1、天道酬勤“整顿高校教育十意见书今年1月，教育部就社会关注度高、影响教育改革开展全局的20个重大问题向社会公开征求意见。近日，著名教育家、武汉大学前校长刘道玉在彻底整顿高等教育十意见书中呼吁对高等教育进行一次彻底整顿。刘道玉充分肯定了高等教育近年取得的长足进步。他说，中国高等教育在数量上取得了进步，教育经费有所增加，办学条件也有改善。但是，片面追求高速度，也带来了一系列严重的问题，如教学质量严重下降，大学毕业生就业困难，研究生泡沫化，学风浮夸和学术造假，教授和博士生导师素质严重下滑，教育产业化或变相产业化越演越烈，大学中的铺张浪费严重、债务累累，官本位越来越严重一、废除自学考试制度。自学考试19
2、81年开始试点，1983年全面推广。三十年来，累计4800万人参考，850万人获得大专以上的文凭。在当时大学入学率很低的情况下，自学考试满足了很多人求学的愿望，其中不乏有真正的成才者。但现在，全国平均大学入学率已超过23，不少省市已到达高教普及阶段，广东省2023年将到达78。有鉴于此，高等自学考试已经完成了历史使命，应取消这种制度。原因：一是自2022年开始，自学考试者连年减少，逐渐出现了萎缩现象。二是自学考试仍然沿袭了普通学历教育，助长了唯学历论，除具有学历统计的意义外，并不能到达真正提高人们技术和能力的目的，而且造成了某些文凭泛滥。三是在具体的执行过程中，舞弊现象严重，文凭水分很大。取消
3、自学考试制度，是整肃高等教育学风的需要，是严格大学文凭标准、净化人才市场的需要。二、取消不合格的在职研究生学位。西方国家大学的博士研究生淘汰率大约30，而我国根本上是零淘汰率，官员和老板考博是一路绿灯。他们用不菲的学费买博士帽，而大学以卖学位换取资源，是典型的权钱交易。鉴于“干部硕士班、老板硕士班在一些高校中存在，在职研究生太滥，必须大力进行整顿。但凡没有参加统一的严格入学考试、没有全程上课和通过全部必修课程考试、没有做出具有创造性的论文、没有经过正规的论文辩论者，应一律取消已授予的博士或硕士学位。对严重造假者，应追究法律责任。同时，除了大学和学术研究机构以外，一律不准再从社会上招收在职研究生
4、。许多大学和攻读博士学位的人把博士学位当作一种荣誉和身份，当作升官或求职的砝码。现在，研究生教育已经变味，以致出现了烹饪博士。目前，我国授予博士学位的大学有365所，而拥有世界最好和最多研究型大学的美国，只有253所。三、砍掉一半大学的博士授予资格。截至去年，全国具有博士授予权的高校已超过310所，全国博士人数继续上升，已超过美国成为世界上最大的博士学位授予国家。中央和各省市的党校等，一律不能招收研究生。要严格整顿授予博士学位的大学，至少应砍掉二分之一大学的博士授予资格。不少大学的博士学位授予点，是用搞运动的方法，靠公关和打攻坚战，用高薪挖院士而获得的。有的甚至请省市的领导出面公关。一旦获得了
5、博士点零的突破，就大肆宣传，开庆祝大会，奖励有关人员，真是无所不用其极。由于采取了这些不正当手段，某些新建的城市大学也有了博士学位授予权，硕士学位点几乎覆盖了大学的所有专业。因此，必须对我国大学学位授予点进行整顿，中央和各省市的党校、政府部门的政策研究所和工业部门的应用研究所，一律不能招收研究生。要严格整顿授予博士学位的大学，至少应砍掉二分之一大学的博士授予资格，并且要保持长期的稳定，不允许普通大学乱串位，也绝不允许任何大学再搞所谓博士点零的突破攻坚战。四、大学必须与所谓“独立学院脱离关系。截至2023年5月，全国共有独立学院326所，分布在全国30个省份。其实，无论是叫二级学院或是独立学院都
6、名不副实，说它是二级学院，又不隶属于大学，说它是独立的吧，又受制于母体大学。说白了，它们的产生是利益均沾的结果，是不伦不类的怪胎，而绝非像教育部负责人所说的“是教育改革与开展的重大举措。私人投资者想利用重点大学的牌子招揽学生赚钱，大学靠出卖大学的牌子换取“坐地分赃的利益。重点大学决不能做这种降格以求的事，必须尽快与以盈利为目的的“独立学院脱离关系。五、让成人教育回归职业教育。成人教育的重要性自不待言，但必须进行整顿或调整。具体做法是，把现在大学中的成人教育学院与大学脱钩，通过调整和合并，按地区或省市建立假设干所独立的成人职业学院或成人继续教育学院。这类学院不能担负普通大学学历教育，只能进行职业
