1、局长在气象效劳工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，濮梅娟同志代表省局党组作了题为解放思想，改革创新，扎实推进江苏公共气象效劳科学开展的报告，报告全面回忆了我省公共气象效劳工作取得的成绩和经验，查找了存在问题，对下一步加强公共气象效劳体系提出了明确的思路、目标和重点任务，讲得很好，也很全面。第五次全国气象效劳工作会议召开以来，省局党组结合深入开展科学开展观学习实践活动，屡次召开专题会议，通过多种形式，认真学习和贯彻全国气象效劳会议精神。今天，我就开展我省公共气象效劳工作，再讲三点意见。 一、充分认识开展公共气象效劳的重要性 开展公共气象效劳，是中国气象局党组在深入学习实践科学开展观，建设现代气象业
2、务体系，切实加强气象部门社会管理和公共效劳职能的关键时期作出的一项重大战略部署，具有十分重要的意义，主要表达在以下四方面。 1.加强公共气象效劳建设，是实现气象事业又好又快开展的内在要求 气象事业是科技型、根底性社会公益事业，对国家平安、社会进步具有重要的根底性作用，对经济开展具有很强的现实性作用，对可持续开展具有深远的前瞻性作用。长期以来，气象效劳一直都是气象部门的立业之本，是做好一切气象工作的出发点和归宿。新中国气象事业创立以来，党和国家领导在各种场合强调，气象部门始终要树立为人民效劳的宗旨意识。尤其是近两年来，胡锦涛总书记在视察一线气象干部职工、在党的十七大工作报告、在全国两院院士大会和
3、中央政治局第六次集体学习会上屡次强调做好气象工作，搞好各项效劳，为经济社会开展和人民平安福祉作出奉献。衡量气象事业开展水平的上下，最重要一条标准就是看气象效劳水平是不是高，效劳效益是不是显著。在新世纪、新阶段，中国气象气象局党组审时度势，深刻分析事业开展所面临的新机遇和新挑战，在确立了公共气象、资源气象、平安气象的开展理念，确立了本世纪头20年气象事业开展的奋斗目标后，又提出建设现代气象业务体系，尤其是开展公共气象效劳，这是中国气象局党组顺应气象科技开展潮流，牢固把握气象效劳的根本宗旨，在科学开展观的指导下作出的一项重大战略部署。开展公共气象效劳，提升气象效劳水平和能力，必将积极促进气象事业实
4、现又好又快开展，必将促进气象事业在为经济社会开展和人民平安福祉效劳中发挥更大的作用，作出更大的奉献。 2.加强公共气象效劳建设，是适应国家政府职能改革的现实要求 党的十七大要求健全政府职责体系，完善公共效劳体系。公共气象效劳职能是政府公共效劳职能中一个重要方面，理应积极顺应国家建设效劳型政府的开展要求。中国气象局党组站在履行政府公共效劳职能这一高度，深刻分析国家事业单位改革、财政体制改革、效劳业改革等一系列改革要求和措施，超前思考、全面总结把握各项改革已经或者即将对气象部门履行公共气象效劳职能的管理体制和运行机制产生的重大影响，充分认识到加强公共气象效劳建设，事关气象部门在国家政府职能改革中的
5、方向，事关气象部门在国民经济和社会开展中的地位和影响，事关气象部门在未来的行政事业改革中能否赢得更多更广泛的开展空间，事关气象部门全体干部职工的切身利益。全省各级气象部门，务必要从事业开展的全局出发，深刻领会当前加强公共气象效劳建设极端重要的现实意义，充分认识建设顺应国家改革方向的公共气象效劳系统的重要性、必要性和紧迫性，以高度的忧患意识、责任意识、大局意识，居安思危，锐意进取，扎实推进。 3.加强公共气象效劳建设，是强化防灾减灾工作和应对气候变化能力建设的根本要求 我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。气象灾害占我国自然灾害的71%左右，每年因气象灾害所造成的损失占gdp总量的1-3
