1、小型微型企业健康进展工作意见 一、深化生疏，高度重视小型微型企业进展 一充分生疏小型微型企业健康进展的重要性。小型微型企业是经济进展的重要根底，在增加社会就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不行代替的作用，对国民经济和社会进展具有重要的战略意义。加快小型微型企业健康进展,是推动城乡统筹进展，富强镇村经济，实现经济转型升级，建设经济强县的必由之路。 二加快小型微型企业进展的思路。以“十九大精神为指导，认真贯彻落实全市非公有制经济进展电视 会议精神，以壮大总量、提升质量为目标，以加快镇村工业进展为核心，依据“催生一批、培育一批、引进一批、衍生一批的要求，突出创新优化环境、加快效劳体
2、系建设、培育小型微型企业成长和建设镇村企业集中区四个重点，大力实施“招商引资和“工程带动战略，引导全民创业，培育市场主体，促进小型微型企业布局合理化、产业链条化、进展规模化，推动非公有制经济实现新跨越。 三小型微型企业进展的目标。到2023年，全县新增小型微型企业180户，非公经济实现营业收入351.8亿元，平均增长18%，实现增加值107.6亿元，平均增长15%，非公经济增加值占全县GDP比重到达53%。 二、规划引领，打造中小企业新格局 一加快建设县级工业集中区。大力推动农产品加工、建材等工业园区建设，吸引更多的中小企业入驻园区进展。乐观争取省、市对县级园区研判、认定，新增重点建设县域工业
3、集中区2个。争取省级财政对重点建设县域工业集中区根底设施、标准厂房和中小企业创业基地企业孵化器等公共效劳平台建设工程的扶持。 二建设镇级工业集中区。由县中小企业局牵头，有关部门单位协作，结合各镇现有产业进展实际和潜力，着力引导形成镇村企业进展带。出台扶持政策，支持进展各具特色的镇级工业集中区，引导企业向塬面进展、集群进展。但凡入园企业到达3户以上，且有规划、根底设施建设符合要求的，经县上认定的镇级工业集中区，对所在镇予以嘉奖。 三建设创业基地园区。由县中小企业局、科技局、人社局、商务办等部门负责，规划建设小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区，探究设立小型微型企业科技创业园和劳动密集型产业
4、创业园,推动小型微型企业集聚进展。力争到2023年，建设县域工业集中区、小微企业创业基地和小微企业商贸聚集区2个，小型微型企业经济总量占县内的50%以上。 三、加大投入，扶持小型微型企业进展 一设立中小企业进展专项基金。县财政列支500万元中小企业进展专项基金，依据财力状况逐年增加基金，其中60%用于支持小型微型企业进展，重点解决企业建设资金缺乏、流淌资金和扩大生产资金困难等方面。同时，对到达规模以上的企业，经县中小企业局、工业局、统计局认定后，县上赐予嘉奖。 二鼓舞企业园区化进展。县域工业集中区、小微企业创业基地和小微企业商贸聚集区，要规划建设标准厂房，乐观为小型微型企业供给生产经营场地。对
5、符合国家产业政策、创办在三年以内的小型微型企业，租用县域工业集中区、小微企业创业基地和小微企业商贸聚集区场地和店铺的，赐予适当的租金补贴。 三乐观争取工程资金。对市场前景好、进展潜力大的小型微型企业及规模以上种、养殖户及“一村一品经济组织，捆绑使用工程资金，予以重点扶持。县财政拨付给科技、农牧等部门扶持企业资金，每年40%用于小型微型企业。乐观争取省市中小企业技术进步、技术改造等专项资金，支持小型微型企业进展成中型企业，鼓舞小型微型企业进行科技创新。同时，对获得市级以上有名商标、名牌产品的企业，赐予2-10万元嘉奖。 四、搭建平台，破解小型微型企业融资难题 一充分发挥信用担保基金作用。加强县中
6、小企业信用担保中心建设，简化担保程序，下沉审批权限，不断完善小型微型企业融资担保机制，乐观开展技术改造、设备租赁等新型担保业务。加强银政企互动合作，增加信用担保基金的撬动力量。 二支持建设新型融资机构。大力扶持担保公司、小贷公司进展，削减、简化对担保公司、小额贷款公司成立的审批程序。乐观关心担保机构申请税收优待政策，争取中省财政对担保公司的风险补偿力度，探究担保机构与银行业金融机构的风险分担机制。支持信用联社组建农村商业银行，拓宽小型微型企业融资渠道。 三切实加大金融支持力度。人行县支行要连续贯彻银监会“两个不低于要求和“四单原那么，落实小型微型企业金融效劳差异化监管政策，适当提高小型微型企业
7、贷款不良率容忍度，并建立小企业信贷嘉奖考核制度，指导信用联社等县内金融机构支持中小微企业进展。县中小企业局和人行县支行负责建立小型微型企业征信系统，对恳切守信的企业，银行要加大扶持力度，支持小型微型企业实行学问产权、仓单、商铺经营权质押等方式融资。县上将以小型微型企业贷款的增量和增速为主要依据，每年考核嘉奖银行金融机构。 五、落实政策，优化小型微型企业进展环境 一严格落实税收政策。税务部门要逐步减轻小型微型企业税收负担，落实对小型微型企业税收减免的优待政策。对符合产业政策要求的新办、现有小型微型企业从2023年起，三年内企业所得税地方留成局局部别逐年按60%、40%、20%返还;新增所得税地方
