1、创立村民自治模范乡镇活动方案 为深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次、七次全会精神，落实xx总体部署，积极推进城乡社区建设和基层社会治理，充分发挥先进单位的示范引领和辐射带动作用，促进经济社会又好又快开展，根据xx省民政厅关于开展xx省村民自治模范单位暨和谐社区建设示范单位创立活动的通知（xx民发（2023）175号）和xx县人民政府办公室xx县人民政府办公室关于创立村民自治模XX县区活动的实施意见（xx府办函（2023）24号）要求，为进一步提升全镇村民自治整体水平，使村民自治工作在我镇得到进一步深化，争创省级村民自治模范乡镇，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
2、 一、指导思想 开展创立省级村民自治模范乡镇活动，以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会为指导，以建立健全党领导的村级民主自治机制为目标，以完善农村依法治理体系、加强农村基层民主政治建设为重点，以实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和提高村民自我管理、自我教育、自我效劳、自我监督能力为主要内容，进一步标准完善村规民约、村务公开和民主管理制度，促进幸福美丽新村和农村社区建设。 二、根本原那么和目标 坚持以人为本、效劳群众。把切实保障村民民主权利、创新村民自治方式、改进效劳手段作为创立重心，以村（居）民评价作为先决条件，以创立活动为契机，不断满足村（居）民的多元化需求。通过创立活动，使我镇
3、村民自治的各项制度、措施更加完善和标准，形成良好的经济开展气氛，使全镇经济和社会各项事业持续、健康、快速开展。 三、实施步骤 （一）准备阶段。成立xx镇创立省级村民自治模范乡镇领导小组。召开发动大会全面布署，将创立任务、目标进行细化、分解，落实责任到村、到人。各村要成立创立工作领导小组，制定具体可行的创立方案，扎扎实实的开展创立工作。 （二）宣传发动。召开发动会，通过播送、电视、报刊、黑板报、标语等各种形式，进一步掀起学习、宣传中华人民共和国村民委员会组织法、xx省中华人民共和国村民委员会组织法实施方法、中办发202217号文件精神和创立村民自治模XX县区的重大意义和作用，使广阔干部群众了解创
4、立的目的、意义和要求，提高认识，统一思想，把村民自治示范活动有机地结合起来，增强干部、群众的公仆意识、群众观念、国家观念、集体观念和依法治村观念。 （三）健全组织、建章立制。结合各村实际情况，认真检查村委会下属各工作委员会、村民小组和村民代表会等组织设置和健全情况，真正形成以党支部为核心、村委会为主体，共青团、民兵、妇女等群团组织密切配合的强有力的组织体系。充分发挥村民代表作用，完善村民代表会议制度，把村民代表会议作为村级组织建设的重要一环努力抓好，切实保证村民代表会议对村上重大事情的决策、管理、监督作用的发挥。按照中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室印发的关于全面深化改革加强基层群众自治
5、和创新社区治理的实施意见（xx委办20237号）。认真贯彻落实“十项制度进一步完善村民自治章程，“村规民约干部任期目标，岗位责任制，会议、学习制度，村务、财务公开制度，村民议事制度，村委会干部廉正制度，财务管理制度，档案管理制度，村民教育管理制度等。 （四）不断深化，总结提高。村民自治活动是深化农村改革的一项长期任务，已经验收达标授牌的村要不断完善、提高；目前尚未达标的村要积极行动起来，按照标准，逐项落实，抓住重点，切实解决工作中的难点和群众关注的热点问题，做到以点带面，在规定时限通过验收。镇党委、政府会定期或不定期组织复查，对工作滑坡的村，予以通报批评。开展村民自治模范活动，要坚持做到五个结
6、合：一是与改进村干部作风、整顿后进村工作相结合；二是与“四、五普法学习、依法治村工作相结合；三是与清理农村财务相结合；四是与科技兴村，迈向富裕文明工作相结合；五是与创立文明卫生村，维护农村稳定工作相结合。 （五）检查验收 1、自查验收。各村（社区）党支部、村委会自查验收、自我完善。 2、对尚未创立“村民自治模范村的，填报“村民自治模范村申报表，并出书面总结和请示报镇政府。 四、保障措施 （一）加强领导。成立xx镇创立省级村民自治模范乡镇领导小组，由镇政府镇长任组长，镇有关领导任副组长，相关办公室主任为成员，领导小组下设办公室，办公室设在xx镇民政办负责创立日常工作。 （二）明确责任 镇政府领导责任：指导联系各村（社区）的创立工作； 办公室主任责任：负责指导联系各村（社区）的创立工作； 党政办责任：重点抓后阵地建设和村党务公开工作； 民政办责任：重点抓好村务公开栏和软件建设以及创立办的日常工作； （三）加强监督。由于创立工作工作量大、工作面广、责任重、目标高，创立办要抓好试点村的试点，及时推广试点经验，开好现场会，指导创立工作的全面开展，应根据工作进展情况及时编发动态信息和总结经验。镇党委、镇政府将对创立工作的进展情况进行督查，确保创立省级村民自治模XX县区活动顺利进行。
