1、XX州国土资源局认真开展党的群众路线教育实践活动“回头看 楚雄州国土资源系统党的群众路线教育实践活动按照“防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应的要求，坚持高标准、严要求，突出问题导向，对教育实践活动开展情况认真进行了一次“回头看。通过组织开展“回头看，对前一段时间的教育实践活动进行了一次认真总结，既总结了经验，也发现了存在的问题和差距。对于存在的问题和差距，均组织采取了积极有效的措施加以整改。 通过认真开展“回头看，楚雄州国土资源系统党的群众路线教育实践活动根本情况是： 一、突出学习教育这一首要任务，进一步扎实学习教育效果。一是丰富学习内容。紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观
2、这个“总开关问题，认真学习党章、党的十八大报告、十八届三中全会决定、习近平总书记系列重要讲话精神和相关专题材料，组织观看四风之害等警示教育片。参与人数达670人，其中州局机关52人，县市局及乡镇国土所（分局）618人；党员干部做读书笔记32023万字、撰写心得体会670篇。二是领导带头学。全州国土资源系统共组织领导班子集中学习79天，其中州局机关组织实职正科级以上干部参加州局党组理论中心组集中学习讨论7天，主要领导作辅导5次，邀请州委党校教师作专题辅导1次；全州国土资源系统领导班子“一把手讲党课12场，其中州局班子“一把手讲党课2场。州局机关组织科级以上干部到廉政教育基地接受教育2次，举办廉政
3、党课等反腐倡廉教育3次。三是多种方式学。州局机关采取集中学习与个人学习相结合的方法，保证学习时间，提高学习效果。把学习与思考问题、查找问题、解决问题相结合，力求把学习收获转化为转变作风、改进工作的动力。每人每周自学不少于8个学时，做好学习笔记，至少撰写1篇学习心得体会。学习期间每周一、周三、周五晚间召开党支部专题学习讨论交流会，各党支局部别组织专题学习讨论交流会。全州组织开展“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平专题研讨21次，其中：州局机关围绕群众路线的时代内涵、本单位“四风表现和危害，围绕务实为民清廉的具体要求、正反典型人物事例召开研讨会，19名科级干部在会上作了交流发言。通过研讨
4、交流进一步深化认识，查找差距，明确方向。四是督查保障学。州局机关明确由局党组统筹推进全局机关的学习讨论工作，局党总支负责催促检查各项工作安排的落实；各支部精心组织，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实。同时，州局党组派出的5个督导组采取知识测评、通报学习情况、查看心得体会文章、建立学习催促机制等形式，检查了解各县市局干部学习情况，确保学习任务落到实处。 二、深入查摆问题，进一步聚焦“病灶。坚持开门搞活动，把“面对面与“背靠背、“个别听与“集体谈、“走进群众听与“组织群众评结合起来，广泛开展“四听四问，畅通群众诉求渠道。州局、县市局领导班子成员直接到群众中征求意见179人（次），听
5、取群众意见2385人，征求到群众意见建议133条；通过群众提、个人查、组织找，初步查找到“四风问题651条，其中对领导班子的20231条，对领导干部个人的550条。州局设置意见箱1个，发放征求意见函353份；局领导深入联系点12人（次），听取群众意见405人；开展基层随机调研35次，召开座谈会13场，参会人员169人（次），初步查找到“四风问题80条，对领导班子的意见建议15条，领导干部个人的意见建议65条，通过认真分析并疏理出需要整改的“四风方面存在的突出问题共12个。通过零距离接触干部群众，收集了真想法，发现了真问题。 三、写实对照检查材料，进一步深刻剖析自我。领导班子的对照检查材料，由党