8、留成局部按税收的30%列支返还。完善企业争辩开发费用所得税前加计扣除政策，支持小型微型企业技术创新。县中小企业局和财政局、国税局、地税局要制定具体细那么，确保政策落实到位。 二减免取消小型微型企业收费工程。县工商局要认真执行省政府放宽市场准入、培育更多市场主体的政策措施，适当放宽小型微型企业出资额度，培育壮大市场主体。严格执行中省已公布取消的企业行政事业收费工程。2023年1月1日至2023年12月31日，两年内对注册在600万元以下的新办小型微型企业免征局部管理类、登记类和证照类行政事业性收费。 三切实减轻企业负担。连续开展非公有制经济环境评议工作。非公有制经济进展领导小组办公室和县纠风办推
9、行企业办事“零障碍，开通免费维权投诉热线 。涉企部门不准任凭去企业检查收费。但凡向企业收取费用和罚款，开具发票后，所交费用和罚款一律由银行代收，严格执行收费、罚款网上公开制度。纪检监察部门要加大监督检查的力度，严峻处理乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要行为。 六、拓宽渠道，促进小型微型企业产品销售 一实行政府选购倾斜。由县财政局负责，中小企业局协作，制定面对小型微型企业的政府选购实施方法，保证支配不低于年度政府选购工程预算总额20%的份额，在同质量、同价格前提下，鼓舞优先选用小型微型企业的产品。实行政府选购预算编辑筛选的方式，鼓舞各部门单位在选购预算规划内留出确定比例的选购份额向县内小型微型企业
10、选购。 二鼓舞企业走出去。挂念小型微型企业开拓市场，开展国内外沟通。建立中小企业商品德情库，组织开展产品推介及培训等活动，准时产品销售信息。每年组织小型微型企业参与省内外各种博览会、洽谈会、沟通会，关心小微企业开拓市场，推介特色产品。加强同省内外协会、商会的联系沟通，支持企业拓展市场，扩大沟通与合作。支持小型微型企业进展电子商务活动。 三促进产品本地销售。联系举办中小企业产品推介会，不定期举办上下游企业对接效劳活动，促进产品本地销售。搭建民营企业与大企业沟通合作平台，引导大中小微各类企业之间形成协作配套关系，支持为大型企业配套的中小微型企业的进展。县内大企业与小型微型企业组成联合体参与政府选购
11、活动的，视为一户企业。鼓舞大型企业中标之后，实行分包方式将局部标授予小型微型企业供给完成。 七、强化效劳，提高效劳小型微型企业水平 一健全企业效劳体系。落实省中小企业效劳体系建设指导意见，加强县中小企业效劳中心建设，完成机构编制审批，健全组织机构，引进评估、询问、金融等中介组织，为中小企业供给信息询问、维权、筹划包装等效劳。2023年前建立中小微企业效劳信息网络，推动重点企业工程效劳办理包抓和挂牌督办制度，实行业务受理限时制、效劳承诺制和政务公开。标准进展行业协会、商会等自律性组织，发挥其联系政企的纽带作用。 二加强从业人员培训。增加列支中小微企业人才培训费，加强中小微型企业从业人员、企业家队
12、伍的培训和人才引进。鼓舞企业引进急需的高级技工、工程师、财务及管理专业人才。创新培训方式，依托大中专院校进行中短期培训。定期组织有潜力的民营企业家到兴旺地区参观培训，学习先进管理经验和现代企业运作模式。县中小企业局联合人社局、教育体育局、科技局制定小微企业培训规划，开展小微企业人才培训工作。同时，引导企业建立现代化企业制度，完善法人治理结构，推动管理创新、管理上水平。 三依法保障职工合法权益。在有条件的中小企业建立工会组织，依法维护职工的合法权益，监督企业按时足额支付劳动者工资。县人社局要严格执行劳动法，结合中小企业用工灵敏、员工流淌性大等特点，落实从业人员养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保
13、险，催促缴纳社会保险费，保障从业人员合法权益。 八、加强领导，确保工作措施落实 一加强组织领导。县非公有制经济进展领导小组要定期召开会议，争辩协调工作，确保本意见顺当实施。各镇、各有关部门单位要对工作任务进行分解，落实责任领导、责任人，层层抓好落实。同时，每半年组织一次规模以下企业进展观摩会，现场学习，查找缺乏，促进企业进展。 二广泛宣扬政策。县电视台、信息办、今日县要开展全方位的政策宣扬活动，做到政策宣扬全掩盖。组织政策宣讲小分队，深化厂矿企业，供给现场政策询问宣讲效劳。广泛联系县籍在外人士和在工作生活过的各界人士，开展形式多样的招商联谊活动，进展商机。由县中小企业局牵头，有关部门单位协作，每年评比创业明星、优秀民营企业家和非公纳税大户，县上予以表彰嘉奖。 三严格考核奖惩。每年下达非公经济进展调控指标，明确阶段工作任务和要求。各镇要确定企业统计人员，每月月底将镇村企业进展状况报县中小企业局。县中小企业局要每季度将全县中小企业进展状况报县政府。将中小企业进展纳入各镇、各有关部门单位目标责任考核范围，每年对完成任务较好的镇、部门单位，赐予表彰嘉奖，对于任务完成较差的镇、部门单位，将追究其主要负责人的责任。
