1、发改局总结及来年方案 一年来，我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下，全局上下以“三个代表重要思想为指导，树立科学开展观，认真落实党的十七大精神，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕县委第十一次全委（扩大）会议XX县区十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县，旅游活县开展战略，和打造“实力习水、魅力习水、和谐习水的奋斗目标。积极进取，奋力拼搏，各项工作都有序推进。 一、一年的工作完成情况 （一）加强经济运行调度和监测预测工作，保持国民经济持续快速健康开展 我局在广泛调查研究的根底上，认真编制年国民经济和社会开展方案，经县十四届人大二次会议审议通过后，及时组织下达，
2、并认真搞好国民经济运行监测、预测，根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力，我县国民经济和社会事业继续保持又好又快开展，到年底地区生产总值预计完成38亿元，能确保15.5%的增速。其中：第一产业预计完成9.8亿元，占方案的20230%，同比增长8.38%；第二产业预计完成15.6亿元，占方案的20230%，同比增长30%；第三产业预计完成12.6亿元，占方案的20230.9%，同比增长7%亿元；社会固定资产投资预计完成21.5亿元，同比增长21%；社会消费品零售总额预计到达12.5亿元，占方案的20230%，同比增长17%；地方财政收入预计完成1.5亿元，为预算20230%，同比增长
3、14%。 （二）积极争取建设工程 通过努力，共为我县争取建设工程56个，总投资24532万元，其中：中央预算内资金，省预算内资金11352万元。 （三）加强在建国债工程、以工代赈工程和易地扶贫搬迁工程的管理 1、认真组织实施年年度的以工代赈工程。 年年我县获得以工代赈工程47个，总投资826万元，其中：以工代赈资金587万元，省财配套35万元，省交通配套30万元，省水利配套5万元，自筹169万元。验收30个，在建17个，完成国家投资587万元。 2、实施和年年易地扶贫搬迁工程 我县实施年度易地扶贫搬迁工程150户625人，工程总投资494.7万元，其中，国家易地扶贫专项资金300万元，省财政配
4、套13.5万元，地方配套及群众自筹181万元，截止到目前已累计完成投资580万元，已搬迁入住70户。年年度易地扶贫搬迁规模为20230户/401人，总投资380.6万元，其中：国家易地扶贫专项资金200万元，省财资金60万元，自筹120.6万元，分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元，已建成房屋62套，已搬迁入住55户。 （四）认真贯彻国务院投资体制改革决定按程序抓好根本建设工程的审批、核准、备案和投资许可证代办工作 我局共审查下达根本建设立项批复30个，投资28944万元；备案8个，投资11525万元，转报核准1个，总投资1.3亿元，为工程业主代办固
5、定资产投资许可证50个。 （五）严格按照招投标法、XX省招投标条例和XX省人民政府第89号令的要求，指导、协调招投标工作，充分发挥职能作用 我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能，批复招标初步方案38个，并参与指导招投标工作30次。 （六）加强对固定资产投资的调度 全县固定资产投资方案开工建设工程175个（不含预备工程），方案完成投资21.5亿元，预计全年完成固定资产投资21.5亿元，占方案的20230。 （七）组织开展“十一五中期评估工作 根据XX县区开展和改革委员会关于开展XX县区“十一五规划中期评估的通知（遵市发改综7号）文件要求，抓好了以下工作： 一是按照省市发改部门的要求，结合
6、我县工作实际，拟定评估工作方案； 二是采取突出重点、点面结合的方法，对国民经济和社会事业开展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估，把握全县经济社会开展总体运行情况； 三是对“十一五时期实施的重点工程工程进展情况以及重点工程工程对规划目标效用作出评估； 四是对评估工作进行综合分析，起草我县“十一五规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快开展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议； （八）对我县相关规划进行了清理 我县现有规划134个。其中。综合类1个，工
7、业类2个；交通运输类2个；农林水牧业41个；旅游业5个；其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有2023个，占整个规划的7.5，经过评审的有12个，占整个规划的9.1；已审批的规划有63个，占整个规划的47；列入省市的规划有2023个，占整个规划的7.5。 （九）促进工程谋划机制建设，加强工程库建设 促进工程谋划五个机制建设，一是推行工程谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业工程谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立工程动态管理机制；五是建立合理的投入机制。加强工程库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和开展规划谋划工程；发挥优势，围绕
8、推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县建设谋划工程；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划工程；拓展思路，注重在开展文化产业和社会公益事业方面谋划工程。五是修改完善了我县“十一五重点工程库。 （十）加大XX县区政府投资工程管理方法和XX县区招投标管理暂行方法的贯彻力度，进一步理顺政府投资工程管理为了进一步贯彻落实好方法，我局于代拟草了XX县区人民政府关于进一步加强政府投资工程管理的意见，并按照方法的要求，加大了对政府投资工程的管理力度，特别是加强对超概算的管理，同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。 （十一）加强班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力 1、加强领导班
