1、领导在述职评议推进会发言 同志们 专门部署进一步加强平安生产工作。会议之后，今天下午召开的这次会议非常重要。4月30日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。各级党委、政府非常重视，迅速采取了一系列措施，加强平安生产工作。县同各个县区一样，按照省委、省政府和市委、市政府的总体部署及具体安排，积极开展工作，就全县平安生产工作采取了一系列切实有效的相应的措施，研究制定出台了一系列加强平安生产工作的方案、文件、实施意见等等。这对于促进全县平安生产工作，保证我县的平安生产形势稳定好转，具有重大的指导意义，希望同志们会议以后，要认真学习，认真消化，认真贯彻落实。县委、县政府XX县区政府安委会、县安监局制
2、定的这些文件都是平安生产工作中操作的范本，各乡镇（区）各有关部门和各企业都要认认真真学习这些文件，并对照文件的要求，检查本乡镇（区）本部门、本单位和本企业在平安生产中还存在哪些隐患、哪些漏洞，应当采取什么措施，都要进行认真的研究。 一、认识要到位。 历来事关人民群众的生命平安，平安生产。历来是生产的第一必要条件，各级党委、政府抓平安生产工作始终是责任重于泰山。今年，抓好平安生产工作与抓好全县的社会稳定工作一样重要，非比寻常。座的同志都知道，202223年，共和国的历史上是一个非常重要的年份，这一年大事多、喜事大、盛事多，同时我遇到热点问题、难点问题和焦点问题也多。正如胡锦涛总书记所讲的遇到前所
3、未有的机遇的同时，也遇到前所未有的风险；正如温家宝总理所讲的今年是非常困难的一年。经过30年的改革开放，国家综合国力进一步增强，社会生产力极大开展，人民群众生活水平有了很大的提高，国际上的地位也进一步提高，但是遇到国际、国内的问题，也接踵而至。今年我要举办举世瞩目的奥运会，这是全世界人民共同的理想和梦想，但是又遇到一些特殊的困难。西方反华势力和敌对势力历来对我国家进行颠覆渗透，分化西化的图谋一天也没有停止，借奥运会之机，加紧筹划，加紧勾结，加紧活动，妄图破坏奥运会，损害我国的形象，进而到达推翻共产党执政地位、推翻我社会主义的目的可以说国际的反华势力和敌对势力与我已经摆开了决战的架势；今年还是完
4、成和实施“十一五规划的关键之年、承前启后的一年。062023年两年过去了2023年是中间的一年，能不能顺利地完成“十一五规划所制定的经济和社会开展目标，今年是承上启下、非常重要的一年。这个时候，能不能保持经济和社会又好又快的开展，能不能保持社会的平安稳定，这对我各级党委和政府来讲，对我各级领导干部来讲，对我每个共产党员来讲，都是一次非常严峻的考验。平安和稳定，历来是息息相关、互相联系的因此，要从以下几个方面进一步提高认识： 做好平安工作是贯彻落实科学开展观的题中应有之义。科学开展观是指导我各项工作的根本方针，第一。也是经济社会开展的重要方针。科学开展观的核心内容就是要以人为本，也就是说我开展是
5、为了人民，开展要依靠人民，开展成果要让人民群众共享，但是如果我不重视平安，不重视平安生产，不采取一系列平安措施，不能让我人民群众在一个非常平安的环境中工作和生活，怎么样能表达以人为本呢。又怎么样能表达我各级党委和政府以及每个领导干部是真正地贯彻落实科学开展观呢。今天讲的这些，就是要求各级党委和政府、每个领导干部和每个党员干部，都要把认识提高到这样的高度来认识，警钟长鸣，一刻也不能放松平安生产。 平安生产是维护社会稳定的根底工作。没有平安生产，第二。就没有根本上的社会稳定。大家知道，今年我县吉华精细化工公司出了一起平安事故，死亡3人，遇到一系列的社会问题：一个是企业问题社会化。这个问题处置不好必