6、组书记、局长亲自主持起草，集体讨论，重点剖析了班子“四风方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，对关系群众切身利益的问题和联系效劳群众“最后一公里问题进行查摆剖析。班子成员及处级党员非领导职务干部个人的对照检查材料，由个人亲自动手撰写，深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实要求等方面分析原因，明确努力方向，提出务实管用的整改措施。领导班子的“四风清单、对照检查材料，几经党组书记、局长审核修改及党组会讨论。对照检查材料还在州局机关各科室、各县市局征求了意见。班子成员及处级党员非领导职务干部的“四风清单、对照检查材料、“
7、批评意见清单，都经党组书记、局长屡次审核，本人屡次修改，审核及修改的次数都在6次以上；在此期间，分别于6月26日、30日，7月2023日3次上报省厅审核；于7月15日、23日2次上报省委活动办审核。 四、充分开展谈心交心，进一步谈开谈通谈透。一是按照“四个必谈要求，党组书记、局长与各位班子成员、分管科室负责人之间，与县市局党组书记局长之间，班子成员相互之间，班子成员与分管科室负责人之间，厅领导与党组书记之间，厅督导组与班子成员之间，深入开展了谈心交心活动。二是州局、各县市局党政一把手带头开展谈心，反响意见，启发整改。特别是针对问题比较多、群众意见比较大、自己又缺乏认识的干部，通过谈心指出问题，
8、帮助剖析，促其认识；对由于看法不一致而产生了误解的干部，通过谈心，交换意见，沟通思想，说明情况，消除误会，解开疙瘩，增进团结。大家有话讲在当面，确保谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前，确保专题民主生活会既严肃认真，气氛又好。三是州局班子第一轮交心谈心安排在撰写对照检查材料前开展，于6月20日前征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，既谈自己的问题和缺乏，又谈对方的问题和缺乏。第二轮谈心交心安排在专题民主生活会前开展，于6月30日前对民主生活会上相互批评意见“亮底，深入沟通交流，谈开谈通谈透，形成了专题民主生活会上的“批评意见清单。 五、严肃认真开展批评与自我批评，进一步贯彻整风精神。
9、一是自我批评开门见山，敢于揭短亮丑。按照不空泛、不铺垫、不表白、不绕弯、不摆好的要求，每位班子成员紧密联系个人思想、工作生活实际和成长经历，既深挖自身存在的突出问题，又主动承担班子问题责任，严肃认真开展自我批评，真正做到不怕揭底、敢于揭短亮丑，不回避、不掩饰，主动对号入座，画像准，有深度。二是相互批评单刀直入，充满辣味。本着“实事求是、相互帮助提高、团结批评团结的原那么和加油鼓劲的目的，开展批评毫不遮掩、开门见山、坦诚直言、直奔主题、一针见血。班子成员之间敞开思想、畅所欲言，推心置腹，掏心见胆，触及了存在的主要问题，既红了脸、出了汗，排了毒，又加了油、鼓了劲。与会人员勇于敞开思想，敢于思想交锋
10、，做到摆事实、讲道理，不主观武断、不强加于人，客观公正地评价同志。会上，党组成员之时相互开展了批评，同时处级党员非领导职务干部对党组成员也开展了批评，批评意见都直指要害、不留情面、辣味足。三是剖析根源深刻到位，触及灵魂。会上，每位班子成员都从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、世界观、人生观、价值观和“三严三实等方面，深刻剖析自身问题产生的根源，不避重就轻，不为问题找借口，不把问题归咎于客观原因，主要从思想和党性上找差距，由表及里，由浅入深，真正触及思想、触动灵魂。 六、坚持边查边改，进一步落实边学边改、边查边改、真转真改。针对分析梳理出的各类问题，由局领导对问题逐个进行牵头，各科室按职责
11、分工，制定整改措施，规定完成时限，明确责任，逐项落实。针对12个突出问题，从“切实加强理论学习，努力提升领导班子整体素质；切实改进文风会风，提高工作效率；切实改进工作作风，大兴求真务实之风；切实强化调查研究，努力解决基层实际困难；切实提升精神状态，大兴艰苦创业之风；切实加强廉政建设，稳固拒腐防变长效机制6个方面17条具体措施进行整改。按照“谁主管、谁负责的原那么，层层抓落实，对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改。州局共清理腾退超标准使用办公室17间1177平方米，工作以外和上下班一律不得使用公务车辆，“三公经费比上年同期压缩0.5万元
