制品、磷化工三大产业，兼顾林果、旅游、畜牧业、水产、农副产品加工其他五大产业的开展。 （五）抓好异龙湖综合治理和长远规划 全县上下一定要统一思想，集中力量，突出抓好异龙湖综合治理与开发。继续
12、实施底泥疏浚，面山绿化及污源治理工作，逐步实施退田还湖工程。高度重视沿湖旅游配套设施开发过程中的环境保护，防止造成新的环境污染和资源破坏。加快甸中河水库的立项申报工作，早日解决异龙湖补水、农业灌溉和城镇供水等难题。要着手湖滨城市的长远建设规划，并按规划逐年实施，不断展现石屏亮点。 （六）抓好以湖滨XX县区为主的县城建设 要大规模、快速度、大手笔加快以湖滨XX县区为主的县城建设步伐，完善县城的整体功能，提XX县区城的文化品位和现代化水平。树立经营城市的理念，提XX县区城资产的经营效益XX县区城的营运管理水平。进一步搞好城镇的绿化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外来投资。争取实施坝心中心集镇建
13、设工程，继续加强和完善龙朋、宝秀、牛街等小集镇根底设施建设。要鼓励农民进城入镇务工经商，使农村充裕劳动力向城镇有序转移。 （七）抓好社会各项事业的开展 一是要抓住省、州建设历史文化、民族文化大省、大州的机遇，努力把我县建成历史文化、民族文化和现代文化一体的文化强县。要加强文化事业根底设施建设，为石屏文化的振兴和开展提供必要的物质根底。要按照省州的要求，深化文化体制改革，加快文化产业开展。加大文化投入，创造文化精品，提升文化品位。 二是要依靠科技增效益，引进有实力的科研机构进行技术攻关，通过技术进步和技术创新，推动产业优化升级。要按照省州的部署和要求，有条不紊地全面推进教育体制改革，稳固“两基成
14、果，加强高中教育。要大力开展卫生、广电等社会事业，保障人民健康生活，丰富人民群众的精神文化生活。高度重视人口与方案生育工作，严格控制人口增长。 三是要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻公民道德建设实施纲要。千方百计帮助社会弱势群体解决生产生活中的实际困难。深入开展各类文明创立活动，倡导科学精神，弘扬社会正气。 （八）抓好以退耕还林为主的生态建设 要按照“总结经验，搞好规划，完善政策，突出重点，循序渐进的原那么，继续抓退耕还林工作，重点抓好国道、省道、铁路与河流沿线、异龙湖、赤瑞湖一带的绿化工程建设。抓好红河流域和珠江流域防护林体系建设工程。继续加强飞播造林、封山育林和天然林保护与管理
15、工作。综合应用生物技术和工程措施，推进小流域治理，减少水土流失。 （九）抓好社会稳定工作 要认真研究社会利益关系变动过程中出现的新矛盾和新问题，努力做好矛盾纠纷的排查调处工作。要突出重点，分步实施社会治安综合治理整体联动防范工程，提高社会整体防范水平。落实维护社会稳定工作责任制，提高预防和打击犯罪的能力。加强政法队伍建设，继续抓好严打整治斗争。继续开展同“斗争，坚决取缔邪教。加强国防后备力量建设，确保社会政治稳定。 （十）抓好党的建设 当前，要认真组织实施好以“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员做到带头学习讲政治、带头干事谋开展、带头创新建佳绩、带头效劳比奉献、带头自律树形象为核心内容的“云岭先锋工程活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要积极探索企业党组织参与重大问题决策、发挥政治核心作用的有效途径，为推进企业改革与开展，保持企业和社会稳定提供坚强的组织保证。要高度重视新经济组织、新社团组织中党的建设工作，特别要十分重视非公有制经济组织和城镇社区党建工作，不断扩大党建工作的覆盖面。要认真做好新时期党员开展工作，重视开展农村党员和企业党员。要做好村级和乡镇换届选举工作，选好配强乡村两级领导班