7、或职业更新再培训的教育。这绝非普通大学的教师所能胜任，设置职业性的专业，要由具有真正职业专长的内行担任教师，真正表达职业教育或继续教育的特点。上世纪八九十年代，大批因种种原因没有获得学历文凭的在职成年人，期望通过成人教育“再充电，成人教育一度风光无限。普通高校还没有扩招时，其他的办学形式开展势头一般，湖北每年全省参加成人高考的人数都有十几万人。从1999年开始，由于普通高校扩招等原因，成人高考报名人数出现下滑，2022年、2023年那么直接出现了“报的比招的少的为难局面。同时，成人教育也一度出现“普高化的倾向，频频招收高考落选的高中生，失去了成人教育的本质。六、停止大学办分校。自21世纪初，随
8、着高等教育的大开展，一些大学又办起了跨地区的分校，有的甚至从东北办到了东南沿海。更有甚者，连北京的某名牌大学的附属中学，也在全国各地办起了多所分校。实际上，这些做法都是商业炒作行为，对分校所在地，是拉大旗作虎皮；对分校举办者，是为了丰厚的利益。例如，珠海市与某大学签订了一个协议，提供五千多亩土地无偿地给该校使用，大学就可以利用这些土地招生赚钱。如某一本重点院校，在一个县级市设立有分校。高考招生时，该重点高校在本部的录取分数线往往要比一本控制线高出数十分，但其分校的录取分数线虽然要求至少要进一本控制线，但却存在较大“弹性空间，即有些考生达不到重点高校的录取线，但可以通过高学费的形式进行招录，有的
9、甚至能降批次录取。但因毕业时，学生的毕业证仍然盖的是一本重点院校的公章，导致高学费进分校的市场还比拟大。如此一来，高校就可以通过在外地设立分校招生赚钱。从现有的分校来看，其学费往往要高出本部学费34倍，如有的分校一年学费到达1.5-2万元左右。这种做法就是变相的教育产业化，一定要制止。七、整顿大学的科技开发园和研究院。重点大学为了使科技成果转化为产业，在大学里研究，在周边孵化，在科技园转化为产业，试办一个科技开发园是必要的，但决不能多，多那么必滥。有些大学把建科技园当作圈地的手段，居然能办三个、五个科技园。如果不是做秀，就是有意浮夸，浪费国家资源是犯罪行为。有的大学到处建立研究院。研究院是从事
10、科学研究的机构，但现在一些高校研究院依托校友会挂个牌子，靠培训和卖文凭赚钱。不仅玷污了研究院的名声，而且助长某些人用不正当的手段谋取利益。八、实行教授定编制。现在坊间流传许多贬斥教授的笑话。“菜教授、“水博导，甚至一元钱买几个教授的戏言。大学中教授职称评定严重失范，致使不少教授名实不符。以前大学教授多是博学多识的学者，受人尊重。可现在大多数教授，学历不全，知识面狭窄，人文素质低下，丧失了魅力。造成这种局面的原因，一是追求外表学历、学位、头衔，不下真功夫做学问。二是大学之间相互攀比，看谁的教授多、博导多。那些拥有教授和博导资格评审权的重点大学，更显得急躁和浮夸，没有起到好的示范作用。中国的第一批
11、博士生导师是1981年由国务院学位办严格评审的，须在全国范围内由7位同行业权威人士民主评议，1993年之后，国务院学位委员会对学位导师评审权下放，先是一些已经有博士点的重点大学拥有自行审批权，随后连一般大学也能自行审批了。据估算，仅武汉地区高校博导目前超过4000人。九、砍掉2/3的大学出版社和学报。中国大学众多的出版社和学报成了“学术垃圾的生产地，应当砍掉三分之二的大学出版社和学报。近年来，几乎每个重点大学都发生过教授剽窃、抄袭事件，其中有校长、院士、院长、博士生导师、教授、博士等。多数大学做出了严肃的处理，但也有的大学不了了之，采取了姑息养奸的态度。有个别的大学，明明存在教授剽窃问题，不仅
12、不处理，反而借助媒体吹嘘“对学术不端零容忍。质量不高的论文为何能频繁上学报因为在高校里，如果要评职称，论文是一道硬杠杠，即使体育老师和医生都一样。到目前为止，我国学术论文评价机制还没有完全建立，导致评价一名学者只看论文数量而不是真正考察其学术水准。“这种考评体系的实质是将学术研究异化成为一种获得功利的手段。十、严查大学财务支出。我国大学2500亿的债务是怎样造成的不客气地说，就是由贪大求全、追赶时髦和大建楼堂馆所造成，铺张浪费也是重要原因，只是大学当局不愿成认。一些大学，建五星宾馆、豪华校门、观光电梯等，被媒体逐一曝光。原有的楼房可以使用，也要建新的，一些系科本可以共用一栋楼房，非要单独建大楼，地下停车场、娱乐设施还一应俱全。不仅副部级的书记、校长配专车，而且副书记、副校长、校长助理也配了专车，甚至连已退休的副部级的书记、校长仍然配专车，一些部处长明不配暗配，公车私用是普遍的现象。虽然办公条件大上档次，可是工作作风和办事效率却大大地下降了。“花钱如流水，是目前中国高校普遍存在的大问题。人物介绍：刘道玉著名教育家。1977年任国家教委党组成员兼高教司司长，对恢复高考起了推动作用。1981年至1988年任武汉大学校长，是当时中国最年轻的大学校长。校长任内，率先推行学分制、插班生制、导师制、取消辅导员等，拉开了中国高等教育改革的序幕，其改革举措在国内外产生重大影响。责任编辑：罗万雄
