1、县平安生产工作要点 为切实做好2023年平安生产工作，有效防范各类事故风险，确保全县平安生产形势持续稳定向好，特提出以下工作要点。 一、指导思想 深入贯彻落实习总书记指示和国务院、省、市平安生产工作目标要求，坚持“开展是第一要务、平安是第一责任和“平安第一、预防为主、综合治理的方针，以贯彻落实新平安生产法为统领，着力责任落实和责任追究，着力基层根底和示范引领，着力隐患排查治理和打非治违，着力重点行业领域专项整治，进一步完善平安生产制度、机制和考评，强力推进平安生产标准化建设，强力推进平安生产责任落实、工作流程、内业档案等全面标准，不断提升全县平安生产工作质量和水平。 二、工作要点 （一）着力工
2、作措施保障，全面实现年度平安生产工作目标 坚持“以人为本、平安开展的理念，坚持平安生产与经济社会同步开展，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，全面落实“平安第一、预防为主、综合治理的方针，强力落实平安生产企业主体责任和行业主管部门直接监管、地方政府属地监管、安监部门综合监管的责任体系，不断夯实平安生产基层根底，不断提升全民平安素质，实现全县经济社会科学开展、平安开展。全年生产平安事故起数和死亡人数控制在市下指标以内，遏制较大以上事故的发生，杜绝重特大事故，确保亿元国内生产总值生产平安事故死亡率、工矿商贸十万就业人员生产平安事故死亡率、煤炭百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标到达全市平均
3、水平。 （二）深入贯彻落实新平安生产法，确保平安生产工作责任落实到位。 全力构建“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的平安生产工作机制，齐心协力保障人民群众生命财产和健康平安。 一是强力落实生产经营单位主体责任。严格按照新修正的平安生产法的规定，企业法定代表人、实际控制人要强化平安生产第一责任人的责任，把平安生产作为企业固本强基的重要内容纳入企业开展战略，确保平安生产投入，确保平安设备、设施和工艺符合法律、法规、规章和行业标准的规定；加强平安生产管理机构建设，足额配备专（兼）职平安生产管理人员；严格执行培训制度，把平安生产法律法规、标准和操作规程作为培训的主要内容，认真开
4、展全员化培训工作；加强重大危险源的管理，定期对重大危险源进行检测，制定相应的应急救援预案，并定期组织应急演练；严格开展隐患排查治理，及时消除平安隐患；要按照国家和省、市制定的行业平安生产标准化达标规定，在生产经营的各环节、各岗位开展平安生产标准化建设工作；加强技术改造和平安生产标准化建设，夯实平安根底，不断提高本质平安水平。 二是全面落实“党政同责、“一岗双责制度。全县各级党政负责人要加强对平安生产工作的领导，支持、催促有关部门依法履行平安生产监督管理职责，建立健全平安生产工作协调机制，及时协调、解决平安生产监督管理中存在的重大问题。乡（镇）人民政府、经开区要严格遵照新修订平安生产法规定的职责
5、要求，切实加强对本行政区域内生产经营单位平安生产状况的监督检查，协助县人民政府有关部门依法履行平安生产监督管理职责；村（居）民委员会要充分发挥平安生产监督管理的一线作用，发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者平安生产违规违法行为时，要及时向当地人民政府或者有关部门报告。 三是严格落实行业主管部门监管责任。负有平安生产监督管理职责的部门要按照“谁主管、谁负责和“管行业、管业务、管生产经营必须管平安的要求，负责本行业、领域生产经营单位的平安生产监督管理工作。切实加强对本部门、本行业、本系统平安生产的综合组织、协调和督导检查工作，强化平安生产专项整治，建立健全平安生产联合执法工作机制，严厉打