12、，发文数量比上年同期减少35个，并严格工作纪律，着力解决局部干部慵懒、急躁、散漫的毛病。对因合理原因暂时不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，争取群众的理解和支持，积极想方法落实整改。 七、强调督导保障，进一步从严督导把关。局党组派出的5个督导小组，切实加强对督导对象“回头看的指导和催促检查。督导工作密切联系实际，结合当前国土资源重点工作一同开展。各督导小组认真履行职责，参加督导县市局的各项规定动作，深入工作一线，从程序和内容两方面进行严格把关。各督导组按照“好、较好、一般3个等次，重点抓好专题民主生活会和专题组织生活会的研判评价，对个别县市局存在的薄弱环节、工作不到位、有漏项的，按照缺什么
13、补什么的要求进行了个别“补课；走了过场的要求整体“返工。 楚雄州国土资源系统第一、第二环节的教育实践活动总体进展顺利。但是也还存在一些不容无视的问题：一是各县市局、各党支部之间重视程度不一，进展不一，活动成效也不一，少数单位缺少特色活动；二是有的交心谈心的广度和深度还不够，联系单位和个人思想实际还缺乏；三是个别同志对照检查材料中列举“四风问题的具体事例还不够具体，原因分析不够透彻；四是个别县市局还未着手考虑如何整改落实和建章立制的问题。 针对查摆出来的问题，州国土资源局党组将坚决按照要求，进一步明确整改方向和整改措施，着力抓好落实： 一、着力强化理想信念，以求实的态度、务实的举措推进科学开展。
14、一是坚持理论武装，用历史唯物主义和辩证唯物主义的世界观和方法论指导实践、推开工作。二是扭转重业务工作、轻学习的实用主义思想，切实解决学用“两张皮的问题。三是牢固树立科学开展观，抓细抓实各项具体工作。工作不仅要过得去，更要过得硬，让所取得的政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。坚决不移地推进“两上山工作，保护好坝区优质耕地资源，使新增建设用地占用耕地数逐年下降。执行最严格的耕地保护制度，切实抓好“占一补一、“占水田补水田的耕地占补平衡制度的落实，保持全州耕地面积总量动态平衡，根本农田面积不减少，质量有提高。执行最严格的节约集约用地制度，扩大招拍挂范围，对学校、公园、军事等用地中属经营性用地的局部
15、一律实行招拍挂，进一步落实好经营性用地20230%招拍挂制度，充分发挥市场配置土地资源作用，节约集约用地，真正转变重土地资源保障、轻保护的观念，为可持续开展、科学发观做出应有的奉献。 二、着力强化宗旨意识，以为民的理念、公仆的情怀解决效劳群众“最后一公里问题。一是认真执行好上访群众领导接待日制度，每月确定一天上访群众领导接待日，领导班子成员轮流座班接待群众，与群众面对面倾听上访群众诉求，解答群众反映的问题，亲自参与研究解决群众合理诉求的工作意见或建议。充分发挥好村组土地信息员、地质灾害监测人员的作用，注重从最基层、最前沿收集、听取群众反映最强烈的问题，努力解决历史遗留问题。认真搞好“四群教育，
16、积极主动下派新农村指导员，把干部职工派驻到群众最需要的地方效劳群众。二是进一步牢固树立科学民主和依法行政观念，使各项决策符合上级政策和群众的意愿，对一些重大问题的决策，坚持在充分调查研究、广泛听取群众意见的根底上，充分酝酿，民主决策，加大对具体工作的分类指导，增强针对性实效性。制定调研工作制度，明确调研工作的目标任务、途径、范围、程序等要求，坚持每个季度调研不少于1次，形成专题调研报告，在局党组中心组集中学习会议上研讨，集思广益，努力将调研成果转化为工作意见并应用到工作实践中，切实解决国土资源管理工作遇到的热点、难点和焦点问题。三是进一步强化效能效率观念，坚持和完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度，完善绩效考核。进一步修改完善绩效考核方法，使考核内容明细化、精细化，把考核结果同干部选拔任用、责任