9、子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识，大局意识，搞好班子内部团结，通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上，狠抓了党员干部政治思想教育，强化效劳意识和公仆意识，树立开拓创新，求真务实的工作作风，做到了领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好气氛；凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位；并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时，加强党支部建设工作，使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用，党员能够发挥先锋模范作用。 2
10、、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合，加强警示教育，对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律，进一步完善了各项制度建设，与干部职工签定党风廉政建设责任状，强化了监督约束机制。一年来，我局无一干部职工发生违法违纪行为。 3、做好常规方案生育工作，积极开展计生“三结合帮扶 我局始终坚持方案生育一票否决制，加强对方案生育工作的领导，局长亲自任方案生育工作组长，把方案生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核，建立健全方案生育工作制度，和各股室签订方案生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合帮扶工作，为了抓好帮扶工作，局党组制定了切
11、实可行的帮扶方案和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议，建立了帮扶档案，并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。 4、认真抓好依法行政，社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫、平安等工作。 我局认真落实“五五普法年度方案，切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度，结合工作实际，认真组织干部职工学习公务员法、招投标法、投资体制改革条理等法津法规。坚持依法行政，对我局的行政执法范围进行了清理，把行政许可事项向社会公布，公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定，完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求，落实治安综合治理责任制，认真做好部门防火、防盗、防洪等平安工作。严格按照创卫办的要求
12、做好“创卫和“整脏治乱的相关工作，完成了“创卫和“整脏治乱的目标任务。 二、具体做法和措施 回忆半年的工作，有许多值得提炼和总结的经验，归纳起来主要有以下几方面： （一）以工代赈方面 1、坚持实事求是，因地制宜，统筹规划，讲求实效，注重质量和工程重点向贫困地区倾斜的原那么。 2、标准工程立项申报制度。在工程申报前，深入基层实地踏勘，走访群众倾听建议和要求，提交乡镇党委、政府研究讨论，整理汇总后经局党组集体研究，报分管县长审查批准上报。杜绝了工程申报过程中的关系工程，优亲厚友工程和打招呼工程。 3、标准管理，强化监督，严把“三关。按照以工代赈根本建设管理程序要求，建立完善了以工代赈管理方法、以工
13、代赈报账制管理规定、以工代赈党风廉政责任追究制和以工代赈工程实施责任书等一套行之有效的规章制度，严格工程事前公告和事后公示规定，广泛接受社会各界和群众监督，重点把住工程审批关，资金使用关和验收质量关。 4、因地制宜，条块结合，统筹兼顾，坚持“四个结合，即：坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合，坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合，坚持根底设施建设与推进社会主义新农村建设相结合，坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。 5、强化工程的监督管理，严格以工代赈工程按照实施方案组织施工，深入工程工程点，对开工工程进行监督、检查、指导，及时了解工程进度，确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程
14、的出现。工程竣工后，会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对工程实行综合验收，使整个工程的实施即增强了透明度，又实现了标准化和制度化管理。 6、对工程资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原那么，按照报账制管理规定，工程资金拨付实行“3、4、3制，即：工程实施方案，经发改局会同相关业务部门审查批复后，拨付30%一期工程启动资金，到达一期工程进度，符合质量要求（发改局派人到工程点实地检查），提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%，工程竣工经组织验收，各项技术指标综合评定为合格以上的，一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了工程资金的专款专用，防止被挤占
15、、挪用、截留的现象发生。 （二）投资管理方面 1、坚持国务院投资体制改革条例规定的工程审批、核准、备案的相关规定，严格办事程序。 2、加强固定资产投资调控，坚持每月及时调度，对存在的问题认真分析，向县委政府提出工作建议。 3、强化对国债工程的监督管理，定期和不定期深入工程施工单位，了解工程施工进度、质量，对存在的问题及时指出。 4、坚持政策性和灵活性结合的原那么，但凡县委、政府要求特半的事，我局不分早晚和节假日，采取特事特办。 （三）易地扶贫搬迁工作方面 1、深入基层调研，及时制定了易地扶贫搬迁规划，为我县向上争取易地扶贫搬迁工程奠定了根底。 2、坚持易地扶贫搬迁工程安排的原那么，把工程安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣，一方水土养不活一方人的地方，确保了工程安排的政策性和严肃性。 3、坚持根本建设工程管理程序，加大对工程的管理力度。 4、确立了易地扶贫安置工作“一把手负总责制，各工程实施单位的“一把手任易地扶贫安置工作领导小组组长，确保了工程的顺利实施。 5、坚