6、%。此外，随着全球气候变暖趋势的加剧，超强台风、特大干旱、强降雨等极端天气气候事件发生的频率越来越高，破坏程度越来越强，影响越来越复杂，应对难度越来越大;雷击、雾、霾、酸雨等灾害性天气出现的频率也越来越高，影响越来越广泛;特别我省经济兴旺，人口密度大，防御气象灾害的区域越来越脆弱，敏感行业也越来越多，经济平稳开展和社会和谐稳定的客观要求与气象灾害频发的严峻形势之间的矛盾越来越突出，这些都凸显了防灾减灾和应对气候变化工作的极端重要性，凸显了强化防灾减灾工作和提高应对气候变化能力已经成为是气象部门始终坚持和把握的两大主题。而公共气象效劳是以向政府、社会、公众提供气象信息和技术这一根本过程，到达有效
7、减轻气象灾害的影响和人民生产财产损失的目的，顺应了防灾减灾和应对气候变化的根本要求，同时也为做好防灾减灾和应对气候变化提供了有力抓手和坚实支撑。 4.加强公共气象效劳建设，是我省全面达小康建设新江苏的客观要求 加强公共气象效劳建设，既是中国气象局党组的 大家都在看国际气象节国际气象节演讲稿气象事业（2023年4月27日）校园播送稿校园卫生主题播送稿两篇（2023年4月27日）校园播送稿低碳环保播送稿三篇（2023年4月27日）校园播送稿保护校园环境播送稿四篇（2023年4月27日）主持词主题班会主持稿（2023年4月27日）简讯简报公务员管理工作会议简报（2023年4月27日）简讯简报工程启开
8、工作会议简报（2023年4月27日）简讯简报上半年麻疹防控工作简报样本（2023年4月27日）简讯简报全体党员学习会议简报（2023年4月27日）简讯简报学校管理工作简报（2023年4月27日）简讯简报传染病防控预防接种工作培训会议简报（2023年4月27日）简讯简报校园教研5月工作简报样本（2023年4月27日）简讯简报法制知识培训会简报样本（2023年4月27日）简讯简报校园平安会议简报（2023年4月27日）导游词四川二郎山至泸定的讲解导游词（2023年4月27日）国际气象节局长在气象效劳工作会议上的讲话（2023年4月27日） 一项重大战略部署，也是我省全面达小康建设新江苏的客观要求。
9、我省地处东部沿海，改革开放以来，我省和全国一样，经济社会开展取得了显著成就，1992年起全省gdp连续15年保持两位数增长。去年全省地区生产总值突破2.5万亿元，在全国处于3位，比2022年翻了一番，年均增长14.5%;人均地区生产总值4428美元，五年增长91.5%。经济社会越是兴旺，建设效劳型政府的条件越是成熟，需求越是迫切，同样，对气象部门开展公共气象效劳的形势也越紧迫，要求也越高。目前，在全国气象部门在中国气象局党组的统一部署下，积极投身于公共气象效劳的建设，我省气象部门开展公共气象效劳，应该像地方经济社会开展，像江苏建设效劳型政府一样走在全国前列，这也对我省进一步加强公共气象效劳建设
10、提出了更好的目标和要求。 全省气象部门一定要充分认识加强公共气象效劳建设重要性，进一步明确公共气象效劳的开展方向，深刻领会开展公共气象效劳是符合气象事业的根本属性，符合新时期下确立的三气象开展理念，符合建设效劳型政府的根本要求，有利于气象部门在国家事业单位改革过程中争取主动的科学决策。同时，也要清醒认识到我省气象部门确立的建设有江苏特点的公共气象效劳体系，也符合省委、省政府提出的全面达小康建设新江苏的奋斗目标和建设效劳型政府的要求，务必解放思想，开拓进取，扎实推进我省公共气象效劳建设。 二、准确把握公共气象效劳的定位和内涵 公共气象效劳的定位是政府公共效劳的重要组成局部，属于根底性公共效劳范畴
11、，是建设效劳型政府的重要内容。防灾减灾、应对气候变化、效劳经济社会开展和人民平安福祉是党和政府对气象工作的总体要求，也是公共气象效劳的主要任务。 公共气象效劳的定位决定了公共气象效劳的内涵。公共气象效劳的内涵，是指气象部门使用各种公共资源或公共权力向政府决策部门、社会、公众和生产部门提供气象信息和技术的过程。从效劳对象上讲，公共气象效劳包括决策气象效劳、公众气象效劳、专业气象效劳和气象灾害防御。 从气象效劳到公共气象效劳是中国气象事业开展历程中在思想观念和开展方式上的重大而深刻变革。第五次全国气象效劳会议关于公共气象效劳的定位和内涵，是新中国气象事业创立以来对气象事业的认识、内涵和任务等进行的
