1、关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案 为认真贯彻落实中央和省州委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，进一步稳固和拓展深入学习实践科学开展观活动成果，结合我县实际，现就在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。 一、把握总体要求，明确活动内容 （一）总体要求 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央第五次西藏工作座谈会议精神，按照中央和省州委关于开展创先争优活动的总体部署，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以“固本强基创先进，团结奋进争优秀，心系群众作表率，科学开展求跨越为主题，不断深化县
2、委提出的“四联一保固本强基工程，改革创新、务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动临潭经济跨越式开展和社会长治久安的实践中建功立业。 （二）活动内容 全县开展创先争优活动，以创立先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。 先进基层党组织的根本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的根本任务，努力做到“五个好：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学开展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制
3、好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、效劳大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 优秀共产党员的根本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头：一是带头学习提高。认真学习实践科学开展观，自觉坚决理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头效劳群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律
4、法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 二、细化目标任务，突出实践特色 全县创先争优活动，要紧紧围绕“推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织的目标要求，不断深化“四联一保固本强基工程，以州委提出的推进“三项教育（思想政治、形势任务、政策法制教育），实施“三大工程（党员先锋、支部堡垒、组织创新工程），开展“四联一带活动（领导联校抓源头；机关联村抓提升；干部联户抓效劳；专家联点抓示范；党建带团建，党群齐抓激活力）为重点，结合我县实际，重点在村官创业、党员富业、书记敬业、支部勤业中创先争优，建立健全“四项机制。 （一）村官创业，在村官教育管理
5、和培养工作机制上创先争优。各乡镇、部门、单位要通过政策引导、上下联动，扶持村官创业。积极探索把致富能人和村官进行“捆绑式扶持方式，建立村官工程管理台账，引导村官带着群众走“支部+协会+农户的路子，不断提高村官提高效劳群众、效劳开展的能力。积极鼓励村官在维护稳定、灾后重建、新能源建设、农牧业结构调整、远程教育等工作中积极发挥作用。通过完善考核方法、探索选任方式、加强实践锻炼，进一步建立健全村官教育管理和培养工作机制，把村官队伍建设成为勇于探索，敢于创业，发家致富的排头兵。 （二）党员富业，在开展党员和建立完善党内关心机制上创先争优。基层党组织要充分利用农村党员现代远程教育资源，扩大信息宣传覆盖面
6、，引导机关党员争当农牧村党员创业的“效劳员，组织致富能人、种养殖大户、科技示范户帮带农牧村党员创业致富，带着群众共同致富。强化工作措施，继续抓好培养党员“5+2工程，建立起一支“数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。严格实行目标管理责任制，开展壮大党员队伍，力争实现“无党员空白组、无党员双重信仰、无党员贫困户、无党员违法乱纪、无党员流失的“五无目标。根据农牧村、企业、和机关事业单位党员的不同工作特点，有针对性地设计载体，开展活动。进一步完善党内关心机制，引导党员发挥先锋模范作用。 （三）书记敬业，在落实“书记抓、抓书记工作责任制和党建绩效述职评议机制上创先争优。党组织书记要有较高的思
7、想觉悟，事事处处走在前，严于律己、以身作那么，敬业爱岗、无私奉献，树立良好的形象。要切实增强管党意识和管党责任，组织开展好创先争优活动，影响和带动广阔党员干部主动参与。要进一步建立健全责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，完善党组织书记向上级党委（党组、支部）述职评议机制。 （四）支部勤业，在村级活动场所建设和村组干部管理机制上创先争优。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。全面贯彻落实县委关于加强村级班子建设的实施意见和xx县村级班子和村干部绩效考核实施细那么。进一步健全和完善村干部选拔任用、教育培训、监督管理、鼓励保障和村级后备干部储藏等方法，标准村级班子建
8、设。整合资源，加大村级活动场所建设力度，力争实现全覆盖的目标任务。 三、实施分类指导，坚持有序推进 创先争优活动中，各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）要加强分类指导，针对机关和企业、农牧村和学校的不同实际，制定不同的具体工作方案和争创标准，使创先争优活动更有针对性，富有实效性。全县开展创先争优活动，要紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，具体分四个阶段进行。 （一）广泛发动，安排部署（2023年5月初5月底）。主要开展三项工作：一是安排部署。根据州上发动会议精神，各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）于5月14日前召开发动大会，层层进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定