6、然带来家庭问题，给家庭造成损失、造成痛苦、造成灾难，家庭的矛盾必然要表到达社会上，加之如果我工作不够仔细、不够精心、处理不够到位，必然要引起不稳定；一个是单位矛盾社会化。学校平安，比方说职业中学，不管什么原因造成伤害案件，会给社会造成不稳定因素，由此我推想每个行业、每个部门、每个单位，如果不重视平安，导致出现平安问题，必然要社会化，给社会稳定带来很大的困难。再比方一个医院，由于不按照有关规定、程序进行操作，造成医疗事故，也要对社会稳定带来很大的困难，所以说，平安工作是社会稳定工作的根底。 抓平安生产也是塑造我形象的重要途径。目前，第三。总体形势很好，经济开展，政通人和，风清气正，一派昂扬向上的
7、态势。平安生产工作，总体是稳定向好的方向开展。这要归功于我各级党委和政府，归功于我座的各位领导同志和安委会每个成员单位及领导同志共同努力的结果。正是由于我保持了平安生产形势的稳定好转，才为我软环境的创造，为我形象的塑造增添了很大的活力，相反，如果一个地方、一个单位事故频发、人心惶惶，人们会怎么看待这个地方的人的形象，对招商引资又会造成什么样的影响，市委、市政府领导和各个县区对我又是一个什么看法，而如果我县平安形势一直保持稳定，不出大的事故，报纸、电视上不见我这一方面的报道，感到县是风景这边独好，又将会为我带来多大的效益。 重视平安生产工作，第四。也是提高企业微观经济效益、增强企业竞争力的内在要
8、求，同时也是提高全县宏观经济效益的必要措施。生产必须平安，平安为了生产，平安就是最大的效益，平安就是最大的稳定。不管这个企业规模有多大，效益有多美，实力有多强，市场前景有多好，如果发生一个消灭性的平安事故，足以让这个企业全军覆没。同志们抓平安抓稳定，抓平安就是抓效益，抓平安就是落实科学开展观。这个问题上，切不可掉以轻心，切不可麻痹大意，切不可有丝毫的侥幸心理，要时时刻刻在脑子里绷紧平安生产这根弦，做到警钟长鸣，紧抓不放。 二、领导要到位。 其实也是落实性的文件。刚刚席县长和原局长给大家宣读的都是核心的文件、根本的文件，前面说的这些文件。文件规定了每个部门、每个环节和每个岗位，应当在平安生产中承
9、担什么责任，已经很明确了责任问题上，想再强调几点：一是各级党委和政府的一把手是平安生产的第一责任人，要负总责、亲自抓。这个负总责、亲自抓就不是间接抓、负小责，就是要亲自调查研究本乡镇的本行业本系统和本部门的平安生产形势，做到心中有数。对发现存在各项平安隐患，要认真研究切实的措施，并一一落到实处。二是对安委会的同志，不管在什么岗位，都要把责任细化分解、量化分解，把责任分解到单位。昨天我党建工作会上讲话，不管讲多少党的建设工作，但是如果有些东西没有发挥作用，那就说明我工作还有盲区。平安生产责任就是要进一步细化量化，不留盲区，不留死角；一旦出现事故，追究责任一定要追究到量化上，绝不能出现责任归属不清
10、甚至一推六二五的现象。安委会研究工作时，一定要注意把责任细化。比方一个地方失火了究竟是谁的责任。失火的单位应当负什么责任。公安、消防等部门应当负什么监督责任。这个地方你去过没有。监督过了没有。怎么监督的监督的力度够不够。发现隐患没有。这是最根本的要求。总之就是要细化到多长时间进行一次检查，检查一次发现什么隐患，隐患什么时候整改，整改到位了没有等等，一定要保证平安。三是一定要严格考核，严肃纪律。安委会对各单位贯彻落实平安生产方针政策、法律法规及平安责任的情况，一定要严格考核；对每个单位、每个岗位的平安生产形势都要落实到每个平安监管单位和每个平安监管人员身上。对玩忽职守、不负责任甚至敷衍塞责的一定
11、要依照有关法律法规和有关纪律，严惩不怠。这个问题上，不能讲人情。做为安委会、安监局，一定要加强平安监管人员的培训。培训的内容有三个方面：一要培训他责任心；二要培训他监管能力。一个平安监管人员，如果什么也不懂，什么也不会，应知应会都不知道，怎么去监。怎么去管。那70多个人中，究竟有多少人具备相关的专业知识，多少人还不具备，不具备也不怕，只要勤于学习、肯于学习，善于学习，安监素质就能得到提高。三要培训他清廉。做为一个平安检查员，如果与被监管对象的关系走得“太近不能依法办事，有了问题不查、不问、不说、不追、不整、不改，搞你好我好大家好、相安无事静悄悄的那一套，这次可能侥幸不发生事故，下一次那就说不准