6、击各种非法生产经营建设行为，自觉接受县安委会办公室的协调指导，形成齐抓共管的平安生产工作格局。 （三）切实具体量化和标准平安生产工作业务，全面夯实平安生产工作基层根底。 一是着力队伍建设。各乡（镇）人民政府、经开区要保证平安生产监管力量，着力监察执法人员的业务培训，不断提升平安生产监管队伍的能力水平和执法标准。行业主管部门要切实加强平安生产监管机构的建设，必须确保有具体的机构管行业平安，有具体的人员抓行业平安，使各行业领域平安监管不留死角死面。 二是着力盘清底数。各级各部门要认真盘清监管对象底数，按照一企一档、一车一档、一事一档的要求标准建立各类工作台账，做到底数清、对象明、监管有的放矢。 三
7、是着力业务标准。平安生产工作重在过程管理，注重痕迹管理，及时收集归档反映工作开展情况的资料，具体做到工作成效有据可查、资料收集全面客观、档案管理标准整洁。 （四）着力隐患排查治理和打非治违，推动重点行业领域专项整治。 把排查治理事故隐患作为落实“平安开展理念和“平安第一，预防为主，综合治理方针的重要切入点和主要抓手；把“打非治违作为行业监管的重要手段，保持持续的高压态势，强力抓好重点行业领域的专项整治。 煤矿平安。优化产业结构，深入推进资源整合、技改扩建和兼并重组；强制推行先进适用技术装备，淘汰落后设备、采煤方法和支护方式，不断提高采煤机械化、掘进装载机械化程度；切实加强煤矿粉尘危害防控，强力
8、推进煤矿平安生产标准化建设；严格“双七条规定，坚决杜绝煤矿生产平安事故发生。 道路交通平安。通过提高运输企业准入条件，加强运输车辆动态平安监管，理顺城市租赁汽车管理职能，加强道路交通平安保障工程建设，落实新（改、扩）建公路和城市道路平安设施“三同时制度，加强道路通行秩序整治，强化交通平安宣传教育，坚持道路隐患排查治理，强化“跟场管理和“红白喜事打招呼制度执行，推进客运车辆安装并正常使用卫星定位装置、适时视频监控系统和严格车站进出平安管理等措施，深入扎实开展摩托车专项整治活动，着力降低道路交通一般事故发生率，有效遏制较大事故，杜绝重大事故的发生。 消防平安。推进企事业单位消防平安“四个能力建设，
9、持续开展火灾隐患排查专项整治活动。大型居住社区、旅游度假区、宾馆、商场等工程的开发建设要同步规划并配套建设公共消防站；镇、村两级建成专职或志愿消防队伍；强力实行消防平安网格化管理模式；社会消防平安“防火墙根本形成；消防平安重点单位平安标准化“四个能力建设达标率20230%；“三合一、“多合一火灾隐患整治合格率20230%；火灾十万人口死亡率控制在0.12以内；所有学校开设消防知识专题讲座。 危险化学品和烟花爆竹。所有危险化学品重大危险源建立满足国家平安监管总局40号令要求的平安监控系统。强力推进平安生产标准化建设。 按照“统一规划、总量控制、严格准入的原那么，搞好烟花爆竹生产、批发企业及经营网
10、点的规划布局。强力推进企业平安生产标准化建设，强化经营网点的标准管理。开展“地毯式排查，严厉打击非法违法生产、经营烟花爆竹行为，全力遏制烟花爆竹生产平安事故发生。 建筑施工平安。强化工程招标、资质审批、施工许可、现场作业等环节的平安监管。严格落实建设工程参建各方的平安生产主体责任。建立建筑工程平安生产信息动态数据库，健全建筑施工企业和从业人员平安生产信用体系和失信惩戒制度。推行建设工程平安文明标准化管理。推进建筑工地平安标准化达标创立。 非煤矿山平安。露天矿山全面实施中深孔爆破、机械二次破碎工艺等机械化开采技术和机械化铲装作业；推广安装在线平安监控系统；强力推进整合关闭，根本淘汰低产能露天采石
11、场；全面完成市下非煤矿山平安生产标准化达标任务。 城镇燃气。全面加强燃气经营网点、液化气充装站、天然气储存场所的平安监管，加强天然气输送管道的日常巡查，严历打击各类乱挖、乱钻、乱建行为，严防管道泄漏事故发生。 特种设备。加强电梯、起重机械、锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道等特种设备风险监测及隐患排查治理。建立以事故风险控制为根底的重点设备动态监控机制，取缔“土锅炉等非法制造的土特种设备。对液化石油气钢瓶等特种设备平安检验检测率达20230%；强化特种设备操作人员技能培训，特种设备操作人员持证率达20230%；特种设备使用单位专职平安管理员配备达20230%。 水上交通。深入开展重点水域、重点船