12、较为系统的阐述，无论是广度还是深度，都是一个新的飞跃，也是气象部门深入贯彻落实科学开展观，推动新时期中国特色气象事业又好又快开展的又一重大举措。在此，我就公共气象效劳定位和内涵的理解谈三点意见。 1.认真履行好公共气象效劳职能 从公共气象效劳的定位我们可以看出，开展公共气象效劳已不再是传统的气象效劳工作的开展问题，而是将气象效劳从部门角度提升到政府层面，履行政府赋予气象部门的公共管理职能。做得好，是我们义不容辞的职责和义务;做得不好，我们就有可能在履行政府职能上出现缺位、错位，甚至是不作为现象。气象事业是科技型，根底性社会公益事业，科技型说明我们的专业性强，这是我们气象部门的主要特点，是我们不
13、同于其他行业、单位的地方，也是我们的优势所在。长期以来，我们气象部门的工作重点和主要精力是放在如何做好气象效劳上，专注于各类业务系统和技术方法的研究和开发上，习惯于从专业技术角度研究思考问题，在工作重视业务技术功能，无视了政府职能作用，很少从政府层面上来研究和思考一些涉及经济社会开展和人民平安福祉的重大问题，我们的各类效劳也仅仅停留在为政府决策部门、社会公众和生产部门提供各类气象预报预测、预警预估产品和简单的对策建议的层面。理解公共气象效劳的定位，履行公共效劳职能，需要我们自己首先要强化气象部门是政府一员的责任意识，只有站在这样的高度上，才能不断推进公共气象效劳职能作用的发挥，才能扎实推进我省
14、的公共气象效劳建设。 2.准确把握公共气象效劳内涵的延伸 从效劳对象上讲，公共气象效劳包括决策气象效劳、公众气象效劳、专业气象效劳和气象灾害防御。准确把握效劳对象的内涵，关键是要始终坚持将决策气象效劳放在气象效劳工作首位的原那么，以高度的政治责任感，做好决策气象效劳;以对人民群众深厚的感情，做好公众气象效劳;以科学严谨的态度，做好专业气象效劳;坚持以人为本，无微不至，无所不在的效劳理念，切实履行好气象为人民平安福祉效劳的职能。 第五次全国气象效劳会议上将公共气象效劳对象在传统的决策气象效劳、公众气象效劳和专业气象效劳的根底上，增加了气象灾害防御。这里，我想重点强调一下气象灾害防御这项工作。气象
15、灾害防御的内涵十分丰富，包括气象灾害监测预警和气象灾害的防御对策措施等，它以减轻气象灾害的影响和人民生命财产损失作为根本目的。新时期的气象灾害防御包括防灾减灾气象效劳和 大家都在看国际气象节国际气象节演讲稿气象事业（2023年4月27日）校园播送稿校园卫生主题播送稿两篇（2023年4月27日）校园播送稿低碳环保播送稿三篇（2023年4月27日）校园播送稿保护校园环境播送稿四篇（2023年4月27日）主持词主题班会主持稿（2023年4月27日）简讯简报公务员管理工作会议简报（2023年4月27日）简讯简报工程启开工作会议简报（2023年4月27日）简讯简报上半年麻疹防控工作简报样本（2023年4月27日）简讯简报全体党员学习会议简报（2023年4月27日）简讯简报学校管理工作简报（2023年4月27日）简讯简报传染病防控预防接种工作培训会议简报（2023年4月27日）简讯简报校园教研5月工作简报样本（2023年4月27日）简讯简报法制知识培训会简报样本（2023年4月27日）简讯简报校园平安会议简报（2023年4月27日）导游词四川二郎山至泸定的讲解导游词（2023年4月27日）国际气象节局长在气象效劳工作会议上的讲话（2023年4月27日） 气象灾害防御社会管理两方面，表达了气象部门公共效劳和社会管理双重职责
