1、五位一体战略环境保护工作方案 一、强化部门协作配合 将整治环境违法行为、维护生态环境平安列入打非治违专项行动，建立联动执法监管长效机制。同时，明确职能部门的职责分工，加强部门联动和协作，形成执法监管合力。严格执行建设环境影响评价报告制度，严格环境准入条件，坚决杜绝先上车后补票现象出现。 1.环保部门严格执行环境影响评价制度第一审批权，严把审批关，对所有新建工程实行三个一律，即：凡不符合环保法律法规和国家产业政策的，一律不予受理；凡不符合规划或选址不当的，一律不予审批；凡环评报告未经专家团评审并出具评审结论的，一律不予审批。所有工程的环评审批都要报县政府分管领导审核。 2.对未经环评审批的建设工
2、程，县发改委不得审批或核准立项。 3.国土资源部门对未经环评审批的建设工程，不予报批、供地和发放采矿许可证。 4.工商行政管理部门对未经环评审批的建设工程，不得为其办理工商营业执照。 5.规划建设部门对未经环评审批的建设工程，不得为其出具城乡建设工程许可证和城乡规划选址意见书。 6.安监部门对未经环评审批的建设工程，不得为其办理平安生产许可证。 7.电力部门不得为未经环评审批的建设工程供电。 8.公、检、法、司部门对环保部门移交的违法案件，要依法从重从快查处。 9.凡违规先行审批、发放证照的，纪检监察部门将依法责令相关部门撤销审批手续和相关证照；对造成重大环境污染或破坏环境的失职、渎职行为，实
3、行责任追究，并按照有关法律法规给予党纪政纪处分。对监管不力的单位和个人实行问责。 二、标准电力供应秩序 1.经信委要切实履行在淘汰落后产能工作中的职能作用，依法查处违反国家产业政策的行为，依法行使电力行政管理职责，协调电力运营有关问题，催促供电企业严格执行国家法律法规和各级政府的决定，加大电力行政执法力度。在评选表彰十佳企业主时，企业污染物排放是否达标要作为评选表彰的重要依据之一。 2.电力公司对企业用电报装要严格按环保要求进行审查，从源头防止污染产生。对有关部门依法作出行政决定的关闭取缔企业、淘汰企业、限期治理企业、限产企业及其它环境违法企业一律停止供电（关闭取缔企业时要将相关供电设施撤除）
4、，在未接到有关部门恢复供电通知前，不得擅自恢复供电。对电管所工作人员或职工违反规定私自为非法企业提供电能的，要依法依规进行处理；对未经许可、私拉乱接盗窃电能的企业，电力公司要责令停止违法行为，依法撤除相关供电设施并追缴相关费用，构成犯罪的，移送司法机关立案查处。 3.国有电站及私营股份制电站必须执行县政府的决定和相关部门规定，不得向非法企业和环境污染企业供电。对拒不执行县政府决定和相关部门规定为非法企业供电，导致企业持续违法生产，造成环境破坏的，电力公司将解除与电站的并网供电合同，强制脱网；水行政主管部门撤消其取水许可证；监察机关依法依纪追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关立案查处
5、。 4.行政村私自为非法企业供电且拒不执行政府决定，导致企业持续违法生产，造成环境破坏的，相关职能部门对涉及该行政村的所有工程和资金采取限批、限拨措施；将取消该村村主干当年度评先评优资格，年度考核评定为不称职；监察机关依法依纪追究村主干的责任，构成犯罪的，移送司法机关立案查处。 三、严格落实属地管理制度 各乡镇办事处要严格落实环境保护目标管理责任制，切实强化环境保护属地管理机制。乡镇办事处人民政府主要负责人对辖区内环境质量负总责，实行分级监管，将村级环境保护工作纳入本乡镇办事处年度目标管理考核。制定环境综合整治目标和措施，建立污染源台账，严格控制辖区内工业企业排放总量，开展城镇生活污染治理，防治农业面源污染。 乡镇办事处对辖区内污染源监管不力，对非法企业整治不力，导致发生重大环境污染事件或破坏环境事件的，对发生在辖区行政村内的环境违法行为隐瞒不报或整改落实不力的，相关职能部门对涉及该乡镇办事处或行政村的所有工程和资金采取限批、限拨措施，取消该乡镇办事处主要负责人或村主干当年度评先评优资格；监察机关依法依纪追究责任人的责任，情节严重的，移交司法部门处理。乡镇办事处公职人员或村主干参与非法生产和环境违法行为的，由监察、司法部门依法立案查处，并追究相关人员责任。 XX县区人民政府 2023年8月12日 第4页 共4页