12、舶、重点时段以及重要根底设施平安综合治理行动。强化渡口、运输船舶和桥梁建设等水上作业的平安监管。严厉打击取缔“三无船舶和非法打渔作业。 农业机械。全面贯彻落实农业机械平安监督管理条例，改善平安技术条件，实施农业机械平安信息化管理，标准农机平安监理业务工作，提高上牌率、检验率和持证率，配备平安监理装备，农业机械上牌、持证和年检率到达20230%，强力开展“平安农机示范乡镇创立活动， 民爆物品。加强民用爆破物品、器材流通和使用单位管理；严格储存设施平安评价和监管；推进民爆行业经营动态监控信息系统建设，推广先进适用工艺技术。 工贸行业。深化机械、轻工、建材、冶金、有色、烟草、纺织和商贸等工贸行业事故
13、隐患专项整治，重点对交叉作业、受限空间作业等进行隐患排查治理。建立健全管行业、管业务必须管平安的工作机制，强化行业主管部门平安监管责任，推进工贸行业平安生产标准化建设。 其他行业。持续开展平安生产大检查和“打非治违，加强对隐患整改落实的跟踪催促，全面推进平安隐患排查治理体系建设，结合行业特点，开展平安生产标准化建设，坚决防范各类生产平安事故发生。 （五）坚持依法行政、严格执法，务实推进依法治安。 要从思想素质、业务能力、装备等多方面强化平安生产执法队伍建设。要敢于担当，敢于碰硬，敢于负责，敢于向违规违法行为叫停，敢于坚持原那么依法执法。要制定和完善执法检查程序、行政处分程序等工作制度，建立执法
14、监督、评议考核、案卷评查、责任追究等监督和约束机制，对执法检查、行政处分和事故查处进行标准，推动平安生产监管工作向法制化、标准化方向开展。同时，也要充分利用社会舆论力量，发挥社会监督作用，对企业的生产经营行为和监管部门及其执法人员的监管情况进行监督，防止违法执法，促进依法治安。 （六）积极推动平安生产标准化和平安文化建设，务实推进科技兴安和以德兴安。 全面深化企业平安生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金机械等行业（领域）企业。2023年底，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品和冶金等规模以上企业二级达标不低于60%，所有企业
15、必须实现生产标准、经营标准、管理标准，着力提升企业本质平安，务实推进科技兴安。 要通过创立一批市级平安文化示范乡（镇）、村（居）、学校、企业为引领，倡导“平安、健康、和谐、幸福的理念，建设以平安开展、依法行政为主要内容的政府平安文化，以落实责任、防范事故为主要内容的企业平安文化，以遵章守纪、依法维权为主要内容的企业班组平安文化，以关注平安、关爱生命为主要内容的社会平安文化。要通过对乡（镇）、部门安监站（办）的标准化建设为引领，推动全县平安生产责任落实、工作流程、内业归档等全面标准，不断提升全县平安生产质量和水平。要结合新农村建设，以加强农村平安用电、家庭与森林防火、平安使用农业机械、平安驾驶与乘车平安等知识宣传教育为主的平安文明示范村居创立为引领，推动平安生产网格化管理，全力营造以德兴安气氛。 （七）进一步强化平安生产业务培训、岗位练兵和应急救援工作，不断提升平安生产工作能力和水平。 进一步加大宣传教育培训力度，深入开展新修正平安生产法的宣传普及，扎实推动“平安第一主题活动周、“平安生产月和“五进活动开展，务实强化全民平安意识教育。充分发挥新闻媒体的作用，全方位宣传平安生产法等法律法规和平安常识。在全县中小学开设平安生产课程，普及平安生产根底教育。采取岗位练兵、
