1、高边坡施工安全应急预案巴中经济开发区东、西片河道整治工程东片河道整治工程高边坡施工安全事故应急预案编制： 审核：29一、编制目的及原则1、编制目的为贯彻国家有关安全管理的方针政策，落实安全生产法等法律法规以及各部委、行业的有关标准规范要求，为建立、健全安全生产事故事件应急机制，有效防范和及时处置高边坡施工突发事件，增强项目应对安全生产突发事件的应急快速反应能力，最大限度降低安全突发事件的危害程度，维护职工和群众生命健康和财产安全，确保项目施工安全，保障项目施工顺利开展，特制定本安全控制措施及预案。2、编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民
2、共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案以及指挥部下发文件、公司有关要求和其它有关法律、法规及规定，结合项目实际，制定本预案。3、指导思想和工作原则（1）指导思想按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众”的总体方针，建立项目环、水保突发事件的应急预案，充分做到指挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障及时、防范有力、协调一致、运转高效的安全突发事件应急机制，全面提升项目应对安全事故、交通堵塞突发事件的应急管理水平。（2）工作原则坚持以人为本、事前预防为主。加强对安全事故、交通堵塞突发事件危险源的日常监督管理，强化、落实项目安全主体责任，提高安全事故突发事件的防范和处理
3、能力，彻底消除安全隐患。力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免和减少突发事件的发生，消除或减轻突发事件造成的影响，最大程度的保证职工及群众生命及财产安全。坚持统一领导，专业处置为主。项目应急工作在领导的统一领导下，分级分部门负责。针对不同安全隐患，实行分类管理。实行安全第一，预防为主，局部利益服从全局利益的原则。积极做好应对安全事故突发事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。4、适用范围本预案适用于项目范围内高边坡施工安全事故及交通堵塞突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括高边坡发生崩塌、滑坡、危岩、地面塌陷等与地质作用有关的灾害、火工品爆炸发生的群
4、死群伤事件、机械伤害事件、高处坠落事件、交通事故及堵塞事件等，针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。二、高边坡施工专项安全控制措施1、挖方施工高边坡施工前应对所施工的区段做好安全防护，实行专人看守，在开挖区段设立安全警戒线，安全警示标志，安全标识标牌必须齐全，无论是土方或石方开挖前，应做好截水沟，并分台阶开挖，开挖一级防护一级。土方直接用挖掘机开挖并进行有效放坡；石方采用潜孔钻机配以凿岩机钻眼，松动控制爆破、光面爆破及预裂爆破技术，严格控制药量和爆破引起的加速度及冲击波。2、土方开挖土方开挖应自上而下进行，不能乱挖超挖，掏洞取土、挖神仙土。当遇到潜在危险的土进行开挖时，应根据地形合理选择施工
5、方法，保证机械和人员的安全；开挖时应分层、分台阶开挖，不适宜填筑的土方及时运走，边坡配以人工分层修刮平整。路堑路床顶面以下不适宜作填筑的土方及时运走。并采取换填方法进行处理，其压实度不小于规范要求的压实度。土方边坡的控制：土方边坡用机械配合人工进行刷坡，刷坡人员应佩戴好安全帽、系好安全带并有专职安全管理人员进行专门检查，坡面符合设计及施工规范要求，并不陡于设计坡面。3、石方开挖石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。对于软石和强风化岩石用机械开挖的采用机械开挖.对于高边坡、滑坡地段的施工应采取先挖地表截、排水沟，使其地表水汇集在一个地方进行排走，从而对高边坡、滑坡段的施工起
6、到一定的防护作用，对高边坡、滑坡的地方先查看地形，然后确定进什么样的机械比较适合，对现场土层或者岩层进行分析签别；是土质的施工时应采取打抗滑桩（轨排桩）的方法进行施工，按照土质的物理特征，计算出抗滑桩的间距，施工时严格控制其间距、打入的深度，按照分台阶进行取土、分台阶进行开挖、分台阶打抗滑桩（轨排桩），分台阶进行安全防护。对于高边坡的坡面控制：严格按照安全操作规程、施工程序，开挖的方法，每下2-3m进行一次刷坡，刷坡的同时作业人员应佩戴好安全帽、腰系安全带、有时还需要搭架子，并要有人员进行安全防护，空压机应放在距刷坡边缘5m远以外，以防止作业人员拉风管时把机具拉倒。高边坡施工应分台阶打抗滑桩或
7、挂钢筋网片、表面喷射砼方法进行施工，喷射砼的厚度应通过计算进行确定，当表层砼强度达到要求后，按照分块或分台阶进行开挖。三、高边坡施工应急组织机构1、常见潜在的安全事故诱发因素常见潜在的安全事故诱发因素主要由以下几类:机械设备的违章操作及无证操作、高边坡无安全防护措施、开挖等易发生石块滚落至坡脚时无专人负责看守、无人协调指挥高处作业、疲劳和带病作业、突发天气变化及地质原因引起的机械倾覆、同一坡面上下同时施工、意外情况导致交通管制时间过久等，主要表现在以下情况：地质结构引起的坍塌或土体（岩体）自稳力下降所造成大面积人员伤亡、机具、财产损失。处在地表不稳定、山体松动或阶理发育。坍塌事故多发生在雨天、
8、冻融期或地震等自然灾害时期。山体危石所引起的坍塌事故。危石坍塌至昆禄公路，导致交通堵塞及滚石伤害。高处坠落、机械伤害。火工品爆炸造成的群死群伤。触电造成的人员伤亡等。2、应急组织与职责 高边坡施工安全事故或者交通堵塞事故应急自救领导小组组织机构及人员安排见附件。 应急自救领导小组组织机构组 长：梁树全副组长：刘波 何云飞自救组：朱灵涛以及驻场工人救护组：何云飞 周东亮 马新红 杨继成疏导组：贾朴云 李云善后组：梁树全 刘波 何云飞组长的职责 A执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案； B随时掌握项目现场事故灾害及险情；C根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处
