1、全市民政工作会议讲话 2023年，是贯彻落实科学开展观，建设社会主义和谐社会的关键一年，是贯彻落实“十一五规划的开局之年，要确保全市民政工作开好局，起好步。在新的一年，我市民政工作的总体要求是：坚持用邓小平理论和“三个代表重要思想统领民政工作改革创新开展的大局，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学开展观，继续深化“满意在民政活动，扎实开展“基层建设年活动，始终做到把维护和开展群众的根本利益作为出发点、落脚点，切实履行维护民利、解决民生、落实民权的根本职责，促进和谐社区、和谐村镇、和谐家庭建设，不断提高民政部门科学行政、民主行政和依法行政水平，
2、努力争做构建和谐社会的主力军。具体来讲，要重点做好以下几项工作： （一）以加强基层社会管理为重点，不断促进“和谐社区建设 和谐的社区是构建和谐社会的根底。2023年，全市社区建设的首要工作是针对当前社区管理中存在的薄弱环节，积极争取党委政府及有关部门的支持，筹备召开全市社区建设工作会议，力争在社区效劳设施建设、社区工作经费、社区居委会办公用房、社区单位效劳设施开放等方面有所突破，促进我市社区管理体制的创新和完善。特别是要立足民政职能，落实和利用好市编委关于组建街道社区效劳机构的通知（济编发（2023）17号），加强民政部门在社区工作的阵地建设，大力开展社区效劳，争取在全市建立起完善的、便民的、
3、数字化的社区效劳网络。要继续深化“满意在社区活动，培养和树立具有济南特色的“平安社区、“和谐社区等社区品牌。要以“军民共建和谐社区活动为载体，不断推进社区双拥工作，抓好双拥政策法规的贯彻落实，协调军地双方在更大范围和更多方面加强交流和合作，确保我市全国双拥模范城实现“六连冠。要以社区为重点，加强与业务主管部门的配合，探索建立民间组织的评估机制，积极培育开展公益性民间组织、社区民间组织，发挥民间组织提供效劳、反映诉求、标准行为的积极作用；同时，要加大对非法民间组织和民间组织非法活动的查处力度，提高我市民间组织的社会公信力。要以社区为平台，推进最低生活保障工作的标准化建设，制定审核标准，出台操作规
4、程，确保阳光操作，实现动态管理；进一步完善覆盖市、县（市）区、街道（乡镇）和社区的社会捐助接收站点，形成多层次的社会救助网络；深入开展“社区减灾平安行活动，普及防灾减灾知识，提高社区群众避灾自救能力，评选减灾示范社区；乘借中华慈善大会的东风，大力开展慈善事业，健全和创新慈善组织形式，研究制定慈善资金募集方法，并充分发挥慈善组织和慈善超市的作用，在全市营造起扶贫济困、乐善好施的良好气氛。要以社区为依托，认真贯彻落实星光老年之家管理规定，加强星光老年之家的后期管理和运营，使其真正成为社区福利效劳的重要活动阵地。日前，市局开始对福彩公益金使用情况进行专项检查，对福彩公益金资助的星光老年之家等工程，如
5、果发现没有按规定使用，将坚决收回资助的公益金。 （二）以建设社会主义新农村为重点，不断促进“和谐村镇建设 建设社会主义新农村，是构建和谐社会的重点。党的十六届五中全会提出“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体目标，内容丰富，内涵深刻，既注重农村经济开展，又注重农村政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设，构成了一个经济开展与社会进步相统一、外在形象与内在素质相融合的科学的完整的目标体系。如何立足民政工作职能，创造性地把“二十字总体目标落实到具体的操作层面，落实到具体民政业务工作中，是我们面临的重大课题。当前，一是要标准和完善村民自治工作。进一步健全村务公开制度、完善民主决策制
6、度、标准民主管理制度、严格民主监督制度，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。适当时机，市里将召开全市村务公开、民主管理工作会议，对全市村务公开和民主管理示范乡镇、示范村进行表彰。二是要进一步加强农村社会救助工作。完善以救灾工作分级负责，救灾经费分级负担制度为根底，灾害应急机制为主体，社会发动机制相配套的灾害救助体系，建立完善以灾情预警监测评估、灾害紧急救助、灾区恢复重建、灾民生活救助和应对灾害社会发动等为主的灾害救助制度。推动农村五保供养工作由集体供养向财政供养转变，完善“三级联保财政供养模式，并继续抓好农村五保供养工作根底设施建设，力争到2023年年底，全市60的乡镇五保供养集
7、中供养率到达75以上。三是要大力开展农村经济类协会。按照合理布局、优化结构、提高质量、协调开展的指导方针，积极争取有关部门的支持，大力培育开展农村经济协会和科技类民办非企业单位，探索一条政府搭台、科技带路、协会唱戏、农民致富的路子，使农村经济协会成为建设社会主义新农村的生力军。四是要围绕农村综合配套改革，依法做好乡镇调整合并后的整体规划编制和设标等工作，并进一步完善“全市民政工作会议讲话第2页 地名公共效劳工程，提高区划地名管理工作效劳经济开展和群众生活的能力。 （三）以保障和维护群众的切身利益为重点，不断促进“和谐家庭建设 家庭和谐是社会和谐的根本。立足民政工作职能，促进“和谐家庭建设，首先
8、要做好城乡困难家庭的救助工作。在最低生活保障实现应保尽保的前提下，扩大救助领域，加强医疗、教育、住房、司法等专项救助，进一步完善与我市经济社会开展水平相适应的城乡社会救助体系。特别是要进一步扩大农村最低生活保障的覆盖面，积极推进农村合作医疗工作，着力解决农村困难群众的生活、医疗等问题。二是要将维护好老年人和儿童的合法权益放在建设“和谐家庭的重要位置。积极开展社会化养老示范活动，逐步推行社区养老、居家养老效劳，采取有力措施鼓励社会各界力量开展日间照料等养老效劳。在依法行政的前提下，坚持一切为了孩子的原那么，积极推进收养工作和流浪儿童保护工作。继续标准孤残儿童农村家庭寄养工作，同时推动这项工作向城
9、市社区延伸，在XX县区符合条件的家庭中开展寄养工作。三是要将婚姻登记、殡仪效劳列入“和谐家庭建设的重要内容。婚姻登记是一个家庭的起点，这要求我们必须依法进行婚姻登记，进一步标准婚介效劳市场，提高管理和效劳水平。人亡离世是每个家庭都必须面对的现实，这要求我们以人为本、亲情效劳，提高殡仪效劳质量，降低效劳对象支出，同时加大对非法公墓和运尸车的查处力度，保障当事人的权益。四是要落实、保障好优抚对象的合法权益。要结合纪念长征胜利73周年，开展丰富多彩的拥军优属、双拥共建活动，切实落实抚恤优待政策，保障优抚对象、复退伤残军人的合法权益，并做好退役士兵和随军家属安置、子女入托入学等工作。同时，加快推进军休工作融入社区的改革步伐，研究探索军休干局部散安置管理的新路子，以维护社会稳定。 第5页 共5页
