1、发改委干部大会讲话 同志们： 今天我们在这里召开全委科级以上党员干部大会，主要内容是传达贯彻全市领导干部会议精神和全市人大优化经济开展环境评价活动发动大会精神；在全委继续深入开展解放思想大讨论活动，把思想和行动统一到中央、省委和市委确定的决策部署上来；认真抓好当前的各项开展改革重点工作，着力推动经济又好又快开展；全力维护社会大局稳定，为奥运会成功举办创造良好条件；加强领导，强化责任，真抓实干，确保各项工作落到实处。下面，我讲几点意见。 一、提高认识，坚决贯彻落实好中央、省委和市委的决策部署 6月13日，党中央、国务院召开了全国省区市和中央部门主要负责同志会议，对一系列全局性的问题和工作进行了深
2、刻分析，提出了明确要求，作出了重要部署。6月16日，省委、省政府召开全省领导干部会议，省委书记徐光春在会上作了重要讲话，特别强调要做到“五个坚决不移，即：坚决不移地贯彻中央精神、坚决不移地支援灾区、坚决不移地抓好开展、坚决不移地维护稳定、坚决不移地加强领导，确保中央决策部署的落实和河南各项任务的完成。6月18日，市委、市政府召开全市领导干部会议，传达学习贯彻党中央、国务院召开的全国省区市和中央部门主要负责同志会议和省委、省政府召开的全省领导干部会议精神，并就贯彻落实好中央和省委会议精神作出具体部署。市委书记化有勋就贯彻落实中央和省委会议精神、做好当前对口支援灾区、深入开展解放思想大讨论活动、着
3、力推动经济又好又快开展、全力维护社会大局稳定等各项工作作了重要讲话。化书记的讲话具有很强的针对性、指导性，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。首先要把思想和行动统一到中央、省委和市委对当前形势的判断分析上来。中央认真回忆总结今年初以来党和国家各项工作，作出了我国经济开展的根本面是好的、抗震救灾取得阶段性重大胜利、奥运会筹办形势总的很好的判断，分析了国际国内形势出现的新的复杂因素、党和国家工作面临的新的严峻挑战。省委针对当前经济开展中存在的“三落两紧一涨的特点（即生产总值、规模以上工业增加值和城镇投资增速同比回落，资金供应和煤电油运偏紧，居民消费价格总指数涨幅偏高），作出了“切实增强忧患意识
4、，未雨绸缪，坚决防止经济出现大的起落，努力保持经济社会又好又快开展的态势的重大决策。市委在对我市今年经济运行进行了全面客观分析的同时，进一步明确了坚持“以科学开展论英雄，以工程建设论政绩，以招商引资论本领，以奉献大小论奖惩的工作导向和用人导向。我们一定要紧密联系开展改革工作实际，冷静思考，沉着应对，一方面正确估计经济社会开展的有利条件和积极因素，增强信心，乘势而上；另一方面清醒认识面临的问题和挑战，迎难而上，排除干扰，化压力为动力，化挑战为机遇，推动经济社会又好又快开展。其次要把思想和行动统一到完成中央、省委和市委确定的目标任务上来。中央和省委对做好抗震救灾和恢复重建、推动经济社会又好又快开展
5、、筹办北京奥运会等工作提出了明确的目标任务，特别是市委提出的加强经济运行调控管理、加大工程建设力度、推进银企合作、切实改善民生等工作，我们开展改革部门更是责无旁贷。各科室、各二级单位要以高度的政治使命感和工作责任感，细化任务，明确责任，扎实工作，确保中央、省委和市委确定的各工程标任务圆满完成。第三要把思想和行动统一到落实中央、省委和市委制定的工作举措上来。各科室、各二级单位都要结合自身实际制定硬措施、硬方案，划出硬杠杠、硬标准，拿出硬方法、硬手段，不折不扣地把中央、省委和市委制定的各项工作举措落到实处。 二、高度重视，认真做好优化经济开展环境评价工作 6月19日，全市人大优化经济开展环境评价活