9、置方案，向项目部应急指挥中心报告有关情况； D确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。副组长的职责A协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；B组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；C负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；D组织落实现场善后恢复。自救组职责 ，实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。 救护组职责 负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。 疏导组职责 维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。 保障组职责 提供技术保障，并
10、保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。 善后组职责 妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作。 调查组职责 按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。 3、应急处置 事故应急处置程序A当发生险情时，值班人员立即组织人员撤离危险区域，迅速报告应急自救领导小组组长，组长迅速上报项目部应急办公室。 B报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员. C当事故有扩大趋势时，应急自救组长向项目部应急救援指挥中心申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络
11、方式采用电话、传真、电子邮件等。D现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：安全事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。抢救遇险人员启动现场处置方案突发事故发生现场自救领导小组接到报警启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援项目部应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警项目部应急指挥中心接到报警抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结事故应急救援程序详见事故应急救援程序框图。现场应急处置措施A出现征兆时处置措施 若事故比较轻微，则直接进行处
12、理，如：清除山体表面的危石，对地表出现裂纹或沉降的地方进行加固等。再如较少车辆堵塞，由保通人员协助交警进行交通疏导等。 若事故比较明显，应立即疏散危险区域内的人员，待人员疏散完成后，由专家组对可能出现坍塌事故的危险区域进行评估，评估结果分两种：A该区域极易发生大规模坍塌事故，已不适合作为生产生活区，需要立即般离。B该区域虽然出现比较明显的坍塌征兆，但是经过专业人员处理后仍可以作为生产生活区，能满足安全需要。事故发生时处置措施迅速撤离危险区域内所有人员，待坍塌现场地表或山体稳定后，再进行物资或设备转移。有遇险人员时的处置措施遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得
13、到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援装备（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。4、注意事项救助人员首先要陪戴好个人防护用品，如安全帽、安全带、反光背心等。遇险人员被救出转至安全地带后，应及时进行包扎或其它紧急救护。险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。救助人员要服从指挥，统一行动。救助人员要及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。对可能影响区域张贴告示，提醒居民注意相关事项。5、应急指挥中心组织体系框图四川大汉市政景观有限公司西充县北部新城谯周大道北一段A段高边坡工程地质灾害治理项目部应急组织体系图调查组项目经
14、理 陈云技术负责倪玉国安全员 唐理明资料员 李娟自救组保障组疏导组善后组救护组班组长 郭英富项目应急救援程序现 场 发 生 意 外 事 件应急副组长接到报告现场人员开展抢救项目经理接到报告应急救援队员接到救援命令应急救援小组接到救援命令展开救援应急救援队员赶赴现场赶赴现场指挥 协调 调度急救援车辆调配 交通疏导应急救援资金准备 办理款项对外联络决定内援 请求外援处理善后 稳定情绪 恢复生产参加现场应急救援医生进行现场急救送往医院 6、 附件：联系电话附件1、项目有关领导：组 长： 陈云副组长： 倪玉国 唐理明成 员： 李娟 郭英富 唐华钦 董智明 邓云 杜斌 附件2、联系方式：陈云 项目经理 电话：13228266320 倪玉国 技术负责人 电话：13541044666 唐理明 安全员 电话：13808205380 李娟 资料员 电话：18200498976 郭英富 班组 电话：13378242680 应急救援项目部电话：13
