1、天道酬勤高标准农田建设浅析高标准农田建设浅析【】高标准农田建设是提高耕地质量，保障农村经济快速开展的重要保障。本文对高标准农田建设的现状进行了分析，以辽宁省为例列举了在高标准农田建设过程中存在的一些问题，并对所存在问题进行了分析，提出了相关的建议。【关键词】高标准农田；耕地；建设；分析1.前言众所周知，粮食平安关系我国国民经济开展、社会稳定、国家自立的重大问题。随着工业化、城镇化开展及人口增加、人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化又制约粮食生产，因此保障粮食平安是一项艰巨的任务。中央一号文件提出确保国家粮食平安，必须拥有充足的耕地资源，而高标准农田是耕地的
2、精华局部，是确保国家粮食平安的关键1。国家农业部提出，高标准农田建设是集合现代管理理念、良好配套根底设施、高级农业技术和先进管理理念的高生产能力的系统工程。国家通过政策拉动、资金投入进行高标准农田改造，但到达怎样的标准是高标准农田，如何建设高标准农田，是目前高标准农田建设的研究重点。2.高标准农田建设现状高标准农田建设是开展现代农业、从根本上提高粮食生产保障水平的重大前举措。各地在政策配套、资金保障、体制运行上已经进行了深入的研究和推进，已然产生了一批丰硕的成果和丰富的实践经验。但就农业综合开发而言，1988年以来，我们一直在着力进行中低产田改造的相关工作，面对建设背景、内在规律、运行机制等都
3、发生了根本性变化的高标准农田建设，农业综合开发部门在思想观念、建设模式、推进机制上均未完全作出适应性调整，高标准农田建设过程中应释放出的潜能受到了一定的制约2。对此，我们应保持高度的警醒，及早作出谋划，制定出适应高标准农田建设内在规律的方案和模式并加以推进，才能确保其建设过程的科学和顺畅，也才能防止在造势上轰轰烈烈，在实际成效上却与中低产田改造并无二致的局面出现。高标准农田建设不同于中、低产田改造，而是在中、低产田改造根底上进行的。模式是技术和经济的有机结合，是针对当地开展存在的缺陷而寻求的一种可持续开展的方式，具有广泛的指导意义。在农业开展中，模式一般包括经营模式、种植模式和工程模式，建设模
4、式那么是以当地实际情况确定的工程模式与种植模式的结合，适合于当地农业开展3。3.辽宁省高标准农田开展浅析高标准农田建设在我们辽宁省内也得到了迅速的开展和广泛的应用，以下对辽宁省高标准农田的开展提出几点建议：3.1要科学把握高标准农田的内涵当前，在高标准农田建设中有一种倾向值得我们高度关注，那就是认为所谓高标准农田建设，就是单位投资额度高一点。这种认识，是对高标准农田内涵的严重误读。高标准农田的内涵应具备以下几个要点：具有良好的自然生态境及土地、气候等根本条件表达根底性；能切实保障粮食生产的持续、平安表达平安性或抗风险性；具备很高的符合市场需求的粮食生产能力表达产出能力；拥有素质较高、呈现链状分
5、布的耕作、管理、经营者表达经营能力；整体农业状态处于从传统农业向现代农业的转型期、现代农业开展体系初具雏形表达与农业经济整体的和谐度。3.2明确高产稳产农田建设内容与要求目前，高产农田建设潜力主要来源于增加有效耕地面积和提高农业综合生产能力两个方面4。通过整理增加有效耕地面积；通过采取技术、工程、经济和行政措施，对粮食主产区内农田进行田、水、路、林、村综合整治，完善排灌体系，改善农田生产条件，提高农田旱涝保收率和增强农业生产抵御自然灾害的能力，建成设施配套、能排能灌、旱涝保收、高产稳产的优质农田。从各地高产稳产农田建设规划可知，目前高产农田建设主要基于对土地整理，集中在田块整理、农田水利工程、
6、道路工程和农田生态工程建设等方面，对工程方面的标准与要求也较细致，但在高产稳产农田土壤肥力建设方面明显缺乏5。从高产稳产农田的内涵看，维持农田系统生产力健康开展的核心是保持土壤肥力，而现行土地整理中的土地平整，道路、沟渠与其他工程只是农田质量提高的配套设施，是外在的影响因素。随着土地整理的全面深化，在一般整理工程根底上实施必要的土壤改进措施应是今后土地整理的重要内容之一，也是高产稳产农田建设的内在要求。3.3建立促进农户保护与养护耕地的鼓励机制耕地是关系到我国粮食平安、社会稳定、生态平安和社会经济可持续开展的重要资源根底，保护耕地是国家、地方政府和农户共同的责任。而农户作为耕地的直接使用者，在
7、耕地保护特别是耕地质量保护中扮演着十分重要的角色。因此，农户保护耕地的积极性和责任性将在很多程度上影响着高质量农田的持久性，但在实际中无视的也恰恰是这些最重要的主体。农民对耕地投入缺乏，耕地地力下降较为严重。因此，为了改变我国农业利益低下的现状，需建立农民种粮根本收益保障制度。今后需要进一步加强与标准耕地保护方面的立法，这样才能通过提高农户保护耕地的积极性与主动性来提高农田质量与提高粮食生产力。此外，耕地作为一种公共资源，需要对种植耕地的农区和农民给予相应的社会和生态效益补偿，特别要加大对粮食主产区的财政转移支付力度，鼓励农户用地养地。3.4要充分理清高标准农田建设的脉络高标准农田成效的完全发
8、挥，一要依赖于根底设施水平的高标准；二要依赖于扎实的“软实力的强力支撑；三那么要依赖于建设过程中有一个合理的切入点、科学的实施流程。从我国传统农业向现代农业的蜕变中，我们可以观察出各地在农田建设、经营模式上均有不同的实践形态，这也让我们有时机逐步廓清了高标准农田建设的思路和脉络。其间的关键词包括：一是土地规模经营。零散的地块、一户一品的种植模式，农田的高标准就无从谈起，对小麦、水稻等农作物尤其如此；二是设施农业。这是高效农作物生产经营的必备条件；三是经营管理者培训，这是高标准农田建设中的重要环节，也是高标准农田运行机制是否能够最终建立的关键；四是合作组织的建立。合作组织是实现农产品与市场最大程度对接的必备条件。4.结语耕地质量一直是耕地保护研究的重点，高标准农田的建设那么是提高耕地质量的必要措施，要不断完善高标准农田建设中存在的问题和缺乏，这样才能推进新农村建设、加快农村经济的快速开展。参考文献：1农业综合开发促进新农村建设的实践与思考A；首届湖湘三农论坛论文集上C；2023年2赵琦.高标准农田建设的做法与思考J.农业开发与装备，2023，53沈宏观.高标准农田建设的冷思考J.农业开发与装备，2023，94张钢军.关于推进辽宁省高标准农田建设的思考J.农业经济，2023，35彭水洪.建设高标准农田为确保粮食平安提供支撑J.中国农业信息，2023，22