6、动发动大会召开。会议宣读了XX县区人大常委会关于开展优化经济开展环境工作评价活动的实施意见，市人大主任段腊梅、常务副市长陈义生分别作了重要讲话。这次评价活动的对象是“一府两院及其所属与经济环境密切相关的部门和单位，市发改委居33个被评价的部门和单位之首。评价内容主要包括六个方面：优化经济开展环境工作的重视情况；工作作风和办事效率情况；依法行政和公正执法情况；标准行政审批和收费行为情况；有关经济开展环境方面的投诉及处理情况；是否有不给钱不办事、给了钱乱办事的问题。评价活动分宣传发动阶段（6月15日至6月30日）、调查整改阶段（7月1日至8月15日）、评价阶段（8月16日至9月20日）三个阶段进行
7、，由市人大常委会或主任会议确定最终综合评价排序。 市委、市政府对这次评价活动非常重视，市委书记化有勋，市委副书记、市长刘国庆会前分别作出了重要批示。化书记的批示是：市人大常委会组织开展的优化经济开展环境评价活动，紧紧围绕经济建设中心，对于效劳全市改革开展稳定大局、促进经济开展具有重要意义。望精心组织，建立机制，深入持久地开展下去，努力走出一条依法治理经济开展环境的新路子。刘市长的批示是：市人大常委会组织开展的优化经济开展环境评价活动，紧扣市委的工作中心，立足我市实际，突出了经济开展的主题，既是对政府工作的依法监督，又是对政府工作的有力支持。希望各被评价单位高度重视，特别要结合市委组织开展的解放
8、思想大讨论活动，认真查找思想、作风和效劳经济开展方面存在的突出问题，制定行之有效的措施，切实抓好整改，力争通过评价活动，进一步树立开展意识、开放意识和效劳意识，营造浓厚的开展气氛，为实现驻马店经济社会又好又快开展作出新的更大的奉献。 这次优化经济开展环境评价活动，直接关系到我委的外部形象，同时也关系到我委省级文明创立工作的进展。因此，委机关各科室、各二级单位对此项工作要高度重视，全力支持好、配合好人大常委会的评价活动。首先要深化对优化经济环境评价活动的认识。要认识到评价是一种监督。各科室、各二级单位要自觉地将规划和方案的制定实施、经济运行、行政审批、价格管理等工作纳入人大的监督之下，不断提高依
9、法行政水平。要认识到评价是一种支持。评价活动既可以使我们总结经验，发扬优点，又可以进一步研究和探索解决存在问题的途径和方法，推动开展改革工作取得更加明显的成效。要认识到评价是一种促进。评价活动有助于我们及时发现工作中的一些薄弱环节，不断提高效劳意识和效劳水平，努力推动经济社会又好又快开展。在提高对评价工作认识的根底上，各科室、各二级单位要切实把这次评价活动作为一个找问题、查原因的难得契机，作为提高效劳水平、标准行政行为的新起点，努力推动各项开展改革工作再上新台阶。 三、注重实效，深入开展解放思想大讨论活动。 在全市深入开展解放思想大讨论活动是市委审时度势作出的一项重大决策，对推动我市经济社会开
10、展具有深远意义。从5月20号以来，我委及时召开了发动大会，对开展解放思想大讨论活动进行专题发动部署，成立了解放思想大讨论活动领导小组，研究制定了解放思想大讨论活动的实施方案，进行了全面学习发动，中心组成员和中层干部每人撰写不少于3000字的心得体会文章2篇以上，其他同志也撰写了心得体会文章，在驻马店日报上发表了署名文章，还接受了新闻媒体的联合采访。总体来看，在活动的第一阶段，由于措施得力，宣传到位，全委的解放思想大讨论活动进行得紧张有序、有条不紊，已取得了初步成效。一是思想认识有了新的提高。广阔党员干部对开展活动的认识更加一致、思想更加统一，想开展、议开展、谋开展的气氛进一步形成，推进驻马店开
11、展的紧迫感、责任感进一步增强，二是精神面貌有了新的改观。少局部同志上班迟到、早退、班上聊天玩游戏的现象得到了遏制，大家工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。三是工作作风有了新的转变。党员干部的效劳意识、创新意识进一步增强，工作作风有很大转变，说不能办的越来越少，想怎么办的越来越多，谋划开展、工程建设、经济运行、争工程争资金、价费监管等各项工作顺利推进，有力地促进了全市经济社会又好又快开展。按照实施方案要求，从6月20日开始到7月20日全委解放思想大讨论活动转入查找问题，制定整改措施阶段。在活动的第二阶段，我们要着眼于效劳、促进开展这个主题，采取发放征求意见表，召开座谈会、专题民主生活会和组织