9、方案。各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）结合各自的实际制定创先争优活动方案及争创标准，对基层党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践科学开展观活动整改落实后续工作纳入其中，要对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。同时，对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创立、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果，提升工作质量。三是学习发动。基层党组织和广阔党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学开展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创
10、先争优活动中来。 （二）全面争创，扎实推进（2023年6月2023年6月底）。 在机关要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率活动，“爱祖国、反分裂、保稳定、促和谐活动，创立“五型机关结合起来，围绕“效劳基层、联系群众，转变作风、树立形象，深入开展“作风建设年活动和“双优一文明、“五好党支部创立活动，全面推行全员目标绩效考核，教育引导党员干部认真履行职责，积极深入基层，投入维稳一线，在为群众排忧解难、在转变作风推开工作实践中发挥好先锋模范作用。 在农牧村要紧紧围绕建设“五个好村党支部，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，把村党组织建设成引领开展、效劳群众的坚强堡垒。认
11、真落实“一定三有政策，全面推行“四议两公开一监督工作法和为民效劳代理制，大力推广“支部+协会+农牧户、“支部+基地+农牧户等开展模式。教育引导农牧民党员坚决理想信念，在反对分裂、建设美好家园中发挥好先锋模范作用。 在社区要以“三有一化为重点，推广“民情流水线做法，在效劳居民方面实行“一社区一载体，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力提高党组织及党员干部化解矛盾、效劳群众的能力。要全面开展“党员义工、党员志愿效劳活动，发挥社区党员模范作用，努力建设文明和谐社区。 在企业及“两新组织中，要把开展创先争优活动与深化“四好（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创立
12、活动和开展“四强（政治引领力强、推动开展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、“四优（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员创立活动有机结合起来，围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计活动载体。设立党员责任区、党员攻关工程、党员先锋岗，鼓励和引导更多的党员积极奉献、争做先锋。非公制经济组织和社会组织党组织要切实发挥好作用，坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，积极开展党员亮身份、党员示范岗等活动，引导和监督非公制经济组织和社会组织遵守法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康开展。 在教育系统党组织中，要把开展创先争优活动与做好干部职工思想政治工作
13、、促进事业健康开展结合起来，开展“优秀共产党员师德标兵等评选活动，引导党员立足岗位创先争优。学校要以“我为党（团、队）旗添荣耀，培养合格接班人为主题，加强和改进学校党组织建设。在高中学生中培养一批入党积极分子，吸收纳新一批品学兼优的新党员。在广阔师生中开展以爱国主义和民族团结为主要内容的德育活动和感恩思进教育活动，在优化育人环境、创立和谐校园中发挥先锋模范作用，努力创立人民满意的学校，人民满意的教育。 在医疗卫生党组织中，要围绕保障人民群众的健康，通过设立“党员示范窗口、开展“优秀党员医护人员、“党员医德模范及“人民满意的白衣天使评选活动，加强医德医风建设，进一步提升工作质量和效劳水平，树立共
14、产党员的良好形象，构建和谐医患关系。 （三）对标定位，晋档升级（2023年7月2023年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作，一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。所有基层党组织和党员，对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚气氛。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升
15、，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的标准提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好党组织、各条战线“五带头党员的比例都有较大幅度提高。 （四）认真总结，完善机制（2023年7月党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作，一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回忆我县开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学开展的成果。二是搞好总结。对本乡镇、本党委（党组、支部）开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找缺乏，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。县委组织考核组，对各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）对所属基层党组织开展创先争优活动情况进行考核和评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 四、落实工作措施，强化组织领导 （一）成立领导机构。构建县委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。县委成立创先争优活动领导小组，下设办公室。各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）成立相应工作机构，负责指导所属党组织创先争优活动，推动落实基层党建重点工作任务。