12、了所以同志们平安检查员要定期进行交流，发现特殊情况，随时进行交流，确保做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。 三、组织要到位。 首先要求我各级党委和政府、有关部门的同志必须转变作风，精心组织、全面深入地开展百日督查专项行动。深入基层。坐在家里发现不了什么问题，更解决不了什么问题。其次精心组织就是要求，检查中做到丁是丁、卯是卯。对每一个环节、每一个岗位和每一个人员，进行拉网式过细排查，而且档案资料一定要建立健全；对每个企业要做到心中有数、帐目清楚。比方一个煤矿，规定产量是多少。实际产量是多少。规定下井人数是多少。采煤工作面是多少。掘进工作面是多少。运输巷道是多少。辅助人员中瓦斯工、绞车工、
13、机电工等分别是多少。这都一定要清楚，超层越界、超能力、超定员生产就坚决不行。精心组织、全面深入就要做到这些。 四、配合要到位。 不仅需要平安监管部门的精心组织，平安生产不仅需要党委和政府及各级领导的高度重视、精心组织。而且需要所有系统所有部门特别是安委会成员单位的密切配合。因为平安生产是一项全社会性的系统工作，不是哪一个部门、哪一个人能够做到或做好的需要我全社会高度重视，全社会密切配合，全体安委会成员单位的同志密切配合。今天早上，六点半钟坐车去河神庙乡调研的路上，发现一个问题：咱们羿神西街，有六到七家汽车修理门市部，这些门市部门口同样都摆着23辆大卡车，同样都有几个修理工爬在车下修车，同样门口
14、都摆着修车工具、器材等一系列乱其八糟的东西。就想，如果这个地方出现一起交通事故，应当追究谁的责任，追究交警队吗。交警队说，人家修理门市部是正当的应该修；那么我就要问问工商局，就要说你工商局，好多的平安隐患都是造成的比方说，今天早上发现的这个事，按规定每个修理部或每个企业都应当具备明确的企业名称、资本数目、经营范围、经营人员和经营场所等几个硬件，才有依法持证经营的资格。于是又要问，难道这几个汽车修理门市部的经营场所就是人行道吗。人行道就是修理门市部的修理场所吗。究竟有没有营业执照。如果有，经营场所应该在哪里；如果没有经营场所，工商局为什么要发给他营业执照；如果是无照经营，那工商局为什么视而不见、
15、置之不理呢。同志们就是要注意观察，这样以来，就能把平安责任搞清楚了这就需要交警、工商你两家互相配合，一定要把这件事情落实好，而且要举一反三地落实。工商是市场监管的忠诚卫士。卫士要当，就要明白究竟忠诚于谁，忠诚于法律，还是忠诚于违法。这个问题上，哪一家的问题不敢疏忽，要密切配合，谁家不配合，谁家疏忽，就要出毛病。比方咱们拆房子，那个房子既没有土地证，也没有建房证，但就是拆不了谁也不负责任；比方石油公司，应当按照市、县要求，检查各加油站点的加油泵、储油库等根底设施是不是平安，平安距离够不够，但石油公司的站点可谓是琳琅满目，处都是去年人大和政协两代会提出，石油公司在不到500米的范围内建了3个加油站
16、，严重影响整体形象，也影响绿地建设。人大、政协提出来了还研究了一个方案，最后决定要拆，结果拆停一停，拆停一停，一直停到去年底，考虑到已是年底，就想过了年再说，结果过了年还是一等再等，没有动静。一个地方总有一个地方的总体规划。这些加油站既没有土地证，也没有房产证，难道不应该拆吗。每一家，比方说质监局，虽然我没有多少电梯可管，但对锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的平安监管怎么样。还有卫生局，现在除了依法依规标准行医工作，对进药环节怎么管理。对过期药品又如何监管。特别是对流行病或手足口病等，能不能得到有效的防治。公共场所特别是对公共食堂，能不能有效防止发生大的中毒事件。建筑行业现在需要开工的很多，不是按照建筑行业的平安规章制度及平安措施进行。诸如此类的现在还有几家做鞭炮的做化工的等等，总之咱们工程比较多，任务分的也比较细。说到道路交通平安，就想到治超工作，因为超员、超限和超速问题也是导致道路不平安的一个重要因素。这项