12、生活会、撰写剖析材料等形式，真正把市发改委系统在效劳开展、促进开展上存在的问题找准，把存在问题的根源分析透。要坚持边学边查、边查边改，切实解决思想观念、开展理念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，到达转变作风、提高效率、推开工作、促进开展的目的，在全委上下进一步形成加快开展的强大合力。 四、把握重点，着力推动经济又好又快开展。 今年以来，全市上下紧紧围绕“全部工作以经济建设为中心、经济建设以开展工业为中心、开展工业以上工程为重点的根本思路，继续深化“三项建设，着力破解“三农难题，加快推动“三化进程，实现了经济平稳较快开展。工程建设顺利推进，固定资产投资高速增长。年初安排的152个重点工程
13、15月份完成投资37.8亿元，占年度方案的37.5，时序进度较去年同期提高6.6个百分点。城镇固定资产投资完成83.1亿元，同比增长57.1，较去年同期提高6.6个百分点。74个方案竣工投产工程完成投资19亿元，占年度方案投资的49.7；24个续建工程完成投资2023.3亿元，占年度方案投资的47.2；45个方案新开工工程中有27个工程开工建设，开工率60，完成投资8.5亿元，占年度方案投资的20.8。120个工业工程完成投资27.9亿元，占年度方案投资的40.2。其中XX县区天龙禽业鹅孵化屠宰、XX县区惠洁管业管材生产、XX县区天泰水泥等8个工程已竣工投产。城市根底设施建设进展较快。止五月底
14、，全市完成城市根底设施重点工程投资4.5亿元，占年度方案的54.2，其中中心XX县区排水工程和道路改造工程完成投资6525万元，占年度方案的39.6。全市9个县级污水处理厂按省政府要求已全部建成投入运行，日处理污水19.5万吨，累计完成投资4.04亿元。其中，厂区完成投资2.6亿元，管网完成投资1.14亿元。下达202223年经济适用住房建设工程12个，总建筑面积70万平方米，用地45万平方米，工程总投资66826万元。廉租住房工程9个，总建筑面积9.7万平方米，总投资8325万元。其中地方自筹配套投资6065万元，申请中央预算内投资2260万元。工业经济增长较快，质量效益明显提升。15月份，
15、全市规模以上工业完成增加值60.6亿元，同比增长20.9；主营业务收入220亿元，增长58；实现利润14亿元，增长70%；利税22亿元，增长58；规模以上企业开展到971家，新增374家。农村经济全面开展。预计夏粮总产45.23亿公斤，增长14.2，平均亩产434.6公斤，增长9.1，连续五年单产、总产创历史新高。15月份，肉类、禽蛋、牛奶产量分别增长8.5、7.6和50，畜牧业占农业总产值的比重到达47.5。财政金融形势平稳。全市一般预算收入完成11.8亿元，增长22.5，其中税收收入8.5亿元，增长25，占一般预算收入的72.3；止5月底，全市金融机构存款余额601.4亿元，比年初增长9.
16、1，贷款余额337.5亿元，比年初增长1.1。但是也存在一些不容无视的问题。一季度gdp增速低于全省1.4个百分点；15月份规模以上工业增加值增速低于全省1.4个百分点，社会消费品零售总额低于全省1.6个百分点，财政收入增速低于全省4个百分点。我们既要看到有利形势，坚决信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强加快开展的紧迫感，坚持把加快开展作为第一要务，坚持以“以科学开展论英雄，以工程建设论政绩，以招商引资论本领，以奉献大小论奖惩，努力推动全市经济又好又快开展。当前，要重点抓好以下几项工作： 进一步加大工程建设力度。按照“竣工工程抓投产，续建工程抓进度，新上工程抓开工，后续工程抓储藏的要求，继续加强和完善重点工程领导分包制、奖惩制、督查制，落实并不断完善月通报、季督导、半年检查、年终观摩考评等各项措施，搞好效劳协调和跟踪问效，确保152个重点工程取得突
